各区管企业：
《宝山区国资委2025年安全生产工作意见》已经区国资委审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
上海市宝山区国有资产监督管理委员会
2025年2月10日
宝山区国资委2025年安全生产工作意见
2025年是“十四五”规划是收官之年，也是安全生产治本攻坚承上启下的关键之年。区国资系统安全生产工作总的要求是：坚决贯彻党中央、国务院、市委市政府决策部署，深入践行人民城市重要理念，坚持底线思维和红线意识，围绕区委区政府关于深化国资国企改革的决策部署，统筹发展与安全，结合重点工作和专项整治攻坚任务，常态化开展安全风险隐患排查整治，以“时时放心不下”的责任感全力防风险、保安全、护稳定，为助推做强做优做大国资国企，助力宝山高水平安全和经济社会高质量发展营造良好环境。
一、提高政治站位，守牢安全生产防线
1、建立常态化学习机制，提升企业主要负责人安全生产履职能力，彰显政治担当。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，学习习近平总书记关于安全生产重要论述，落实党中央、国务院有关安全生产重要决策部署和上级有关文件精神，着力提高各级领导干部统筹发展和安全管理的能力，切实增强防范化解重大风险的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2、健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，确保安全生产责任落实到岗、到人。聚集重大安全风险防范，坚持底线思维，提升化解风险和防灾救灾能力水平。
3、全面贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，主动履行企业社会责任，在城市公共服务、民生保障等工作中继续发挥国有企业的战略支撑作用，始终把好安全关、守牢生命线，有力承担企业安全生产社会责任。
二、坚持压实责任，夯实安全主体责任
4、压实企业安全生产主体责任。一要坚持将企业作为安全生产特别是重大事故隐患排查整治的主体，强化对主要负责人、领导班子成员“三管三必须”安全主体责任，强化安全绩效考核举措；二要压实各级管理部门责任，做到安全生产和生产经营工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比；三要将全员安全生产责任制真正落地，推进生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制，激发一线人员自查自纠和隐患上报，构建正向激励为主，惩戒处罚为辅的安全文化氛围。
5、完善双重预防控制机制。修编安全风险评估报告，把预防控制和隐患排查挺在事故前面；梳理分级管控中存在较大风险的隐患，落实定期检查、管控措施，突出事故预防工作的特点和规律，强化对重大危险源、重点部位的动态管控。
6、提升企业本质安全水平。鼓励企业实施安全管理数智化建设，在充分用好国资委不动产安全管理平台的基础上，加大安全装备投入，包括智慧消防物联网、智慧巡检、智能安全监控系统等，积极推动实施国家科技兴安策略。
三、实施精准治理，提升风险防控能力
7、深化建筑施工领域专项整治。会同行业主管部门严厉打击转包、挂靠和违法分包行为，着力加强建筑施工安全风险分级管控，聚集重大风险隐患点及事故频发点开展排查整治，持续开展防高坠、深基坑、施工机械安全隐患排查整治，做到施工现场安全管理制度运行健全、安全措施保障到位，重大危险源处于受控状态。
8、全面整治装饰装修领域专项整治。对装饰、装修等修缮工程，重点围绕房龄较老、多次装修的场所开展非法改建、破坏承重结构等安全隐患排查；对装修工程的报批、立项、过程监管及完工验收的评估进行全过程跟踪和监管。
9、持续开展厂房仓库消防安全专项整治。主要对登记在库的厂房仓库，重点检查重大致灾隐患、违规动火作业、电气火灾安全隐患、占堵“生命通道”、破坏消防防火结构、建筑消防设施严重不足等重大火灾隐患，实施隐患排查治理闭环管理。
10、加强燃气、危险化学品等使用场所、电动自行车销售、充电停放场所的风险评估和监管，针对可燃气体泄漏报警器安装和使用、生物油样本检测开展“回头看”，结合《电动自行车安全技术规范》实施，对电动自行车销售网点开展指导检查，督促营业网点合法合规经营。
11、强化人员密集场所消防安全综合整治。强化在重大活动、法定节假日等关键时期，台风潮汛、高温、寒潮以及极端气候下的安全管理，加强对大型商业综合体、宾旅馆、酒店公寓、员工宿舍、养老机构、教培机构、旅游景区、邮轮码头等人员密集场所的安全隐患排查和整治。
12、强化经营性场所安全管理。对出租场所情况进行认真梳理和建档，分类分级管理，加强对九小场所的消防设施、“三合一”、电动自行车室内充电等隐患风险的排查和整治，继续巩固消防“生命通道”和“拆窗破网”整治成效。
四、加强培训演练，增强安全法治意识
13、深入开展针对基层一线管理人员的安全培训。将安全生产培训延伸至基层一线，组织集中培训，以系统内典型案例为鉴，加强事故警示教育和法律法规解读，推动安全生产意识更加深入人心，责任落实更加坚决到位，防风险遏事故效果更加有力有效。
14、持续开展法制宣传。精心策划，积极部署全国安全生产月、全国消防安全月、全国防灾减灾日、全国职业病防治宣传周等主题性活动，普及安全生产法律知识，宣传法治理念，弘扬法治精神。围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”， 组织开展“安康杯”等知识竞赛活动，切实把学习成效转化为应对风险挑战、推动安全发展的强大动力，确保企业安全生产治本攻坚三年行动走深走实。
15、持续推进企业安全生产标准化建设。以规范企业安全生产管理为抓手，持续推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化，鼓励各企业引进或培养符合企业安全生产工作需要的专业人才，加强对注册消防工程师、注册安全工程师的培养，并充分发挥专业人才的作用，提高企业安全生产管理水平和管理队伍整体素质。
16、健全应急预案体系，持续动态优化应急预案，规范应急响应标准与流程，加强预案演练，不断提高预案的针对性与操作性。强化应急物资保障，补齐配足相关应急物资储备。重点完善人员密集场所、危化品、建筑施工、特种设备、地下空间、防汛防台等应急预案，开展安全生产演练，严格执行各类应急预案的要求和程序，不断增强应急队伍的实战能力，确保区国资委系统安全生产工作安全有序运行。
