2022年，区科委（协）坚持以习近平法治思想为纲要，以市区两级法治政府建设工作要求为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府的领导安排，着眼新形势、新任务，将法治思想贯穿于科创工作中，着力协同创建法治政府。根据《关于报送2022年法治政府建设工作情况报告的通知》要求，报告工作如下：
一、本单位2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神。认真组织收听收看党的二十大开幕会，开展党组书记领学专题党课、班子成员集中参加精神专题研讨班、组织党团支部集中学习研讨，通过多层次多频次学习领会党的二十大报告，掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。开展习近平法治思想中心组学习会，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，引导全体干部职工深入领会法治思想理念，坚持党对全面依法治国的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
（二）政府职能职权有法必依。为进一步加快转变政府职能，强化权力运行与制约，将依法行政工作落到实处，按照区委编办工作要求，我单位严格落实权责清单制度，明确责任分工，经梳理，本单位权责清单共12项，其中行政许可1，行政处罚1项，行政检查1项，行政确认4项，行政奖励2项，其他类别3项。根据权责清单依法开展责任事项，本年度开展外国人来华工作的行政许可765次。
（三）完善依法行政制度履行主体责任。严格做好规范性文件的合法性审查工作，按规定落实规范性文件清理工作职责。我单位严格按照相关工作通知要求，根据经济社会发展需要，按时开展规范性文件清理工作，并及时向社会公示，实现了规范性文件动态化管理，确保文件内容符合现行各项规章制度和实际情况、仍在有效期内。今年以来，清理到期废止规范性文件1件，积极推进新文件修订工作，严格履行法定制发程序，严格履行备案工作。本年度主动公开公文类政府信息32件，全文电子化率100%，公文备案率100%，公开率100%。做好重点协议合同自审自查工作，本年度上报区级战略协议2份。
（四）法治思维融入科创建设。坚持“谁执法谁普法”原则，积极推动科技法治宣传教育工作，本年度我单位线上线下多渠道开展科技政策宣传活动，上门解读政策内容，助力企业吃透政策精神，帮助明确研发方向，围绕涉疫项目研发转化补贴、用房租金补贴等，制定7条“助企纾困”政策、3项“助行业强主体稳增长”实施细则，组织开展各类政策宣讲50余场，鼓励24家园区为企业减免房租2千余万元，1092个项目获得扶持资金1.8亿余元。
二、本单位2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年我委推进法治政府建设取得了一些成效，但仍有一些不足：一是法治学习意识有待提升，针对全对人员的宣传及教育不够，学习氛围营造不够。二是法治专业队伍建设有待加强，单位内部缺乏法律专业人员，对合法性审查、公平竞争审查工作的开展不够深入不够彻底，科技普法宣传队伍的普法能力有待提升。
三、本单位党政主要负责人履行2022年度推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
区科委（协）党组书记、主任作为主要负责人，充分发挥“头雁效应”，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，将推进法治政府建设摆在的重要位置。一是完善法治责任主体机制，从深化科技体制改革、完善行政决策体系、规范行政权力运行和提高依法行政能力等方面，提出具体工作要求，以办公室为责任科室，各科室配合的工作责任体系，确保法治建设工作责任层层压实、不留死角。二是严格执行“三重一大”集体决策制度，严格要求制度落实，权力运行规范有序。对于规范性文件的制定、科技项目的立项、重大资金使用等事项，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用。三是严格落实法律顾问聘用管理和使用机制，聘用法律顾问为本单位规范性文件、重大政策制定的合法性审查、行政机关各类合同审核等工作提供专业法律支撑。
四、本单位2023年度推进法治政府建设的主要安排
一是加强对本单位工作人员法治教育和考察，全面推进依法行政、加快建设法治政府，努力提升本单位法治思维和法治能力，组织全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及党内法规为核心的中国特色社会主义法律体系，不断提高法治思维和法治能力。
二是充分利用各类科技活动、平台大力开展宣传教育，利用好微信公众号、视频号、抖音号等新媒体工具，加大对国家、省、市、区有关科技法律法规宣传力度，开展形式多样的有特色的法律与政策宣传活动。
上海市宝山区科学技术委员会
2023年1月29日
