尊敬的高立伟代表：
您提出的《以“教育科技人才”一体化为战略牵引，助推宝山科创主阵地建设新突破》（第073号）建议已收悉。区人社局作为主办单位，认真研读了您的建议内容，抓紧分析研究，并按照您提出的人才工作建议积极推进落实，现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
（一）关于强化教育科技人才一体化，为中国式现代化宝山新篇章聚势蓄能方面
依托高校联盟深化校地合作。坚持把工作基点放在创新上，依托地缘优势、发挥产业优势，谋求校地合作契合点，于2021年11月率先创立了宝山高校人才工作联盟，与复旦、交大、同济、上大等24所高校合作，点面结合、上下同步，在联动招聘、宣传推介、合作共育等方面，打破高校、政府、企业之间的壁垒，形成相互促进、相互依存的生态链。高校联盟组织多场“走进高校”系列宣讲招聘会，先后到清华、北大等重点高校宣讲，联结校地情谊，拉近与大学生的距离。成立至今累计带领92家企业走进清华大学、北京大学、复旦大学等10所高校。为吸引集聚优秀大学生投身建设宝山事业，每年组织区内重点企业前往各大联盟高校开展线下春秋季校园招聘活动，累计带领880家企业前往29所高校，开展57场活动，共提供3910岗位 、2.1万余个用人需求、收到简历1.8万余份，初步达成意向学生数2676人。持续搭建线上“千企百校行”校园巡回引才活动平台，自2022年至今，累计已为1214家企业发布2630个岗位、1.4万个用人需求，收到简历近17万份，通过初筛近5万人。组织重点企业与高校开展“双走进”活动，上海交大、上海理工等高校的师生线下走进宝钢、发那科等区内重点企业，在体验宝山智慧制造、感受科创宝山魅力中爱上宝山、来到宝山、留在宝山。先后举办生物医药、新一代信息技术、机器人及智能制造等重点产业人才供需对接会，邀请院校领导和企业负责人深入讨论双方人才需求，并鼓励企业与高校在专业培养、科研合作等更广泛领域深化合作，目前已促成了黄海制药、桐树生物等企业与上海大学、华东理工相关二级学院的合作。持续招募优秀在校大学生担任宝山校园大使，向在校生推送宝山区情、人才政策、企业招聘等信息，尤其是在疫情封校期间，校园大使的作用得到了充分彰显。
（二）关于打好不拘一格引才主动仗，为科创中心主阵地建设聚才发力方面
一是完善人才政策体系引各类优秀人才。大力引进世界级、国家级顶尖人才和团队。为充分发挥人才在宝山“北转型”和科创中心主阵地建设中的引领作用，近期，区委人才办会同区人社局、区科委等部门研究制定了《关于加强和改进新时代人才工作推进宝山高质量发展的实施意见》（简称“人才新政25条”），进一步加强我区人才政策的整合和系统集成，形成一部统领性人才政策文件。目前该项政策已经区委人才工作领导小组会议审议通过，拟于近期发布。政策涵盖了七个方面，共25项条款，从实施“筑巢”工程、“引凤”计划、“护航”行动、“伴飞”服务等方面，进一步加强和改进人才工作。在支持领域上，聚焦关键领域，使政策资源更多向生物医药、新材料、机器人及智能制造等重点优势产业倾斜；在支持对象上，重点聚焦海内外优秀高层次人才、青年人才、高技能人才等。政策进一步加大高层次人才引进资助力度，对区内企业、科研院所新引进且经我区成功申报海外高层次人才计划的，入选国家级海外高层次人才计划给予人才最高450万元综合资助，入选上海市海外高层次人才计划给予人才最高270万元综合资助，将有效助力宝山引进一批国际一流的科技领军人才和创新团队、优秀青年科技人才。加大海外人才政策扶持力度。为进一步加大人才引进力度，支持鼓励海外人才来宝山参与科创中心主阵地建设，2021年我区出台了《支持海外人才到宝山参与科创中心主阵地建设的若干措施（试行）》。根据政策相关规定，积极开展留学人员就业资助工作，对在国（境）外世界前100强高校学习获得硕士、博士学位的留学人员，毕业两年内在宝山企业工作的，合同签定后即分别给予1万元、2万元就业补助；工作满一年后在岗位发挥较好作用的，硕士、博士再分别给予1万元、2万元就业补助。2022年累计资助16家企业55名人才，资助总额65万元，进一步促进海外人才集聚宝山。同时，紧紧抓住“北转型”重要窗口期机遇，积极推进落实相关人才引进政策。2022年，共办理留学生落户742人，海外人才居住证17人；2023年1-4月，共办理留学生落户270人，海外人才居住证6人。
二是搭建平台招引创新人才。以赛引才。为深入实施创新驱动和人才强区战略，加快推进上海科创中心主阵地建设，进一步优化人才创业环境，大力招引全球优秀人才、优质项目落地发展，2021年以来，共成功举办两届宝山区“科创杯”创新创业大赛，通过大赛共招引26个优秀项目落地宝山，“以赛引才”“以赛招商”初显成效。以会引才。高质量举办中国产业互联网高峰论坛、中国生物医药产业创新大会、中国国际石墨烯创新大会等重大活动，支持组织举办面向全球的产业峰会、青年科学家论坛、顶尖人才沙龙等，通过活动宣传宝山、发现人才、招引人才。以才荐才。聘请10-20名宝山引才大使，加大宣传力度，利用人才朋友圈资源，定期举办人才联谊活动，为专业契合度高、具有丰富学识和优秀人品的高层次人才牵线搭桥，对于开展重大引才项目或引才成效显著的引才大使，予以最高20万元的资金扶持。
三是拓展海外人才引进渠道。联合产业园区和专业机构，在全球范围内，共建才来宝山·海外人才工作站，吸引海外高层次人才和紧缺急需人才回流上海宝山，共建科创主阵地。2021年，依托市人社局在美国、英国、德国、法国、澳大利亚、加拿大、日本、新加坡等国的9个海外引才工作站，宝山区在海外同步推出海内外揽才工程，举办“海聚英才 智聚科创”海内外揽才工程启动仪式，集中招募一批具有世界眼光、全球视野和专业素养的英才。联合北大科技园开展“留进宝山”海外人才交流对接会，与硅谷云端连线，定向邀请40余位斯坦福、伯克利等知名高校留学生，为其提供区内18家重点企业的72个岗位，旨在搭建一个国际化的人才交流平台，推动双方在科技创新、企业发展等领域的深度合作。依托具有海外资源的第三方专业服务机构（如上海旺德弗教育科技有限公司），引进英国留学人员创业项目。目前，已有2个项目与我区留学人员创业基地（上海超碳科技孵化器）进行线下接洽。大力推进留创园建设，研究制定《关于全力打造上海宝山留学人员创业园 大力集聚留学人员企业的若干举措（“留创18条”）》，开展宝山区首批留学人员创业基地纳管工作，将上海北大科技园、复旦软件园（高境）、环上大科技园（0号基地）、超碳石墨烯孵化器和长江口“数据智源”特色产业园区等5家单位纳入宝山留创园体系管理，给予留创主园和各基地安居资助、专项激励等人才政策倾斜，新建和升级人才驿站5个，配备区级人才服务专员2名，积极推动我区留创企业集聚和发展。经初步统计，目前宝山留创园体系内，共有留创企业38家，海创企业11家。积极推荐留创园优秀项目报名参加2023（第九届）中国海归创业大赛。
四是分层分类开展人才培训工作。2021年以来，针对企业新入职青年人才举办4场青年人才“灯塔计划”培训班，来自区内120家重点企业的200余名青年人才参加培训，帮助新职场新人做好在宝山发展的职业生涯规划。针对高层次人才联合市委组织部、市人力资源和社会保障局等部门举办2场上海市新经济组织高级经营管理人才研修班（宝山专场），共有63名高级经营管理人才参与培训，进一步拓展人才全球视野。针对区内重点企业，组织开展“揽才聚才助发展”人才政策宣传季、“科创青才 樱花有约”云系列等活动。举办樱花讲堂、樱花小课堂、樱花微讲堂等樱花系列活动500余次，各项活动惠及企业6000余家、惠及各类人才8000余人。开展上海宝山HR联盟活动3场，为HR搭建专业交流平台，共吸引我区人才服务重点企业HR近300人参会。
（三）塑造创新驱动发展“新优势”，为科创中心主阵地建设赋能增效
一是提能增效“樱花”服务品牌。深化打造“樱花卡”服务品牌，进一步提高服务精准度，提升线上线下服务响应效率，重点拓展教育医疗优质配套资源供给。依托人才驿站，深化“樱花”系列讲堂平台宣讲服务效能和活动内涵，积极搭建优秀人才沟通交流平台。提供高层次人才子女就学个性化服务，启用人才子女就学定点服务窗口，提供入学转学全链条服务；针对中、高考关键时期的高层次人才子女，开展量身定制式拓展提高和查漏补缺；集聚青少年“科创绿洲”等教育资源，为高层次人才子女定制优质课后服务。做优“健康宝山 卫你而来”医疗健康人才服务品牌，持续完善人才医疗健康服务体系。
二是分门别类打造特色人才驿站。为落实好人才服务最后一公里的重要举措，不断延伸人才服务触角，完善人才服务体系，2021年以来，广泛发动基层人才服务力量，赋能区级人才服务资源，挖掘街镇人才特色服务，重拳打造人才驿站。目前，已在全区党群中心、科创园区、留创基地、人才公寓、平台公司等不同服务场景，兴建人才驿站34个（含在建），配备区级人才服务专员31名，吸纳站级服务专员93名。其中，上海生物医药产业园人才驿站现已成为本市工程系列医药专业职称评审罗店工作站，可开展宝山区生物医药产业技术人员职称申报评审等工作，成功将生物医药领域的职称申报评审等服务工作直接送到园区、送进企业。依托人才驿站，深化“樱花”系列讲堂平台宣讲服务效能和活动内涵，为重点企业人才提供HR联盟活动、人才服务日等10余项区级人才服务事项，挖掘各人才驿站“一站一品”特色服务30余项。
三是推进“人才宝”人才服务平台建设。打造1+2+3+n的4S“人才宝”人才服务平台（即：一个数据中台、二个服务渠道、三个核心资源库和N 个服务项目），通过开发“人才全链通”应用场景，进一步畅通人才服务渠道。打造核心人才库，将经过我区认定的2000余位优秀人才纳入人才库，采用线上线下相结合的方式深入了解区内高层次人才的实际需求。今年已拜访我区高层次人才26位，对接需求170余条。在此基础上，会同区科委、区大学科技园公司对接科创宝平台，实现科创宝与人才宝平台的“双宝互链、双链结合”，助力人才科创服务，推动企业科研成功转化。持续完善“人才宝”人才服务平台功能，推动包括上海市高新技术企业、上海市“专精特新”企业在内的科技型企业人才画像工作的落地。
二、下一步工作
区人社局将认真贯彻落实习近平总书记在党的二十大报告中提出的一系列新理念、新战略、新举措，围绕宝山建设上海科创中心主阵地和“北转型”的发展目标，结合高立伟代表提出的意见建议和工作目标，加强“教育科技人才”一体化建设，积极营造“才来宝山、一马平川”的人才发展生态，重点做好以下几个方面的工作：
（一）拓宽引才渠道，加快促进科创优秀人才集聚
一是推进高校联盟建设。以区校合作为基础，充分发挥高校人才工作联盟和上大、复旦、北大、同济等科技园的桥梁纽带作用，推进区、企、校开展全方位、宽领域、深层次的交流合作，形成资源共享、协同创新、集群研发的人才科技创新合作体，推进“领军人才+创新团队+人才项目”链条式引培模式，探索“院校+园区+重点企业”融合创新协作，贯通“科研-转化-产业”创新生态链，打通科技成果转化的“最后一公里”，持续推动优质科研成果落地开花。通过持续开展“千企百校行”校园巡回引才活动、举办校企精准对接会、校园大使推介、开展大学生见习等，构建“以学校引培人才，以人才推进产业，以产业反哺高校”的良性循环，为宝山区长远和可持续发展夯实人才基础。
二是深化海内外揽才工程。充分用好市局海外引才工作站资源，整合宝武集团和区域第三方人力资源机构海外引才资源，鼓励第三方人力资源机构发挥引才纽带作用，多渠道助力企业招揽海外高层次人才落户宝山。同时，加强宝山区留学人员创业园管理工作，大力引进海外优秀创业人才、团队和项目，形成“众创空间+创业苗圃+孵化器+加速器+产业化”的完整创业孵化链条，大力引进海外优秀创业人才、团队和项目。
三是打响创新创业大赛品牌。升级举办“科创杯”大赛，按照“1+4+X”赛事体系，扩大大赛规模，提高参赛选手质量，吸引一批优质企业、项目落地宝山。积极对接世界技能大赛，上海市海聚英才全球创新创业大赛等重大赛事，大力引进符合我区产业发展导向的企业、项目。对落地宝山企业、项目给予落地奖励、场地免租、社保补贴、创业指导、人才安居等全方位落地支持保障。联合上海大学、环上大科技园等单位，承办第三届上海市博士后创新创业大赛新材料、新能源等赛道的初赛。通过大赛平台和赛事活动的推广，进一步促进产学研融合、产业对接、区校合作和人才交流，营造创新创业良好氛围。
（二）强化因材施教，打造科创人才成长培育综合平台
针对企业新入职青年人才，实施“灯塔计划”培训班，为新入职的优秀青年人才提供思政教育、职业素质测评、职业技能培养等定制化课程，帮助职场新人做好职业生涯规划。针对处在不同发展阶段和领域的人才，开设高级经营管理人才研修班，进一步提升人才培养的精准性和实效性。针对重点企业海内外优秀人才及企业人事，以搭建人才交流平台、互动体验为主，举办“樱才”沙龙、HR联盟活动等，引导形成争做高素质专业化人才良好社会氛围。
（三）把握人才需求，营造近悦远来良好科创生态
一是提能增效“樱花”服务品牌。深化打造“樱花卡”服务品牌，进一步提高服务精准度，提升线上线下服务响应效率，重点拓展教育医疗优质配套资源供给。依托人才驿站，深化“樱花”系列讲堂平台宣讲服务效能和活动内涵，积极搭建优秀人才沟通交流平台。提供高层次人才子女就学个性化服务，启用人才子女就学定点服务窗口，提供入学转学全链条服务；针对中、高考关键时期的高层次人才子女，开展量身定制式拓展提高和查漏补缺；集聚青少年“科创绿洲”等教育资源，为高层次人才子女定制优质课后服务。做优“健康宝山 卫你而来”医疗健康人才服务品牌，持续完善人才医疗健康服务体系。
二是分门别类打造特色人才驿站。将人才驿站下沉至全区各重点园区、规模企业，推进人才驿站规范化建设，研究制定《宝山区人才驿站管理规范》《宝山区人才驿站建设指引》，明确功能定位、设置原则和运行模式等，推进人才驿站建设与运行进一步贴近企业、服务人才。在部分重点园区、规模企业增加知识产权保护、成果转化等功能，根据产业特点、人才需求，推动人才驿站扩容、分类、增能。综合考察创新亮点、项目成效、环境设施等软硬件指标，组织开展人才驿站星级评选，进一步提升人才驿站建设质效。
三是高标准推进科创人才港建设。瞄准一流目标，推动宝山科创人才港全面开港运营，集成人力资源招引、人才培训、政策咨询、创新孵化、科技成果转化等功能，打造具有鲜明特色的开放型人力资源产业集聚平台和符合产业能级需求的人才服务综合性平台。加强各类人力资源服务机构和社会组织的招引、整合，形成人才资源、产业项目集聚效应，最大限度释放人才产业创新创造活力。
四是重组宝山人才发展公司。通过上海外服集团增资扩股宝山人力资源有限公司的形式，重组宝山人才发展公司，积极开展以高端科创人才吸引与保留为核心的全方位人力资源服务，全面赋能企业人力资源管理的“选、用、育、留”各个环节，赋能区内产业园区为企业提供优质高效的人力资源及其它相关服务，满足区域经济发展对人才的需求。
五是持续优化“人才宝”人才服务平台。升级完善“人才宝”人才服务平台，提升人才工作数字化水平，实现人才政策一网查询、人才需求一口受理、人才服务一码集成。依托上海外服等专业人力资源服务机构，围绕人才引育留不同阶段，从人才成长、企业发展、生活服务三个维度，开发“人才全链通”服务应用场景，系统集成满足人才创新创业和安居生活需求的多元化市场化服务功能，为区内优秀人才及企业提供全方位服务。