蔡永平代表：
您提出的“关于结合‘一江一河’发展规划，推动上港九区十区功能调整的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
关于“尽快启动研究上港九区十区功能调整，力争在‘十四五’期间完成整体转型工作”，市住建委将结合“一江一河”发展“十四五”规划，在后续的规划建设工作中予以重视并充分吸纳代表的相关建议。根据2019年1月市政府批复的《黄浦江沿岸地区建设规划（2018-2035年）》、2020年6月市政府批复《吴淞创新城建设规划》内容，宝山滨江区块为功能完善的重点区块，其主要工作任务是建设世界一流邮轮母港和邮轮旅游目的地，提升滨江邮轮功能。重点推进吴淞口国际邮轮码头船舶交通管理中心、智慧邮轮港等建设。推动生产型滨江岸线转型，加快宝杨路客运站地块、上港九区、十区等区域调整转型研究和协调工作。“十四五”期间，上港九区、十区地块岸线长度约为3公里，南端紧邻杨浦滨江中北段，北侧的炮台湾湿地公园也已建成，滨江区域整体生态环境将有明显提升。随着吴淞创新城启动转型升级，九区、十区处于宝山门户，市住建委也建议下一步立足区域定位，找准切入点和突破口，加快九区、十区整体功能转型研究，明确实施时序和相关工作任务，在岸线调整、功能升级中增强区域综合活力。
关于“考虑宝山‘北转型’发展需求，改善新时期下港城关系”，根据习近平总书记“长江大保护”要求，以及中央生态环保督察、长江干线利用项目重点核查工作要求，长江口散货码头需要加环保设施或者功能调整，为此罗煤、罗矿码头分别于2017年和2019年底停运。结合新时期环保要求，从绿色环保、科学合理利用岸线资源的原则出发，综合考虑周边水源地环境保护、释放交通压力和满足市场需求等因素，近期规划对罗泾作业区的水陆域方案进行优化调整，将原煤炭码头和下游百联码头规划调整为集装箱码头。目前，《上海港罗泾作业区局部规划方案调整》已上报至交通运输部。
另外，针对建议中提到的堆场问题，宝山区按照“管住总量、盘活存量、严控增量”的原则，2021年共开展五轮摸排，全区共梳理各类堆场258个，占地面积约495万平方米，经过一年的集中整治，累计关停货运堆场143个，占地面积约206.6万平方米（3098亩），相当于腾出290个标准足球场的面积。其中，上港九区、十区周边涉及吴淞街道、淞南镇堆场共计29个。2021年吴淞街道累计关停17个堆场，面积为19.35万平方米。淞南镇累计关停6个堆场，面积为26.48万平方米。下阶段，我区将根据建议内容，继续针对上港九区、十区周边剩余堆场开展综合整治，争取在2022年底完成堆场转型或关停，进一步缓解吴淞街道、淞南镇周边交通通行现状。
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