为全面贯彻落实《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）、宝山区关于贯彻《上海市生活垃圾管理条例》推进全程分类体系建设的实施方案，全面展现“生活垃圾分类就是新时尚”，有序推进全园区生活垃圾全程分类体系建设，现制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指引，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和普遍推行垃圾分类制度的重要指示，全面展现“生活垃圾分类就是新时尚”，按照中央城市工作会议、市委市政府、区委区政府对垃圾分类工作的总体部署，坚持问题导向、需求导向、目标导向，把垃圾分类作为融入城市精细化管理、美丽家园建设行动领域的重要路径。坚持以强化全程管控为核心，落实源头分类为基础，围绕“保障无害化、加强资源化、促进减量化”，统筹谋划、补齐短板、综合治理，加快建立健全生活垃圾全程分类体系。
二、工作目标
（一）生活垃圾分类全面覆盖格局基本成型。分类及绿色账户累计达到3420户。实现2个居住区、1个公共租赁房，2所学校、园区机关、企业、公共场所生活垃圾分类全覆盖。创建达标小区1个。
（二）生活垃圾全程分类体系基本建成。基本建成干垃圾、湿垃圾、有毒有害垃圾、可回收物分类标准投放，分类运输处置体系。建成“两网融合”服务点2个。可回收物回收量日均高于0.75吨。
（三）《条例》贯彻实施社会氛围基本形成。积极投入以垃圾分类及《条例》普法为主题的系列宣传活动，宣传活动进社区、进机关、进企业、进学校，形成人人知晓、普遍参与垃圾分类的社会氛围。
三、全面推进生活垃圾分类全程体系建设
（一）全面开展创建，加强基层宣传。
发挥基层党组织作用，充分调动基层党组织、居（村）委、居（村）民、物业、学校、企业等各方面积极性，落实各方责任。组织开展垃圾分类宣传“进社区、进学校、进机关、进企业、”系列活动，通过“社区通”平台、“小手拉大手”活动、精神文明创建、卫生创建、志愿者服务等渠道，普及垃圾分类及立法知识，结合好家风好家训工作，实现垃圾分类进家庭培训。充分利用传统媒体和新媒体的有效阵地，做好垃圾分类公益性宣传。四是发挥城管社区工作室的作用。主动牵头基层党组织、居委、业委会、物业、志愿者形成“五位一体”联动机制，积极落实居住区、企事业单位的分类投放管理责任人职责，努力推动社会各界和市民群众形成人人知晓、人人参与生活垃圾分类的良好社会氛围。
（二）全面推进创建，加强分类实效
机关分类工作推进：
（1）宣传引领。成立党员志愿者队伍，开展垃圾分类宣传。将垃圾分类精神传达至每个科室、每位工作人员。
（2）设施配置。配齐、完善部门内部及公共区域分类垃圾桶、标识牌、宣传标语。食堂设置餐厨湿垃圾处置设备，就地消减湿垃圾。
（3）分类收运。物业公司做好已分类垃圾分类收运工作。
（4）日常监督。依托党员志愿者队伍、物业开展巡查监督，指导投放。
社区实效工作推进：
（1）宣传引领。成立以社区党员为引领，居委、物业、居民志愿者组成的宣传队伍，开展垃圾分类知识、《上海市生活垃圾管理条例》普法宣传。
（2）绿色积分鼓励，定时定点投放。社区内设置垃圾定点投放点位，明确定时投放时间段，以绿色积分积分兑换形式，鼓励居民定时定点投放。
（3）两网融合，每个社区设立一个两网融合点位，用于可回收垃圾分类回收。
（4）源头减量鼓励试行。鼓励居民源头减量，安装购买厨房食物垃圾处理器、粉碎机，实行源头减量。对安装处理器居民家庭试行现金补贴。
（5）志愿者、分拣员指导监督。成立由居民志愿者、物业人员组成的志愿者、分拣员队伍。落实定时定点投放监督指导、绿色积分扫码、垃圾分类指导监督工作。
（6）分类收运。物业公司做好已分类垃圾分类收运工作。
街面店铺工作推进：
（1）宣传引领。依托居民区宣传队伍，通过上门发放宣传资料，签订承诺书等形式，开展垃圾分类及《上海市生活垃圾管理条例》宣传。
（2）分类投放。配齐、完善街面店铺门口干湿分类垃圾桶，通过宣传引领，指导垃圾分类投放。
（3）分类收运。物业公司做好已分类垃圾收运工作。
学校、企业：
（1）宣传引领。依托第三方社会力量，大规模开展垃圾分类知识、《上海市生活垃圾管理条例》普法宣传。
（2）源头减量鼓励试行。鼓励企业源头减量，有食堂的企业鼓励安装餐厨湿垃圾处理设备，实行源头减量。对安装处理设施企业试行现金补贴。
四、组织保障
（一）明确工作责任
园区党工委、管委会：统筹引领园区垃圾分类工作，形成体制机制，保障人员资金落实。
规划土地建设部：制定、推进、落实工作方案。指导社区、企业、学校开展工作。
社会事业办：牵头社区、学校开展工作，进行工作指导。
社区居委会：开展系列宣传，落实社区内部及街面店铺垃圾分类各项措施。
社区物业：协助居委落实社区内部及街面店铺垃圾分类各项措施。做好垃圾分类物业服务。对接环卫进行垃圾干湿分类收运后合规转运。
城管执法中队：开展行政执法，以罚促改，推进垃圾分类工作。
机关、企业、学校：积极开展垃圾分类工作，取得工作实效。
（二）加强经费保障
落实经费，分类小区居民家庭收集容器经费（区、园区共同负担），对实施垃圾分类的家庭发放干湿垃圾对桶，引导居民做好源头分类；宣传动员、教育培训经费，制作发放宣传资料物品，开展相关人员培训、“绿色账户”宣传激励兑换物品等宣传工作。志愿者、分拣员工作补贴，对志愿者和分拣员按标准实施工作补贴。志愿者补贴10元/小时，分拣员由物业公司统筹安排，补贴费用发放至社区居委工作人员后统一发放。源头减量设施补贴，对家庭、企业购买源头减量处置设备进行补贴。第三方服务经费，借助社会第三方开展垃圾分类工作宣传、智能设施配置、人员培训等工作。
（三）强化监督执法。开展志愿者巡查监督，对投放不规范行为上门指导，加强意识。加强企业、单位检查。发现有未规范实施垃圾分类，由城管执法部门责令立即或限期改正；逾期不改正或拒不改正的，由城管执法部门予以行政处罚。提高监管执法实效。
上海宝山工业园区管理委员会
2019年5月10日