2013年上海市宝山区淞南镇人民政府信息公开工作年度报告

引 言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，由上海市宝山区淞南镇人民政府编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申述等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在本单位政府网站sn.baoshan.sh.cn下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系淞南镇人民政府办公室，电话：36140205。

一、概述

2013年，淞南镇严格按照《宝山区2013年信息公开工作要点》精神，紧密结合全镇中心工作，以增强工作透明度，加强公众监督，密切与人民群众的联系，推进依法行政、廉洁从政为抓手，进一步巩固政府信息公开成果，完善工作机制，深化公开内容，创新公开形式，突出公开重点，着力推进政府信息公开工作。

（一）完善机制，强化组织领导。坚持把建立政府信息公开和政务公开工作长效机制作为巩固公开工作成果的有效措施。一是夯实工作基础。进一步完善了政务公开、政府信息公开领导体制，成立镇政务公开、政府信息公开工作领导小组，负责全镇的政府信息公开的组织推进、监督检查。设置了政府信息查询点，配备了1名专职人员。做到了领导、机构、人员“三到位”。二是健全工作制度。结合区政府关于政务公开和信息公开工作的要求，制定了信息维护更新制度、信息备案制度、依申请公开受理制度、信息发布保密审查制度等一系列制度，并根据形势的变化，不断对这些制度进行重新梳理和完善，确保了政务公开、信息公开工作有效推进。三是明确年度工作要点。根据《2013年宝山区政府信息公开工作要点》，结合工作实际，制定并印发了《2013年淞南镇政府信息公开工作计划》，明确了年度工作重点、工作要求和责任单位，确保了公开工作有内容、有责任、有保障。

（二）突出重点，积极推进专项资金公开。以预算信息、财政专项资金使用情况为公开重点，不断增强公共资金运行监管透明度。一是主动公开镇预算信息和决算信息。公开了淞南镇2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告。二是主动公开专项资金信息。公开了淞南镇财政专项资金使用情况、淞南镇红十字会为四川雅安地震捐款统计表。

（三）创新工作，不断拓展公开渠道。在坚持传统政府门户网站、社区事务受理服务中心、居委公开栏等信息公开途径的基础上，不断创新政务公开、信息公开模式，做到了把政务微博与信息公开工作有机结合。按照区政府工作安排，我镇向 “上海宝山发布”官方政务微博提供政务信息21条，录用20条。把便民服务与信息公开工作有机结合。积极做好“12345”热线投诉处理工作，主动回应市民呼声，公开政务信息，解决市民关注的热点难点问题，树立服务政府新形象。

（四）提升能力，积极参加培训工作。为进一步提高政府信息公开工作人员的理论水平和业务水平，淞南镇积极参加全区政府信息公开工作培训会，认真学习最新的信息政策和信息申请受理操作实务。学习掌握《信息公开常用文件资料汇编》、《依申请典型案例与常用示范文书》等。2013年淞南镇参加全区政府信息公开工作相关会议无缺席情况。

（五）积极筹备，做好党政混合信息公开工作。根据市委、市政府印发的《关于党委政府混合信息公开的意见（试行）》的通知要求，认真做好贯彻落实工作。一是认真学习贯彻落实，形成工作共识。二是结合工作培训会议，认真部署党政混合信息公开工作，并将公开格式纳入常用示范文书供各部门使用。三是将党政混合信息纳入公文类信息统计范围，建立定期上报制度。2013年淞南镇共公开党政混合信息12条。

　 二、主动公开政府信息情况

我镇严格对照关于主动公开的具体要求，加大对政府信息中规范性文件、财政性和社会公共性资金、行政许可和行政审批、就业救助、公共安全、公共服务等方面公众关注度高、与群众利益联系密切信息的主动公开力度。截至到2013年底，本单位累计主动公开政府信息146条，全文电子化率达100%。 2013年新增的主动公开政府信息42条，全文电子化率达100%。其中，机构设置类信息8条，占19%；规划计划类信息31条，占74%,业务类信息3条，占7%。从主动公开的内容看，主要涉及经济社会发展计划、重要会议、公共资金使用、实事项目等方面。

（一）主动公开范围

我镇将内部机构设置、职责范围和同人民生活有密切关系的内容向社会公布，将行政许可及其他行政审批事项的管理部门、内容、依据、条件、程序、办理权限和办理结果予以公开。在行政执法、人事管理、国有土地使用等工作中，围绕决策、执行、监督的工作程序、工作方法和工作结果等事项，依照有关法律法规，紧密结合工作实际，有重点、有步骤地不断拓展政务公开的内容。

1、区域规划计划信息公开。主动公开了《淞南镇2013年青保工作计划》、《关于在淞南地区企业开展安全生产标准化工作的实施方案》、《淞南镇“十二五”期间文化发展计划》等信息。

2、财政资金信息公开。主动公开了《淞南镇人民政府关于2012年度财政预算执行情况和2013年度财政预算（草案）的报告》、《2013年宝山区淞南镇镇级地方财政支出预算表》、《2013年宝山区淞南镇镇级地方财政收入预算表》等。

3、政府机构职能信息公开。主动公开了《关于成立淞南镇清产核资和内部审计工作领导小组的通知》、《淞南镇2013年目标任务分解》

4、公共服务信息公开。主动将与人民生活密切相关的法律、法规、政策、规章进行公开。主动将为民服务、便民信息进行公开。公开了《淞南镇每月招聘信息》、《淞南镇“12.5国际志愿者日”党员志愿者活动通知》等信息。

　 （二）主动公开途径

1、政府网站。“宝山淞南”门户网站是本镇公开政府信息的主要平台，下设公告、淞南概况、政府信息公开、党务公开、淞南动态、办事指南、生活服务、社区建设、经济发展9个子栏目，还与相关业务专业网站建立了链接，方便查阅。本年度通过政府网站查阅政府信息的有74873余人次。

2、政务微博。为“上海宝山发布”官方政务微博提供政务信息21条，录用20条，在服务民生、信息公开、舆论引导方面发挥了重要作用。

5、公共查阅点。在镇机关B楼308室设立信息公开查询点。

6、其他形式。通过信息公开示范点、社区市民服务中心，信息苑、公告栏等方式向市民发布信息，将信息服务延伸到基层。

三、依申请公开政府信息情况

淞南镇2013年内没有发生依申请公开政府信息的情况。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

淞南镇2013年内没有发生复议、诉讼和申诉举报等情况

五、咨询处理等相关政务公开工作的情况

2013年淞南镇政府网站政府信息公开专栏访问量为71608次，点击率最高的栏目是主动公开信息，以下依次是信息公开指南、信息公开目录。

六、主要问题和改进措施

淞南镇信息公开工作主要存在的问题在于宣传力度还不够，居民对申请公开及在网上咨询处理事务的理念还不强。2014年我们将继续依托淞南镇政府网站这个平台，加大宣传，争取把点击率做高；同时也要加大公开的力度，维护好网上信息公开的内容，使行政工作的透明度不断提高，与群众沟通的渠道更加畅通，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

七、说明、附表、附图

（一）统计期限：2013年1月1日至2013年12月31日

（二）附表、附图

附表一 主动公开政府信息情况统计

附表二 依申请公开政府信息情况统计

 附表三 咨询情况统计

淞南镇人民政府

2013年12月31日