黄传军委员：
感谢您对我区社会治理工作的关心，对您提案中的建议，我局领导高度重视，并进行了认真研究。现根据区政府对提案办理情况开展跟踪复查的要求，对提案复查情况汇报如下：
市委“1+6”文件出台以来，我们始终立足城市化快速推进、社区类型多样、人口大量导入的实际，“绣花式”、精细化地推进创新社会治理加强基层建设工作，构建了“1+6+1+X”社会治理体系，基层治理发生根本性变化。在此过程中，我区以改革的思维破解基层治理堵点和难点，探索建立了以党建为引领、以移动互联网为载体、以居村党组织为核心、以居村委为主导、以城乡居民为主体、以有效凝聚精准服务为特点的智能化治理系统——“社区通”。2017年2月创立以来，全区569个居村全部上线，75万余名居村民实名加入，覆盖52万余户家庭，7.7万名党员在线亮身份，入选全国城市基层党建创新最佳案例、首批20个全国乡村治理典型案例，获评2017年中国（上海）社会治理创新实践十佳案例、2018年中国网络理政十大创新案例、上海打响“四大品牌”2018年基层实践最佳案例，并被人民日报（头版）、央视新闻联播等媒体报道；还被写入《中共上海市委关于全面加强城市基层党建工作的意见》《2019年上海市创新社会治理加强基层建设工作要点》。近期，《宝山“社区通”助力社区打好疫情防控战》荣获首届上海社会建设和基层社会治理创新项目征集与推广活动“十佳创新展示项目”。
今年以来，我局加强融合联动，在持续优化“社区通”系统功能的基础上，整合资源、凝聚力量，积极推动系统融合，促进社区治理更加智能。
一、智能对接，实现非警务信息分流处置。依托“智慧公安”建设，将社区通与派出所综合指挥室平台对接双向互通，实现非警务类警情分流。对发生在小区（村宅）、商圈、楼宇和大型市场等相对封闭社区内，且可以由社会自治、服务力量自行或联系相关部门处置的非警务信息，对接“社区通”派发至相关力量处置。引导各派出所通过“社区通”平台编发各类防范宣传、警情通报等信息7万余条次，受益居民达600多万人次，改变了过去“讲不上、听不到”的情况，此外，为提高居民防电信诈骗意识，借助“社区通”开展防电信诈骗宣传，吸引近12万居民参与阅读，有效扩大知晓度和宣传面，并通过以案说法的宣传方式，不断提升广大居民的安全防范和遵纪守法意识。实现“社区通”系统与网格化系统智能对接，完善社区问题“需求上传—分层处置—结果反馈”的工作闭环，提高发现和处置问题的精准度。如，庙行镇共康雅苑二居居民通过“社区通”反映一位高龄老人经常在小区流浪，居委会多次协调无果后，一键推送网格化系统，由镇派出所民警联合居委召集老人子女开调解会议，成功说服老人子女承担赡养责任。
二、优化系统，继续深化社区自治新模式。根据群众需求，不断优化功能，进一步增强“社区通”的体验性、功能性、时尚性，激发居民群众、社会力量参与社区治理的积极性。一是优化平台功能。实现社区通3.0版（第一阶段）上线，对“乡村振兴”“居务公开（办事指南）等版块进行优化，开通“爱宝山”全区公告的评论功能。二是问题一线解决。新开设“人民信箱”版块，新增“主动巡查生成问题”功能，主动收集群众意见，回应群众诉求。围绕“高效处置一件事”，做好“社区通”与区城运中心线上线下对接工作，切实赋予居村书记“派单权”，居村层面难以解决的问题可以一键上传至城运平台处置，已累计回应解决群众关心关注问题14万余个，其中90%的问题在居村层面得到有效解决。三是激发参与活力。面向全区居村民招募并培养一支“小通通特派员”队伍，开展实地探点、图文采编等活动，发布社区通专题策划图文信息。推广大场镇“居民打钩”制度、罗店镇“居委工作线上评价”等做法，组织全区各街镇（园区）策划开展“社区达人”线上评选活动、活力楼组评比活动、社区问题大家议等31项特色线上活动。四是扩大参与。积极发挥社区民警平安建设组织者作用，充分依托平台“讲好公安故事、发好公安声音、传递公安正能量”，通过强化“社区通”平台警民直通车“公安新闻”“警方提示”“警民互动”功能模块，有效发挥了防范宣传、为民服务、问题收集等方面的平台作用，为社区平安建设提供强而有力支撑。
三、智慧治理，深化建设“商圈通”“园区通”系统。积极配合区信息委，推进“社区通”模式向商业社区、产业社区扩展，打造“商圈通”“园区通”，为宝山区各类企业提供更广泛、更全面、更精准的综合服务，实现政企、园企信息的双向速递、互动交流、政府职能部门及园区及时响应企业诉求、解决企业的困难和问题、使职能条线、园区对企业的服务过程及服务质量透明化、可监督。目前在顾村镇智慧湾园区、海宝园园区、龙湖天街商圈已经成功上线运用。
宝山区民政局
2020年11月