根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定,现将本部门2024年行政许可实施情况报告如下:
一、总体情况
区水务局认真贯彻落实市、区两级关于“一网通办”的工作要求和任务清单,提升线上线下各类服务,围绕政务服务标准化、规范化、便捷化、智慧化持续用力,不断推进“一网通办”改革向纵深发展,为助力宝山“北转型”提供更加优质高效的政务服务环境。
二、行政许可办理情况
2024年,区水务局共审批920件,回复意见征询124件,蓝线审查复核62个项目,图纸254张。我局不断推进政务服务标准化、规范化、便捷化、智慧化,具体做法如下:
(1)加强窗口标准化建设。严格落实一次告知和首问责任制度,实现业务受理标准化、业务流程标准化、窗口服务标准化、窗口管理标准化,以标准化建设推动优质服务。
(2)动态维护办事指南。以政务服务“四级四同”为目标,对标新版办事指南,及时加强与市水务局相关部门的沟通,对新增事项操作落地,及时对外公布,定期自查自纠并及时整改,进一步提高办事指南精准度。
(3)强化窗口带教工作。针对小餐饮办证难的问题,对综窗收件人员开展专题培训,将审核要点、难点、可能遇到的问题,一一剖析,并利用微信群,结合最新政策要求进行答疑解惑,给予综窗强有力的业务支撑。
(4)做实线下领导帮办制度。落实“一网通办”考核要求,班子领导定期到窗口开展帮办工作,尤其是针对高频事项全流程帮办;日常工作中,窗口人员既为办事人主动提供服务,也积极协助帮办窗口开展工作。
(5)做强线上帮办服务工作。按照“0漏接、1分钟响应、100%满意”原则,积极落实线上人工帮办,对涉及水务的问题提供业务咨询、辅助办理,并及时充实知识库,有针对性地提升问题解决率。
(6)持续加强政务服务“好差评”闭环管理。配合区政务服务中心“好差评”“办不成事”反映窗口建设工作要求,完善投诉处理机制,从企业角度出发,认真梳理原因,充分发挥“好差评”以评促改、以改促优的制度功能,形成“举一反三”应对一类问题的解决方案,切实提升满意度。
三、批后监管开展情况
为进一步规范涉水项目全过程管理,我局以“强监管、优服务、保安全”为目标,持续深化批后监管体系建设,构建“三位一体”监管框架。建立审批-监管-执法联动机制,明确日常巡查、问题整改等工作标准。实施全过程动态监控,通过监管单位检查、养护单位日常巡查等方式,对已批复项目开展批后监管,确保项目按规范开展,并做好现场检查台账。
同时,坚持推进“互联网+监管”和“四不两直”监管,充分利用国家和地方水资源管理信息系统、取水许可电子证照系统等监管平台数据,强化数据采集、关联集成和数据分析研判,运用在线监测数据强化取用水批后监管,实时掌握取用水户超许可、超计划取水等情况,及时跟踪处理,增强全社会节约保护水资源的法治意识和行动自觉。
四、改革创新情况
一是证照到期提醒全覆盖。依托大数据平台和“两页”运营中台,在企业专属网页推送企业涉水证照的到期提醒,并同步将提示短信发送至联系人手机,避免企业因证照过期面临的执法风险及重新办理成本。
二是多样化助力企业申报。通过“宝你会”小课堂、宝山区政务服务中心公众号、宝山水务海洋公众号等多种线上渠道,以推文+小视频的方式,对企事业单位申报过程中的难点予以指导,降低企事业单位的学习和试错成本,助力上报成功率。
三是AI智能绘图模板化。针对小餐饮企业办证困难且数量庞大的特点,进行模板化帮办,在区政务服务中心的自助终端添加AI智能绘图的小餐饮排水平面图模板,企业只需根据实际情况稍加调整,即可满足申报要求。
五、监督纠正情况
1、排水方面
2024年通过现场排水水质监测、水量监控等技术手段,对2912户排水用户进行水质快检,向存在混接、外水入侵等问题的排水用户发放整改告知单。并通过与区交通委、区绿化市容局等委办局的联合行动,对涉及到的15户不符合排水规范的排水户督促落实整改,提升排水管理的规范化和有效性。
2、水利方面
对涉及市、区管河道的建设项目进行全流程监管,对项目施工过程中存在的不规范行为,及时制止,通过发放整改通知书的形式要求相关单位停工整改,告知其规范要求,确保后续施工过程合法合规。2024年,涉及市、区管河道的12个项目,我局在批后监管中发现未按许可施工等问题1项,开具整改通知书1份,整改完成率100%。
3、取水方面
我局配合市水资源监督专项检查工作要求,制定完善《关于加强宝山区取水户监督管理实施办法》,规范取水口标识设定、计量设施检定、档案台账等标准;明确监督检查重点事项:是否存在超许可量和超计划行为;标准安装计量设施、计量设施运行情况;取用水统计报表报送情况;掌握取水许可证逾期未办理手续、取水许可事项变更未履行手续的情况,进一步提升取水监管的精细化水平。
单位名称 :宝山区水务局
日 期 :2025年2月17日