政 府 工 作 报 告
——2023年1月5日在宝山区庙行镇
第八届人民代表大会第三次会议上
庙行镇镇长 朱峻峰
各位代表：
现在，我代表庙行镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻学习落实党的二十大、十九大、十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，积极应对前所未有风险考验，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，统筹推进新冠肺炎疫情常态化防控和经济社会发展，坚定不移推动庙行科创中心主阵地重要承载区建设，经济社会发展主要指标符合预期。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）经济运行情况稳中向好，锻造产业发展“强引擎”
面对经济转型与疫情防控的双重压力，我们紧紧围绕科创中心主阵地承载区建设目标，保持战略定力，找准发展路径，在做好传统产业“老树新枝”文章的同时，积极引入和培养新兴产业“蓄能成势”，全力打造“数智庙行”。
经济指标稳步回升。全年预计完成区级地方财政收入4.24亿元，与去年持平；全社会固定资产总额完成18亿元；社会零售品消费总额完成73亿元。服务业税收和占比显著增长，非房产类税收保持快速增长，同比增速名列全区前茅，经济结构更趋平衡，可持续发展的基础进一步得到夯实。
产业转型实现突破。围绕数智产业定位，持续挖掘存量企业新动能，爱回收、行芝达科技、绿岸网络等优质企业实现逆势上扬。新兴产业引入持续发力，通过建立目标项目库，加强招商项目动态管理，引进科创宝、晋盼网络等优质项目，产业集聚效应不断显现。发挥税务师事务所、基金管理公司、投融资机构等专业平台作用，精准对接产业目标群体，提升招商成效，梓宛企管、红创网络等项目顺利落地产税，上海智力产业园成为“宝山区在线新经济示范基地”。
载体空间加速拓展。全年精准盘活低效产业用地78亩，超额完成全年目标的156%。上海智力产业园一期、四期改扩建、郑明集团总部大楼等一批在建项目进展顺利，预计可新增产业载体空间10万平方米。庙行市容综合管控中心、骏利财智中心、场北健康产业园等新建载体陆续投用，有力促进集体资产壮大发展。
营商环境持续优化。聚焦科创战略带动作用，全年新增高新企业54家、创新型小企业75家，小巨人企业1家，申报市级企业创新项目21个、市专精特新企业23家，落实专项扶持政策22项，投入专项资金1183万元。提供企业发展全生命周期、全工作流程代办服务，首席代办专员为重点企业服务代办事项35件，累计提供企业帮办服务1900余件。经济密度稳步提升，重点商务楼宇总税收实现4.9亿元，企业入驻率达到90%。
（二）区域发展面貌日新月异，描绘城市品质“新画卷”
面对城市化进程的加快和转型发展的客观需要，我们坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，坚持向规划谋未来、向存量拓空间、向环境要品质。
区域发展协同推进。充分把握地铁18号线二期建设带来的历史机遇，以运作机制实体化、安排任务清单化、完成情况节点化，推动项目前期工作。全面完成“三站一场”、胡庄桥、出入场线共6个地块约300亩土地、11万平方米建筑的动迁腾地工作，大康路、呼兰路、爱辉路站点均已实现开工。康家村城中村建设有序推进，动迁安置房二期、三期建设迈入冲刺阶段，启动商品房二期、三期竣工验收，商品房四期完成地块规划调整。公建配套设施日趋完善，L-07幼儿园、大康路等配套项目完成竣工验收；P-02地块完成控规调整，启动出让工作，一二八纪念路西侧延伸段基本竣工，共康路大修工程开工建设。
产城融合规划引领。蕰藻浜“一号湾”滨江带功能布局更加完善，滨江1号和2号驿站建设有序推进，北杨宅地块规划结合产业定位“量体裁衣”，区域带动辐射效应“由线到面”逐步向滨江腹地延伸。结合共和新路发展轴沿线的空间优化，推动存量用地精准开发，做好J-07A地块、F-07地块出让准备工作，共和新路发展主轴轮廓更加丰满。深化应用同济大学“全域城市更新规划评估”专业成果，有序开展规划实践，实施33处微改造，有力推动城市微更新。同时，积极保障群众居住安全，开展镇域集体土地、国有土地上房屋安全隐患排查。
生态环境筑基创优。积极谋划全镇水绿空间的有机串联，发挥市区资源联动作用，启动东茭泾滨水公共空间贯通工程，深化蕰藻浜“一号湾”功能，打造庙行特色T型滨水岸线。结合康家村城中村建设，完成机场围场河河道生态治理，全年新增绿化用地面积2.5万平方米。1-11月，空气环境AQI优良率为87.1%，高于全市总体水平。健全完善“河长、林长、路长、片长”管理责任制，进一步夯实生态环境基础，提升城市品质。
（三）基层治理力度持续加强，巩固服务群众“主阵地”
面对社会转型发展中呈现出的矛盾碎片化、需求个性化、要求专业化，我们坚持用党建引领凝聚群众、服务指引便捷群众、品质吸引走近群众，切实增强同人民群众的血肉联系。
民生保障坚持用心用情。积极开展功能整合，推进老年友好型社区建设，新建2个社区老年活动室，完成20户家庭适老化改造和3处老年活动室功能拓展。综合为老服务中心完成迁址，完成三泉路老年助餐点改扩建工程，增设早餐供应服务，引入智慧食堂管理，打造“妙膳坊”助餐点服务品牌，成为庙行为老服务的全新探索。以深化“五色花职业指导站”和“乐创庙行”服务品牌内涵为工作支点，稳步推进就业工作，重点关注受疫情影响的失业人员再就业，拨付各类就业帮扶资金600余万元，成功帮助就业、创业2400人次。进一步和谐劳动关系，创建宣传进园区、进企业，新增3家企业获得“上海市和谐劳动关系达标企业”称号。持续扩大社会保障覆盖面，聚焦“保托底、应突发、早干预”，形成多方位立体式救助体系。截至11月底，全年给付类救助工作覆盖总人次1.69万人次，共计金额1920余万元。拥军优抚多点发力，关爱功臣氛围浓厚，全面完成1800余名退役军人优待证申领工作。
公共服务坚持以人为本。教育发展质量进一步提升，新建成一所普惠性幼儿园，启动建设一所九年一贯制学校；全面实施学前教育三年行动计划，推进托幼一体化，托班覆盖率达60%，普惠性幼儿园覆盖率100%；教育资源统筹有力，组织原镇管10所园校开展固定资产清查和责任审计。适时、适度开展文体活动，通过线上线下联动、优化办班规模等方式，满足群众精神文化需求；加强重点文娱、体育场所管理，对全镇文娱、健身等场所进行疫情防控指导、巡查。有力推动食品安全属地管理责任和企业主体责任，建立分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的工作机制。
社区治理坚持内外兼修。发挥社区“三驾马车”作用，深入开展“美丽家园”建设，推动老旧小区改造，启动共康八村住宅修缮工程，针对小区痛点难点问题对症下药，广泛征求居民意见，形成修缮方案。加装电梯成片化成效显著，全年完工16台，新增启动41台。梳理完善住宅小区业委会组建、换届情况，加强对社区物业工作的全面统筹。持续深化“庙巷聚、庙厢居、庙栋力”三级服务载体建设，完成逸翠华庭、大康豪璟苑居委会筹建，屹立家园“庙厢居”服务综合体完成改造；在全区率先开展楼群建设探索，和欣国际、新梅绿岛苑等8个社区花园与活力楼群连点成片，建成活力楼组80个，形成家门口“花园楼群”公共空间，工作经验被区民政局纳入区活力楼组2.0标准体系在全区推广。
（四）城市管理运行持续提升，锻强补齐基础“防护堤”
面对广大群众对城市管理的更高期望，我们深入推动城市管理数字化转型，通过数字赋能，提高协同管理效能，把触角深入到城市肌底的方方面面，不断提高精细化管理水平。
数字赋能可感可及。数字城市底座建设更加完善，动态更新镇域各类基础信息数据库，加快信息基础设施建设和智能装备应用，实现现场感知的可视化延伸，为有效掌握应急突发事件的场景信息提供有力支撑。推动生活垃圾分类全程管理智能应用场景，积极运用装修（大件）垃圾投放和收运预约信息平台，提升社区大件垃圾处理时效性。试点助老打车“暖心车站”场景应用，帮助老年人“一键叫车”。完成市社区事务受理服务中心标准化创建工作，实施推进窗口“大综合”模式，提高服务承载能级，全年累计业务受理量3.3万件，接待办事市民咨询1万余次，综合窗口实现政务服务“零差评”。
城市运行规范精细。强化联勤联动工作机制，集中力量开展群租联合整治行动，拆除违法搭建150余处，对违法群租现象保持高压态势。通过“人巡+技巡”方式，对道路标识、架空线等城市末梢实施动态管理，全年共主动上报处置网格案件8800余起，非警务分流、12345热线工单等办理工作均及时办结。庙行镇城市运行管理中心获评2022年度上海市“一网通办”“一网统管”先进集体奖。防汛指挥体系更加完善，通过多种途径强化群众防汛减灾意识和避险能力，有效应对“梅花”台风等极端天气侵袭考验。全面落实“创全三年行动”“创全迎检五大工作机制”，顺利完成全国文明城区、上海市文明进步指数测评迎检工作。
平安建设行稳致远。一以贯之推进平安建设，重点推进“平安屋”建设，先后在各重点区域建设平安屋39处，进一步充实区域安防“神经末梢”力量。全年“110”各类案件接警数继续呈下降态势，社会治安防范成效显著。深化信访“家门口”服务体系建设，及时解决群众所急所盼，营造稳定和谐地区环境。滚动开展重点企业安全生产大排查、大走访60余次，排除风险隐患110处，全镇安全生产形势平稳可控。
今年3月大规模疫情出现后，我们始终秉承“坚持就是胜利”的必胜信念，统筹各方资源，调动多方力量，尽锐出战、团结一致，全力构建全社会群防群控体系，守护一方健康平安。
打好联防联控“整体战”。在静态管理期间，集中攻坚病例转运、密接转运、核酸筛查、风险区域消杀等重点难点环节，及时遏制疫情快速扩散势头。关注群众需求，竭尽所能提供必要保障和服务。按照全面覆盖、分层分类原则，积极调动社会资源，提供保障物资，组织发动基层干部、社区志愿者、小区物业打通物资配送“生命线”，有效缓解居民生活物资需求。建立重点人群医疗保障队伍，重点做好急重症患者、血透放化疗患者、孕产妇等特殊人群的就医保障。稳步推动生产生活全面恢复，集中力量开展“清积存，大扫除”专项行动，全力恢复全镇城市环境卫生水平。转入常态化防控后，建立疫情防控“应急+日常”机制，应急处置工作专班实行集中办公、实体运作、24小时值守，动态调整工作重点和防控措施。延伸应急力量的触角，压实职能部门和居村、企业、单位的主体责任，组建基层防控专员队伍，做好常态化防控和应急处置人力、物资、技术准备，有效完成区域协查、核酸筛查、追踪转运、流调溯源、场所码查验、重点风险区域及来沪返沪人员管理等工作。安全、规范、有序推进60岁以上老年人新冠疫苗接种覆盖。坚决贯彻落实中央“二十条”、“新十条”等系列措施，及时调整工作重心，通过社区巡查、电话问诊等措施，关注重点群体的就医需求，提供健康保障，优化防控举措。
（五）政府自身建设持之以恒，奋力走好时代“赶考路”
我们坚持刀刃向内，以更坚决的态度、更大的力度提升服务管理水平，不断提高政府治理效能。
法治建设不断深化。牢固树立法治思维，加强政府工作法治化要求，开展政府合同合法性审查380余件，重大行政执法决定法制审核14件。配强基层专业力量，发挥村居委法律顾问专业作用，提供基层专业服务咨询1500余次，参与矛盾纠纷案件调解153件。全年主动公开公文类政府信息12件和执法类信息136件，主动公开率100%；办理依申请公开8件。自觉接受人大、社会和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。全年共办理区、镇人大代表建议和区政协委员提案7件，人大代表、政协委员对办理结果满意率100%。
行政效能不断提升。政府信息化转型不断提速，建立完善税收预警分析系统，及时掌握经济动态。创新政务和基层数字服务新模式，进一步做实完善资金支出、小型工程建设等决策制度，把财政资金用在刀刃上。严格预算管理，贯彻落实“过紧日子”要求，严控部门一般性支出，压减比例不低于50%，集中财力保障重点领域支出。
工作作风不断加强。坚持全面从严治党要求，贯彻落实中央八项规定精神，严格落实“一岗双责”和“四责协同”机制。聚焦疫情防控、科创转型、城市管理、社会治理、民生服务等重点领域，开展“干部队伍作风集中整顿年”活动，解决群众“急难愁盼”事项110余项，全镇干部队伍精气神得到明显提升，干部队伍作风得到了进一步提高。
各位代表，过去的一年我们面临的压力和困难前所未有，所取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的有效监督、鼎力支持，更凝聚着全镇广大干部群众的心血和汗水！特别是在疫情防控攻坚战中，广大党员干部夜以继日冲锋在前，医务人员、社区工作者、公安干警、志愿者等一线职工坚韧不拔，广大人民群众群策群力，共同守护了我们的美丽家园，在此我谨代表庙行镇人民政府，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
当今世界，百年未有之大变局加速演进，面对繁纷复杂情况，更加需要我们“乱云飞渡仍从容”，保持战略定力和决心，紧紧抓住高质量发展这个主线，推动经济实现“质”的有效提升和“量”的稳步增长。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，庙行正处在经济发展旧力已去，新力待发的“换挡期”，在速度上，转型发展动能还不够足；在体量上，优质产业规模还不够大；在质量上，头雁效应还不明显。同时，在社会治理方面，还存在不少短板。针对这些不足，更加需要我们在“千帆竞发、百舸争流”中保持时不我待的奋斗精神，在“勇攀高峰、挑战极限”中保持攻坚克难的必胜信念，凝心聚力谋发展，把握机遇快发展，努力在新征程上再创佳绩。
二、2023年工作安排
2023年是落实“十四五”发展规划承上启下的一年，也是全面恢复和提振经济社会发展的重要一年。根据中央、市委、区委和镇党委总体部署，2023年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大以及中央经济工作会议精神，认真落实市、区工作部署和镇党代会会议精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦宝山“主阵地、主城区、样板区”发展定位，围绕加快建设庙行成为“主阵地”重要承载区目标，统筹经济社会发展，保持经济指标平稳增长，经济结构转换动能充沛，城市综合品质宜居宜业，人民生活幸福指数显著提升。
根据上述工作的总体要求，建议明年我镇经济社会发展的主要预期目标为：区级地方财政收入增速不低于全区平均水平；社会消费品零售总额力争完成73亿元，同比增幅5%；固定资产投资力争完成10亿元。
围绕上述目标，主要集中力量推进五个方面工作：
（一）加速产业转型升级，推动新旧动能转换迈出新步伐
我们将始终抓牢高质量发展这个核心主线，加快产业转型步伐，以自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性，不断提高经济核心竞争力。
持续发挥科创引领功能。着力提升产业发展能级，借助“一号湾”首发区域优势，继续把发展在线新经济作为主攻方向，结合城市空间重构，增强庙行新兴产业发展的黏性，形成主导产业鲜明，区域组团发展的“一号湾”科创产业集群。进一步降低房地产投资在经济增长中的比重，稳步优化经济结构，加快跨过转型发展阵痛期，持续加大产业用地投入和全生命周期管理力度，增强经济发展的韧性和密度。
全面提升产业核心竞争力。厚植发展土壤，坚持要素跟着项目走，全力支持存量升级改造、“零增地”改扩建等项目，积极开展复合功能用地等政策创新试点，切实保障企业增资扩产需要。发挥智力产业园核心功能，高质量实施好智力产业园一期、四期、埃斯得瑞等在建项目，同时加快龙腾地块、北杨宅地块等一批新建产业空间落地，为庙行发展注入全新活力。增强产业链条牵引力，围绕数智庙行产业定位，持续发挥万物新生、安畅网络、笑涵品牌、晋盼网络等在线新经济龙头企业的领跑效应，增强政策引导、人才流动、教育配套、帮办服务等发展要素与企业壮大的匹配度，积极打造“花团锦簇”的多维产业生态圈。
加快打造最优营商环境。加强协同配合，建立“信息共享、机制灵活、合作紧密”的招商项目前期联合研判机制，着重开展项目准入评估、用地服务保障等关键环节的统筹，做实待批项目抓前期、已批项目抓开工、在建项目抓推进的管理体系。丰富招商手段，持续优化“数字生态招商系统”功能，加大信息采集力度，力争实现“一园区、一楼宇、一展示”，提高数字赋能招商成效。同时紧扣建链、补链、延链、强链、拓链，形成镇域主导产业“乘数效应”，着力推动一批新能源、在线新经济等具有良好示范带动效应的项目和创投机构签约落地。
（二）优化城市功能品质，推动产城融合发展实现新突破
我们将坚持城市形态优化和功能提升并重，不断优化空间布局，促进区域协调联动发展，塑造宜居宜业的城市品质。
重塑区域空间格局。坚持发挥规划引领带动作用，推动地铁18号线二期“三站一场”周边区域开发建设，固化完善呼兰路站点上盖、北杨宅转型、车辆段上盖三个重要板块的规划方案，加速转型升级。持续深化“全域城市更新规划”成果和“15分钟生活圈”规划实践，深耕细作发展蓝图，构建低碳环保、安全舒适、便捷韧性、体验多元的城市更新场景，让更多群众感受城市发展的新变化。
落地落实重大项目。继续稳妥有序推进康家城中村改造各项工作，2023年实现在建商品房及动迁安置房验收交付，商品房四期启动建设，规范落实安置入户工作。配套建设全面冲刺，大康路、一二八纪念路、共康路完成道路验收移交，L-07幼儿园投入使用，新建九年一贯学校全面开工。结构绿地一期及L-04地块实现竣工并完成验收，推进结构绿地二期、三期、四期方案优化调整及建设手续办理。完成J-07A、F-07、15-03三幅地块的出让工作，加快投产见效。
提升宜居生活品质。继续推进全镇滨水沿岸景观贯通工程，结合同济规划院镇域规划评估及东茭泾岸坡整治，全面实施东茭泾滨水公共空间贯通项目，打造庙行特色T型滨水岸线。高质量完成蕰藻浜滨江沿岸2个驿站建设，继续优化蕰藻浜滨江景观绿化、公益设施等工作细节，形成蕰藻浜滨江日常管养机制，确保滨江沿线“常看常新”，进一步勾勒全镇水绿空间新图景，彰显城市品质。持续夯实生态环境基础，着力建设曹家宅前泵站改造工程，协调推进大康路、南蕰藻路、长江西路管网疏通移交工作及庙行庙彭排水系统控污调蓄池建设，健全完善庙行生态体系。
（三）坚持共建共治共享，推动基层社会治理展现新格局
我们将始终坚持把人民的幸福作为我们的事业，把最好的资源留给人民，用最优的服务供给人民，积极回应人民群众对生活品质的美好期盼，更好满足群众多层次、多样化需求。
进一步提高民生保障水平。坚持实施就业优先战略，加强困难群体就业兜底帮扶。继续依托庙行“五色花”职业指导站和“乐创庙行”服务品牌，实施就业服务一站式受理。通过打造“云指导”、“乐创云”直播等网络职业指导活动，深度匹配中小微企业发展需求和就业人员求职能力，着力构建集政府服务、市场集聚、专家指导等多功能于一体的互联互通平台。推进劳动关系和谐企业培育工作，积极化解争议矛盾。提升退役军人服务站综合能效，做好优抚对象的关心关爱。促进为老服务融合发展，推进社区长者食堂、长者照护之家、社区助餐点等为老服务设施扩面提质。继续开展“老吾老”计划，为社区轻度失能老人及家庭提供照护能力辅导。依托社区“救急难”发现网络，建立完善基本生活保障协调机制，确保残疾人等困难群体得到及时保障。
进一步夯实基层治理基础。聚焦短板弱项抓整改提升，启动常态化创全检查工作，以创全各类专项治理活动为切入点，推动基层治理。推动社区治理数字化运用。深化“社区通”、“社区云”等线上治理平台的运用，充分发挥居社互动功能，推进社区民心项目议题转化。做好社区云基层数据库完善和更新，推动基层信息系统的整合联动。推进社区服务综合体建设，实施三泉路1501号“庙巷聚”社区综合服务体改造开放，拓展打造社区“庙厢居”公共空间，聚焦楼组、楼群建设，着力提升社区服务供给能级，进一步激发居民“主人翁”意识和社区自治活力。
进一步丰富公共服务供给。推进教育资源“内强外引”多元发展，继续实施“学龄前儿童善育工程”，加快“普惠性托育点”建设；积极探索教育资源配置服务区域结构调整，促进集团化办学机制取得实效。协同推进教育培训机构综合治理，积极建设“乐学、优学、享学”的学习型社区。丰富市民文化节、市区文化资源配送等优质文化菜单，争创上海市街道（乡镇）特色示范图书馆。加快推进全民健身场所、设施建设和维护，组织开展健步走、旱地冰壶等特色全民健身活动，打造15分钟健身圈。推进爱国卫生运动提质升级，全力以赴迎接国家卫生镇复审，共建共享健康庙行。
（四）守牢公共安全底线，推动城市运行管理形成新模式
我们将不断提高城市治理现代化水平，积极运用好新理念、新技术、新模式，大胆创新，勇于实践，因地制宜走出符合庙行实际的城市运行管理新路。
不断优化防控工作。适应疫情防控新形势，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。持续完善平战结合常态化防控体系，加大推进老年人疫苗接种力度，提高重点人群接种率。精准落实疫情防控各项优化措施，压实疫情防控的主体责任，做好重点场所和重点行业督促检查。同时加大宣传引导力度，提倡做好个人健康防护，汇聚守护健康的最大合力。
提升智慧管理能效。拓展智能设备和智慧场景应用领域。通过深化老年智慧食堂、助老暖心打车、循环废物回收等贴近群众生活的“小智慧”场景建设，推动管理和服务的良性循环。加快“云、数、网、端”神经元感知端建设，发挥城运平台全量感知、数据汇总、协调指挥的枢纽作用，通过数据比对和个案动态捕捉，及时对各类管理风险进行预警，探索形成智慧赋能提升效能的管理新模式。
织密群防群治网络。加强信息沟通与共享，继续严密防范各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争、打击整治养老诈骗专项行动，做强联勤联动和群防群治队伍，形成齐抓共管合力。整合网格主动发现、热线工单受理、非警务案件分流、社区通案件等信息平台，进一步畅通发现渠道，提升实时反应处置能力。
做实应急处置体系。总结提炼安全生产三年行动整治工作经验，巩固完善各级应急工作预案，积极开展各类风险排查。加强微型消防站及防汛抢险等各类专业应急抢险救援队伍建设，确保响应及时。加强社会稳定风险预警和源头预防，关注涉疫和疫后矛盾、动迁安置、工程建设、电梯加装等热点难点问题，把矛盾化解在早、化解在小。继续做好重要时间节点信访服务保障，营造和谐安定的地区环境。
（五）践行为民服务宗旨，推动政府自身建设取得新提升
我们将继续深入加强政府自身建设，转变政府职能，提升履职能力，加快构建运转高效、为民服务、依法行政的治理体系。
严格依法履行职责。继续深入推动法治政府建设，着力提升政府公信力和执行力。主动接受镇人大及代表监督，全力做好人大代表建议和政协提案办理工作。落实重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查等规范化要求，加强依法决策。完善政府法律顾问制度，提高行政机关负责人出庭应诉率，运用法治思维和法治方式推进改革发展。
创新政务服务模式。积极鼓励群众参与服务型政府建设，通过深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，强化观念的“转”和办法的“多”，提高政府决策科学化、民主化水平，以更高效的反应速度和处变能力，切实增强群众获得感，建设人民满意的服务型政府。
坚决守好廉政底线。永葆为民务实清廉本色，贯彻落实全面从严治党“四责协同”机制，持之以恒纠正“四风”，进一步巩固“干部队伍作风集中整顿”活动成果。牢固树立“过紧日子”思想，继续压减部门公用经费，全面实施绩效管理，严格预算管理和项目审批，确保财政资金使用科学规范。
各位代表，新时代催人奋进，新征程重任在肩！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，牢牢把握发展主动权，紧密团结依靠全镇人民，脚踏实地、锐意进取，确保全年各项重点工作见行见效，在新的历史起点上赢得主动、赢得优势、赢得未来，以实际行动加快推动宝山科创中心主阵地建设，为宝山“北转型”华丽转身做出庙行贡献。
