总量控制较好，降幅逐季扩大 ——1-9月规模以上工业能源消费情况简析

    1-9月本区规模以上工业企业能源消费量23.81万吨标准煤，同比下降7.6%，降幅比一季度和上半年分别扩大1.7和0.9个百分点，但与1-8月相比收窄0.6个百分点，今年以来降幅保持在5%-8.2%之间。工业总产值累计实现452.36亿元，同比下降4.6%。自5月以来，能耗降幅均快于产值降幅，1-9月工业产值能耗0.0526吨标准煤/万元，同比下降3.1%。

    一、能源消费品种相对集中，品种结构更趋优化

    1-9月，本区规模以上工业能源消耗品种以电力、天然气、柴油、热力为主，其他能源品种所占比重较小。四大主要品种累计用能折合标准煤23.05万吨，占全区规模以上工业企业用能总量的96.8%，用能量同比减少1.74万吨标准煤。其中：用电量17.01万吨标准煤，同比下降4.5%，占全区规上工业企业能源消费总量的71.5%，消费量居各品种之首；耗用天然气4.11万吨标准煤，同比下降9.9%；耗用柴油0.98万吨标准煤，同比下降6.8%；耗用热力0.95万吨标准煤，同比下降30.9%。

表一：主要耗能品种消费量情况

 ①能源考核口径：除中央及市属工业集团外的其他区负责工业企业。

    与去年同期相比，热力和油品比重略有减少，电力和液化天然气比重上升。1-9月热力和油品分别占全区规模以上工业企业用能总量的4%和6.5%，比去年同期减少1.4个百分点和0.8个百分点。其中热力减少主要是由于部分企业的减停产，大来新型建筑材料和良浦新型墙体材料由于停产共减少123342百万千焦；华润雪花啤酒和汉康豆类食品受产量减少的影响，热力同比下降34.2%和9.9%。尽管热力消费量比重有所减少，但上海景峰制药有限公司和上海爱普食品工业有限公司等企业节能环保措施推进有力，今年均购置了蒸汽设备，产生了热力能耗。

    1-9月电力和液化天然气比重分别提升2.4个百分点和0.3个百分点。液化天然气增量主要是金大塑胶去年下半年锅炉从用油改为液化天然气所致。

表二：工业主要能源品种消费量比重

                               单位：%          

    二、高载能行业降幅逐季扩大，超万吨耗能行业能效“四降三升”

    前三季度，我区30个工业行业大类中有17个行业用能较上年同期减少，占比达56.7%，下降面与去年同期持平。

五大高载能行业中我区涉及四个，分别是化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、电力、热力生产和供应业，共实现能耗消费量4.26万吨标煤，比去年同期下降16.2%，降幅高出规模以上工业能耗降幅近9个百分点，比上半年高1.3个百分点，比一季度高7.5个百分点，今年以来，五大高载能行业能耗降幅逐步扩大。高载能行业行业中，化学原料和化学制品制造业能耗上涨18.2%；电力、热力生产和供应业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业均同比下降，分别为38.7%、22.4%和13%。

表三：2019年1-9月五大高载能行业能源消费情况

    1-9月耗能超过万吨标煤的行业有7个，实现综合能源消费量16.20万吨标准煤，同比下降7.1%，占全区规模以上工业企业消费总量的68.1%。产值能耗0.0525吨标准煤/万元，同比下降2.6%。

    超万吨耗能“四降”行业中，工业总产值能耗降幅最为明显的是非金属矿物制品业（能耗下降22.4%、产值下降3.2%、产值能耗下降19.8%），主要原因：一是企业节能效果明显，如上海建工谊建材料有限公司在今年环保型搅拌机使用下，1-9月能耗下降49.2%；二是该行业今年关闭企业共减少消费量0.61万吨标准煤。工业总产值能耗降幅较小的是计算机、通信和其他电子设备制造业（下降5.2%）、医药制造业（下降0.6%）。

    超万吨耗能“三升”行业中，汽车制造业和通用设备制造业产值能耗分别增长29.8%和5%。汽车制造业在产值大幅下降的情况下能耗反增2.5%，因为上海华伟汽车部件股份有限公司自2019宝山新厂区投入了大量的节能环保设备（RTO环保设备和废气处理站）需要一直启动、升级改造了原先的生产流水线，1-9月电力增长80.7%，能耗增长72.8%。通用设备制造业中光驰科技（上海）有限公司由于订单减少，产值下降52.2%，但企业使用了变压器扩容设备，需要生产到一定量才能节能，所以消费量仅下降4.1%。

表四：超万吨耗能行业能效情况

    三、对照年度目标，四个镇、园区节能降耗尚需努力

    1-9本区11个镇、园区中，能源消费量主要集中在宝山工业园区、罗店镇和城市工业园区，综合能源消费量均超过4万吨标准煤；顾村镇、月浦镇、杨行镇实现综合能耗在2万吨标准煤以上。从年初本区制订的年度目标来看，已完成万元产值能耗下降率目标值的有7个。而产值能耗未控制在年度考核目标值以内的街镇有4个：月浦镇下降1.3%（目标值5%）、顾村镇增长4.3%（目标值下降1%）、城市工业园区增长8.7%（目标值下降3%）和宝山工业园区增长15.1%（目标值下降5%）。值得关注的是，顾村镇、宝山工业园区工业总产值同比下降1.9%和7.1%，而综合能耗不降反升，分别增长2.3%和7.0%，产值下滑速度快于能耗。

表五：各街镇、园区节能目标完成对照表

    四、预计全年能耗指标可控，三个问题需要关注  

    今年前三季度规上工业能源消费量逐步趋于稳定且稳步下降，耗能控制情况总体较好，一是能源消费量降幅逐季扩大，且快于产值降幅，1-9月能耗降幅比产值降幅高3个百分点，比1-5月扩大了1.9个百分点；二是产值能耗增幅由增转降。本区1-9月规模以上工业企业累计耗能23.81万吨标准煤，完成本区下达规模以上工业综合能耗控制目标38万吨标准煤的62.7%，按照前三季度平均每月2.65万吨的能源消耗量来推算，预计全年累计耗能控制在市经信委的目标值以下。

    1、关注工业企业生产经营。从前三季度的情况看，工业企业的减停产是造成工业能耗下降的重要因素。其中关闭或者外迁企业1-9月减少0.94吨标准煤；由于工业生产量下降影响，能源消费同步减少的企业累计减少2.82万吨标准煤。有关部门、各镇、园区要关注企业生产经营中存在的困难和问题，指导与协助企业实现生产与节能双赢的良好局面。

    2、推进产业结构调整升级，优化能源消费结构。相关部门加强对重点耗能工业企业能耗水平对标，对超标、用能有上升趋势的企业加强节能宣传和监督指导，鼓励企业进行节能技改，不断推进节能降耗工作。

    3、把好进口关，做好预先评估环节。对引进的新企业、新项目及原有企业中新增项目进行耗能量预测与评估，尽可能引导生产工艺先进、节能环保型企业与项目落地，而产值与能耗不能形成正向效应的要慎重对待，确保能耗指标由于不可控因素导致出现较大波动。