引 言
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》要求,由上海市宝山区安全生产监督管理局编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开咨询处理情况,政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开支出和收费,其它相关工作情况,存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本区局网站www.bsajj.cn上下载。如对本年度报告有任何疑问,请联系:宝山区安监局办公室,联系电话:56848073。
一、概述
我局2005年下半年刚刚成立,成立后,根据《规定》要求,在区委、区政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《全面推进依法行政实施纲要》,坚持把政务公开工作作为加强党风廉政建设,规范行业作风,促进依法行政,重要举措来抓,着力打造服务型部门,努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制,推进安全生产监督管理和局机关自身建设的健康发展。2006年1月1日起,本局开始开展政府信息公开工作。为此,专门配备了2名兼职工作人员。截至2008年底,本局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
二、主动公开政府信息情况
本局到2008年底累计主动公开政府信息13条,全文电子化率达100%。在今年的政府信息公开工作中,我局十分重视政务公开工作,将政务公开工作摆在重要位置,成立了政务公开领导小组,由局长杨月明任组长,副局长张明祥任副组长,王根林、陈红萍、顾春霞、李俊、徐静敏为成员。进一步强化了政务公开工作的责任和各个科室(队)的业务工作,根据规定需要公开的内容,由科室负责人提出,经分管副局长审核、局长批准后,由局办公室负责办理。要求各科室对所有业务事项进行一次清理,确保应公开的要全部公开到位。领导小组经常对各科室的政务公开工作进行督查,做到公开办事程序和办事结果。将政务公开工作方面的法律、法规、政策列入了局中心小组的学习内容。
三、依申请公开政府信息情况
本局2008年度未受理政府信息公开申请件。
四、政府信息公开咨询处理情况
本局08年度共接受市民咨询595次,其中咨询电话接听183次,当面咨询接待385次,网上咨询27次。本局2008年度政府信息公开专栏访问量为12594次,其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是:政务公开、安全动态、事故案例。
五、政府信息公开复议、诉讼情况
本局2008年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件。
六、政府信息公开支出与收费
(一)工作人员情况
本局共有政府信息公开兼职人员2名,政府信息公开工作由局长负总职,分管副局长张明祥具体负责,办公室具体操办。
(二)政府信息公开事务的财政与实际支出情况
本年度未产生政府信息公开事务相关的财政与实际支出。
(三)与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出
本年度未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。
(四)对公民、法人和其他组织的收费及减免情况
本年度无向政府信息公开申请人进行收费的情况。
七、其它相关工作情况
为扎实推进我局的信息公开工作,我局在工作中:
一是不断完善政务公开制度。完善政务公开制度是做好政务公开工作、推进民主法制建设、确保依法行政的重要保障。针对政务公开力度不够、公开意识不强、公开程序不规范等问题,局认真分析查找政务公开工作存在的问题和原因,并制定和完善各项政务公开工作的相关制度。坚持把政务公开工作作为依法行政、加强监督、勤政廉政建设的一项基本制度,同时拓宽公开渠道,使人民群众的知情权、参与权和监督权得到充分保障。
二是规范执法人员行为,树立机关形象。严格执行安监工作有关规定、公开承诺和执法程序等规章制度,按照廉洁、勤政、务实、高效的要求,规范机关行为,完善工作程序,提高工作效率,杜绝索拿卡要,努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题。通过推行政务公开,增强了工作透明度,提高了社会公信度,严肃了工作纪律,强化了队伍建设,提高了执法水平。
三是转变思想观念,树立服务意识。要求执法人员改变冷、硬、横的工作态度,把查隐患、促整改、保安全,作为服务企业、促进企业发展的落脚点,作为建设和谐社会、促进社会稳定、推动经济发展的重要举措。帮助企业认真查找隐患,提出整改措施,多渠道多形式为企业提供服务。
四是进一步规范行政许可。提高行政许可质量和效率,在受理安全生产行政许可申请过程中,做到一般事项当即办理,重大事项在5个工作日内审查完毕,并作出中肯答复;需延长时间的,当场告知,最长不超过30个工作日。在安全生产行政许可过程中,除法律法规规定外,我局一律不收取任何费用。
八、存在的主要问题和改进措施
实行政务公开以来,我局行政执法水平有了明显提高,依法行政的思想和观念逐步在机关干部中得到深入,机关干部的依法行政自觉性和全心全意为人民服务的思想观念日益增强。实行政务公开,不仅方便了群众办事,增强了机关以法行政的透明度,而且进一步密切了干部群众关系,同时,也增强了自身素质,提高了工作效率。但我们也清醒的认识到,我局的信息公开离上级要求还有很大的差距,主要表现在一是个别工作人员对政务公开的认识不足,对需要公开的内容未能及时公开;二是公开程序还不规范;三是政务公开工作协调、组织不够紧密,工作上还存在不够细致的问题;四是公开形式还不够规范。
下一步我们将加强政务公开工作的组织领导,认真搞好宣传教育,提高思想认识,不断改进工作作风和方式方法。进一步完善政务公开制度和相关措施,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》办事,进一步增强依法公开,主动公开意识,搞好政务公开评议,提高政务公开水平。加强督促检查,规范管理政务公开资料,进一步完善细化政务公开项目和内容,增强政务公开工作的针对性和有效性,做到以公开促廉政,以公开树形象,推动安全生产监督管理工作任务的圆满完成。
九、指标统计附表
附表1:主动公开政府信息情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
本年度主动公开政府信息数 |
条 |
13 |
其中:较上年度同期增加率 |
- |
|
全文电子化政府信息数 |
条 |
13 |
新增行政规范性文件数 |
条 |
0 |
附表2: 依申请公开政府信息情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
依申请公开信息目录数 |
条 |
0 |
受理申请总数 |
条 |
0 |
其中:1.当面申请数 |
条 |
0 |
2.传真申请数 |
条 |
0 |
3.电子邮件申请数 |
条 |
0 |
4.网上申请数 |
条 |
0 |
5.信函申请数 |
条 |
0 |
6.其它形式申请数 |
条 |
0 |
对申请的答复总数 |
条 |
0 |
其中:1.同意公开数 |
条 |
0 |
2.同意部分公开数 |
条 |
0 |
3.“非《规定》所指政府信息”数 |
条 |
0 |
4.“信息不存在”数 |
条 |
0 |
5.“非本机关职责权限范围”数 |
条 |
0 |
6.“申请内容不明确”数 |
条 |
0 |
7.“重复申请”数 |
条 |
0 |
8.不予公开总数 |
条 |
0 |
其中(1)“国家秘密”数 |
条 |
0 |
(2)“商业秘密”数 |
条 |
0 |
(3)“个人隐私”数 |
条 |
0 |
(4)“过程中信息且影响安全稳定”数 |
条 |
0 |
(5)“危及安全和稳定”数 |
条 |
0 |
(6)“法律法规规定的其他情形”数 |
条 |
0 |
9.其他 |
|
0 |
附表3:咨询情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
提供服务类信息数 |
条 |
0 |
网上咨询数 |
人次 |
27 |
现场接待人数 |
人次 |
385 |
咨询电话接听数 |
人次 |
183 |
网站专栏页面访问量 |
人次 |
12594 |
附表4: 复议、诉讼情况统计表
指标 |
单位 |
数量 |
行政复议数 |
件 |
0 |
其中:被复议机关确认违法或有瑕疵的 |
件 |
0 |
行政诉讼数 |
件 |
0 |
其中:被法院却热违法或有瑕疵的 |
件 |
0 |
申诉举报数 |
件 |
0 |
其中:被确认违法或有瑕疵的 |
件 |
0 |
附表5:政府支出与收费情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
收取费用总数 |
元 |
0 |
其中:1.检索费 |
元 |
0 |
2.邮寄费 |
元 |
0 |
3.复制费 |
元 |
0 |
政府信息公开指定工作人员数 |
人 |
2 |
其中:1.全职人员数 |
人 |
0 |
2.兼职人员数 |
人 |
2 |
处理政府信息公开的专项经费 |
万元 |
0 |
处理政府信息公开的实际支出 |
万元 |
0 |
与诉讼有关的总费用 |
万元 |
0 |