一、总体情况
2019年，区行政服务中心（以下简称中心）全面贯彻党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署，认真落实国务院办公厅《2019政务公开工作要点》，围绕中心工作，持续抓好政务公开工作，取得了较好成效。
（一） 推进政务服务公开，优化服务功能
围绕“放管服”改革新任务新举措，深入推进“一网通办”方面的信息公开工作，助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
一是铺开线下“单一窗口”服务模式。2019年，围绕线下服务“让企业一窗办成一件事”的目标，按照“一窗受理、集成服务”的要求，围绕布局、人员、授权、流程四个关键环节，再造线下服务模式。 7月1日，综合业务、市场准入、工程建设项目、税务服务及统一出件五类“单一窗口”正式运行，原来“小专窗”覆盖下的部门“独立办”审批模式，被“大综窗”覆盖下的内外“协作办”模式所取代，中心以跨部门主题类“单一窗口”为主，部门专业窗口为辅，“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“单一窗口”模式，让企业办事由“一门式”跨入了“一窗式”。
二是优化知识库梳理。按照政务服务标准化的要求，结合实际业务操作，对知识库、指导性文本作全方位的细致严谨的梳理，及时更新、充实智能知识库的相关内容，优化相关事项收件（受理）材料清单和格式范本，明晰收件标准和受理口径，为“单一窗口”受理人员检索、关联引用相关办件知识，实现无差别受理和同标准办理提供业务支撑。
三是提升“一网通办”在线服务效能。对接“减环节、减时间、减材料、减跑动”目标，做实基础支撑，拓展服务功能，借助大数据红利，对网办前、中、后各环节予以优化，让企业高效办成一件事。依托上海“一网通办”总门户的身份认证、电子印章、电子证照等基础支撑，推动证照、办事材料、数据资源共享互认，压缩办理环节、精简办事材料、缩短办理时限，并推动更多政务服务事项的全流程在线办理。
（二） 加强公开平台建设，丰富公开内容
一是通过到大厅前台填写投诉意见表、邀您找茬栏目、政务窗口“好差评”、拨打12345投诉热线，收集办事群众的意见和建议，推动解决实际问题，赢得群众理解和支持。
二是通过“上海宝山”门户网站、“一网通办”总门户、上海市宝山区行政服务中心”微信公众号、公众开放日、政府信息公开查阅点、政务大厅公告栏、报刊等多种渠道，丰富公开形式和内容，切实增强公开意识和服务意识。
三是及时对机构职能、工作规则、财政信息、人员请示、考核表彰、年度报告等进行公布，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，真正做到政务体系决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开——“五公开”，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。截止12月，已主动公开政务信息26个，主动公开率100%。
（三） 增强解读回应效果，积极扩大公众参与
打造全天候咨询服务机制。集约利用好各类政务服务资源，做强网上咨询、电话咨询和现场咨询服务，打造全天候、智能化的咨询服务平台，为企业办事提供响应更加及时、解答更为专业的咨询服务。建立了咨询服务轮值制，安排人员线上线下多渠道解答企业办事中的“疑难杂症”，确保工作时间咨询服务不断档。同时，对咨询记录、栏目点击率等进行分析，并结合最新政策法规，及时汇总、更新“热点”问题对外发布，加强对新条例的宣传解读，积极扩大公众参与，为贯彻落实条例营造良好氛围。截至12月，中心累计回复各类咨询16919次。
（四） 建立长效常态机制，确保取得成效
中心始终坚持把制度建设作为推进政府信息公开工作的着力点和突破口，制定了涵盖政务信息主动公开、依申请公开、公开平台建设、考核监督保障的政府信息公开工作制度体系。对本部门依法履行主动公开职责进行严格要求，对申请、受理、处理、答复等工作流程作出明确规定，确保政务信息公开工作操作规范、有序，形成长效常态机制。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项 |
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|
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
|
规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
|
|
第二十条第（五）项 |
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|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
|
行政许可 |
0 |
0 |
0 |
|
|
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
|
|
第二十条第（六）项 |
||||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
|
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
|
|
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
|
|
第二十条第（八）项 |
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|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
|
行政事业性收费 |
0 |
0 |
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|
第二十条第（九）项 |
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|
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
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|
政府集中采购 |
32 |
343.78万元 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
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|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
（七）总计 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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|
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年中心政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但是对照上级标准仍然存在差距，政府信息公开工作水平仍有较大提升空间。主要表现为：公开意识及内容需要进一步深化，与公众的需求还存在一些距离；政务信息公开的方式不够丰富，缺少适合基层群众查阅的公开形式；公众对政务信息公开的认知度有待于进一步强化。针对问题，采取以下措施：
（一）完善“一站式”服务平台。始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。凡是属于公共服务事项，如信访、实时政策等，要进一步明确和完善公开办事制度，兑现服务承诺，接受群众监督，努力做到群众满意。
（二）加强宣传和普及力度。及时宣传报道政务公开工作先进做法和公开的必要性，提高公众对政务公开的认知度。
（三）加强载体建设。进一步发挥政府信息公开网站、新媒体的作用，探索通过更多的方式公开政府信息。
六、其他需要报告的事项
无
宝山区行政服务中心
2020年1月13日