宝山区人民政府：
近年来，我镇人口老龄化的快速发展和高龄化的发展态势已经成为镇党委、政府高度关注的社会问题。我镇现有两家养老机构，共有养老床位219张，入住率达83.6%。在2010年至2013年间，镇政府共投入460多万元改善老人的居住环境，但由于两家养老机构建造时间较早，占地面积小、房屋数量少、基础条件差等问题还是难以得到有效解决。
目前，我镇60岁及以上的老年人口8999人。根据《上海市人民政府关于推进本市“十二五”期间养老机构建设的若干意见》（以下简称“意见”）规定，按郊区县养老床位数应不低于区域老年人口3.5%的标准进行床位测算，当前缺口为96张养老床位。根据区委、区政府的要求，结合罗泾镇“十二五”规划以及今后一段时期的实际情况，我镇拟规划新建第三家养老机构——上海怡景养老院，并做了大量前期准备工作和资金投入，养老院选址在潘沪路罗泾卫生服务中心西侧，征地总面积18.44亩，建筑面积10753平方米，可设置养老床位269张，预计养老院的建设资金为8142万元。其中：前期土地动迁成本费2766万元，由罗泾镇人民政府自筹解决；建安费5376万元。根据《意见》规定，每床由市级建设财力按照核定建设成本的50%、最高不超过8万元的标准予以补助，经测算，市财政可补贴资金2152万元，对于剩余的3224万元资金，由于罗泾镇财力状况比较困难，我镇实际承担剩余部分的50%（1612万元），恳请区政府能给予剩余部分50%（1612万元）的资金支持。
目前我镇正抓紧办理开工建设前的各项手续，并积极探索“PPP”（公私合作模式）运作模式，争取2015年年底前开工建设。由于罗泾地处偏远，引进社会资本整体运作难度较大，恳请区政府给予上述建设资金的支持。
特此请示，盼准。
上海市宝山区罗泾镇人民政府
2014年12月22日