尊敬的俞俊委员：
您好！
我委于今年3月份收到您的8C062号政协提案（关于宝山在“长三角一体化”进程中树政府服务新标杆的建议）的承办件，委领导高度重视，明确了负责的分管领导，并由综合发展科具体负责办理。感谢您对宝山区的关心与支持，我委会同区行政服务中心、区审改办对您的提案进行了认真研究，现将您的建议答复如下：
一、进展情况
宝山地处长江口，具有沿江临海的区位优势。为推进长三角一体化国家战略实施，2018年，宝山区加强与长三角沿江城市对接合作，发挥地理位置邻近、资源禀赋互补、发展理念契合等方面的优势，进一步强化在创新驱动、产业合作、城市建设、公共服务等领域的融合互动，在新起点上谋划发展共同体，积极建设沿江沿海协同创新带，与太仓市人民政府就深化合作达成合作协议，协同推进邮轮全产业链创新、协同推进生态环境有效保护、协同推进基础设施互联互通、协同推进产业发展互惠共赢、协同推进公共服务一体化、协同推进综治平安联防联治、协同推进新型城镇化建设等7个方面领域内容。
2019年，发挥宝山作为上海对接长三角重要载体的作用，进一步加强与苏州（太仓）、南通（海门）、舟山、连云港等沿江城市的对接，成立“长三角高端装备创新协同基地”，并在3月13日召开的2019年全区重大产业项目集中开工仪式上揭牌，发挥宝山邮轮、机器人、人工智能示范应用、平台经济等优势产业的“场效应”，与中集、宝武等大型企业一起，与长三角兄弟省市一道，共同促进长三角高端装备产业的一体化布局、高质量发展。
同时，我们也在推进过程中，持续优化营商环境。进一步加大改革创新力度，出台优化营商环境行动方案，聚焦“减少环节、减少成本、减少时间”，营造更加高效的投资环境。全区审批事项总数精简至558项。全区117项没有法定办理期限的审批事项全部明确承诺办理期限。全区441项具有法定办理时限的审批事项中，379项达到甚至超过压缩三分之二的办理时限目标，占比达85.94%，审批提速在全市走在前列。全面推进“两集中、两到位”，29个部门470项审批服务事项进驻行政服务中心，实现四类“单一窗口”，涉企事项“一窗式”办结，审批事项“只跑一次，一次办成”比例达100%。坚持需求导向、问题导向、效果导向，完成企业调研75202家，收集问题5378个，解决问题5165个，解决率为96.0%。新增注册企业30484户，增长6.2%。
二、下一步的工作举措
（一）落实长三角政务服务共同标准
据深入了解，在今年全市的“一网通办”工作要点中已经明确了有关要求：“出台长三角政务服务‘一网通办’标准规范。共同研究制定长三角区域内统一身份认证、电子证照共享互认、移动端漫游、电子亮证等技术标准，以及长三角政务服务‘一网通办’业务标准、服务专窗设置等业务规范”。“建立长三角地区政务服务‘一窗通办’专窗。长三角三省一市各自规划开设长三角地区政务服务‘一窗通办’线下专窗，原则上一个城市至少配置一个线下‘专窗’。‘专窗’需要配置相应的设备和人员，强化业务培训，提供异地咨询、异地收发件等服务”。“2020年，推进长三角地区政务服务业务流程标准化，实现区域统一受理、长三角地区全覆盖，实施范围为长三角全境41个城市，事项范围每季度动态更新”。
目前，市相关部门正在抓紧推出最终方案，待方案确定后相关工作就会铺开。我区也将设置“长三角‘一窗通办’专窗”等内容明确纳入了我区“一网通办”工作要点。宝山区将按照市政府的统一部署，全力配合做好业务流程标准化以及“长三角‘一窗通办’线下专窗”的设置等工作，以更优质的政务服务来实现政府和企业的双赢。
（二）持续优化“一网通办”服务流程
规范政务服务事项。对接市里统一的行政权力事项目录清单，按照同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素对进驻行政服务中心事项进行梳理。优化“单一窗口”服务流程。按照标准化、集约化的要求，对“单一窗口”工作流程做持续优化和改进，实现部门间、环节间的无缝衔接、集成办理，让审批更简、服务更优。优化“一网通办”服务流程。依托上海“一网通办”总门户的身份认证、电子印章、电子证照等基础支撑，推动证照、办事材料、数据资源共享互认，压缩办理环节、精简办事材料、缩短办理时限，并推动更多政务服务事项的全流程在线办理。推行统一数据共享。全面对接上海“一网通办”总门户，同时进一步优化中心平台功能，完善管理规范，建立数据共享授权机制，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据的互联互通。
（三）打造具有宝山特色的营商环境
全面推进“一网通办”，持续拓展“互联网+政务服务”深度和广度，推进政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通。通过线上线下政务服务流程再造，形成一网受理、协同办理、综合管理、多级联动的一体化政务服务体系，真正做到线上服务“一网通办”，线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，提升企业满意度、获得感。建立更加开放积极的引才用才政策，加强对创新创业人才及团队的引进、培养、激励和服务，不断优化人才发展的综合环境。推进社会信用工作，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，不断拓展信用惠民应用场景。在行政服务中心设立财政政策扶持专窗，实现财政补贴统一受理并加强政策咨询和政策兑现，以提高企业的获得感，提升财政补贴的效率。
以上答复，请您提出宝贵意见和建议！再次感谢您对宝山经济社会发展的关心，感谢您的呼吁和建议为宝山发展作出的贡献！
联系人：区发改委综合发展科 黄琦 56691658
联系地址：宝山区密山路16号区发改委425办公室