宝山区司法局
2020年“双随机、一公开”抽查方案
为加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，创新政府管理方式，规范我区法律服务执业行为，提高我局行政监管效能，营造公平竞争的发展环境，按照市司法局《关于开展对律师事务所（分所）随机抽查工作的实施细则》《关于开展对公证机构随机抽查工作的实施细则》《上海市基层法律服务所和基层法律服务工作者年度考核办法》的有关规定，制定本方案。
一、随机抽查基本原则
（一）规范监管
严格依据有关法律、法规和规章，规范执法行为，落实监管责任，规范事中事后监管，确保监督检查依法有序进行，推进随机抽查制度化、常态化、规范化。
（二）公正高效
坚持公正、公平、文明执法，规范行政权力运行，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。
（三）公开透明
公开“双随机一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，保障检查对象权利平等、机会平等、规则平等，接受社会监督。
二、随机抽查开展时间
2020年10月26日至12月27日
三、抽查对象和检查人员组成
（一）抽查对象
由宝山区法律服务机构名录库（附件1）中随机抽取产生，抽取比例不低于10%。
（二）检查人员
分别从执法检查人员名录库、公职律师（附件2）中随机抽取产生4人,并由办公室、公共法律服务管理科各派1人，分2个小组开展抽查。
四、抽查内容
根据宝山区司法局随机抽查事项清单（附件3）的抽查内容开展检查。
五、抽查方式
根据随机抽查事项清单对检查对象开展实地检查与书面检查，包括听取汇报，抽查学习记录、会议记录、收结案登记簿、卷宗等书面材料，以及询问有关工作人员等方式。
六、结果运用
（一）在结束抽查工作15个工作日内，向被检查机构反馈检查结果。
（二）对于发现被检查机构存在问题但尚不严重的，提出相应整改要求；对于发现被检查机构具有不符合行政审批条件的情况或者依据法律、法规、规章规定应当给予行政处罚的情形的，应当及时按照有关规定启动行政调查程序，并根据调查情况，依法对被检查机构、相关人员作出处理。
（三）开展随机抽查工作后，应当及时形成《宝山区司法局2020年度对法律服务机构抽查结果公告》，向社会公布本次随机抽查工作的结果。
附件1：
宝山区法律服务机构名录库.doc
宝山区司法局
2020年10月15日