蔡素文委员：
在区政协八届三次会议上，您提出了“关注填埋河道现象，还宝山一个水乡”的建议，接此书面建议后，我局高度重视，立即着手开展调查，现将有关情况汇报如下：
一、2018年相关工作开展情况
（一）河湖水面率管控
一是加快河道综合治理，疏拓河道增加水面率。近年来，我区以纵深推进河长制为契机，扎实推进了骨干河道综合治理、城乡中小河道整治、劣V类河道整治、断头河行动计划等河道综合治理工作，区域水环境、水生态、河湖水质协同提升的同时，区域河湖水面率也稳步提升，根据市水务局最新的2018年卫星航拍结果，2018年我区的水面率已经达到7.85%，提前完成区政府与市政府签订的《宝山区河长制工作重点目标责任书》中的“2020年河湖水面率7.82%”的阶段性目标。
二是加强专项执法监督，从严从重开展行政处罚。在河湖水面率控制工作中，一方面积极开展擅自填堵河道执法监督，根据市水务局有关工作要求，按照卫星航拍结果，协助市水务执法总队对减少面积1500平方米以下的水体开展检查复核。另一方面积极开展填河许可批后监管，配合市水务执法总队积极开展了填河许可专项执法检查，特别对2017年新办的本区填河许可事项加强执法检查，重点查处已填未开、填大于开、施工未经审核等行为，督促当事人严格落实水面积补偿计划，严格本区河湖水面率的管控，确保区域水面率只增不减、稳步提升。
三是动态更新河湖家底，科学有效开展河湖管控。近年来，我局会同各街镇、园区积极配合市水务局，按照每年的卫星航拍，充分与区域河湖现状实际比对，梳理核定区域河湖数量和面积，并按要求全面落实并动态更新相应河长，以全面贯彻落实河长制为抓手，充分发挥河长在河湖水面率管控中的作用。
（二）农村垃圾管控
一是农村生活垃圾方面。经我局向区绿化市容局了解，目前我区农村生活垃圾已经全面实现了统一收运，实行了户投、村收、区运专项收集、运输机制，并正在不断完善农村垃圾分类收处全流程机制建设。干湿垃圾由农户自行投放，村专项收集员上门进行收集并转运至干湿垃圾储存点再进行二次分拣。可回收垃圾则由农户投放至指定堆放点或两网融合服务点进行回收。区专业收运单位定时定点实施专项运输，利用现有湿垃圾设施对湿垃圾进行处置，干垃圾则进入全市无害化处置系统。
二是农业生产垃圾方面。经我局向区农业农村委了解，我区的稻麦秸秆综合利用率早已实现100%，以直接全量深耕还田为主。从16年起，按照市级秸秆多元利用的工作要求，区农委和超大食用菌合作，开始探索水稻秸秆用于菌菇包原料的秸秆基料化利用技术。17年在罗店镇成功试点面积748亩，回收秸秆448.8吨。18年继续增加离田秸秆综合利用的推广应用，回收秸秆518.4吨，比17年增长15.5%。2019年我区计划水稻秸秆离田综合利用率达50%以上。
三是拆违建筑垃圾方面。经我局向区城管执法局了解，通过近几年的五违四必综合治理，我区拆违后产生的建筑垃圾大部分通过清运、低洼地平整、场地三通一平、顾村公园二期、生态林改造等手段处置，剩余的建筑垃圾通过已运营的三处建筑垃圾资源化处置中心进行有序处置。同时，市相关部门也在研究拓展建筑垃圾资源化利用再生产品的应用渠道，通过政府引导，企业运作，用于市政道路辅料和人行道、小区道路、村建道路建设及制砖工艺推广。
二、下一步工作计划
一是进一步增强水面率专项执法力度。配合市水务执法总队，重点开展本市河湖面积变化疑点疑区专项执法和填堵河道行政许可批后监督检查，有力打击擅自填河、未按许可要求填河、未经批准从事填堵河道施工等违法行为，为区域河湖水面率只增不减奠定扎实基础。
二是继续做好农村垃圾管控。进一步加大水稻秸秆回收综合利用，2019年我区计划水稻秸秆离田综合利用率达50%以上；不断完善农村垃圾分类收处全流程机制建设，防止生活垃圾在河岸堆放，一旦发现，坚决查处；继续做好存量拆违后建筑垃圾的有序处置，积极拓展建筑垃圾资源化利用再生产品的应用渠道。
三是积极开展环保宣传。继续利用世界水日、中国水周、世界海洋日等宣传活动，广泛宣传节水、爱水的重要意义，提升企业和广大群众的水环境保护意识，教育引导企业不偷排污水、不侵占河道、不乱倾倒垃圾，积极引导各级河长、群众参与到水环境治理、保护工作，并畅通投诉举报渠道，不断营造全社会共同参与治水的良好氛围。同时结合垃圾分类工作，加强垃圾分类培训宣讲，促进农村地区垃生活圾分类工作有序推进。