各镇人民政府，各街道办事处，各有关单位：
为进一步加强全区征收（拆迁）基地现场管理工作，根据区委、区政府对城市管理精细化工作的统一部署和要求，强化源头治理和监管，切实维护征收（拆迁）基地内安全和环境秩序，现就有关工作通知如下：
一、加强组织领导
区住房保障房屋管理局、区规划土地局根据土地性质，负责指导、监督各征收（拆迁）基地现场管理工作。各征收（拆迁）基地责任单位根据相关法律法规和政策，负责各自征收（拆迁）基地的现场管理，明确管理职责，建立制度，加强考核，实施监督。
二、明确工作范围
本通知所称的“房屋征收（拆迁）基地”包括：
（一）正在实施房屋征收尚未移交使用单位的基地；
（二）房屋拆迁许可证有效期内的拆迁基地（已核发房屋拆迁许可证且在延长期限内的基地）；
（三）各街镇（园区）启动的协议动迁基地（须报区住房保障房屋管理局或区规划土地局备案）。
三、细化责任分工
（一）基地责任单位应根据实际，明确房屋征收（拆迁）各阶段的管理重点和职责，实行全过程、闭环式管理。
（二）基地责任单位应强化安全综合监管，加强与职能部门信息资源共享，切实落实监管责任，并协同环保、市容、消防等部门落实好对基地的专业管理要求。
（三）被征收人（被拆迁人）、房屋承租人腾空房屋并交房前，作为房屋安全责任人，要落实房屋日常管理责任。
（四）被征收人（被拆迁人）、房屋承租人腾空并交房后，基地责任单位要落实保洁、保安、保修等基地安全管理责任。
（五）基地责任单位要按程序委托有资质的拆房施工单位实施拆房工作。
四、明确管理要求
征收（拆迁）基地现场管理要做到安全有序、文明整洁、操作规范、措施有效。
（一）摸清安全隐患底数，建立工作台帐。各基地责任单位要根据现场实际和防范重点，摸清基地各类风险源、风险点，做到底数清、情况明、无死角、全覆盖。对发现的风险逐项备案，建立台帐，列出清单，加强整改，夯实安全管理工作基础。
（二）及时封堵和“三断”。封堵包括对已接收的空房门窗用砖进行封堵，沿街门封堵后统一粉刷。道路旁边的房屋拆除后，及时用砖墙进行围护，并统一粉刷，进行封闭式管理。对已腾空房屋及时断水、断电、断气，杜绝安全隐患。
（三）及时拆除和清理。对于已移交的房屋，一旦条件成熟，即按照程序予以拆除，并及时清运建筑垃圾和无主的生活垃圾。对不能及时清运的，要求落实绿网、围挡等环保措施，并做好日常保洁。
（四）落实巡查发现机制。利用网格化平台，重点对已腾空接管的房屋进行巡查，加强对外来人员的管理，杜绝外来人员、危险物品进入空房，防止安全责任事故发生；一旦发现有外来人员进入空房或存在安全隐患等情况，要第一时间进行处置。
（五）加强安全生产、文明施工管理。拆房施工单位应严格按照《建筑物、构筑物拆除规程》（DGJ08—70—2013）进行安全生产，严格落实安全生产、文明施工等作业要求。
（六）加快征收（拆迁）收尾工作。各征收（拆迁）责任单位要认真排摸基地剩余被征收（动迁）户情况，建立“一户一册”档案，做到底数清晰、节点明确。同时，通过政策宣传、司法裁决等途径，加快收尾清盘，逐步削减存量基地，促进区域环境改善。
特此通知。
2018年9月5日
上海市宝山区人民政府办公室 2018年9月5日印发