2019年上海市宝山区政府信息公开工作年度报告_政府信息公开年报_上海市宝山区人民政府门户网站

2019年上海市宝山区政府信息公开工作年度报告

信息来源: 区政府办公室 发布时间 2020-02-19
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  • 所属类目: 政府信息公开年报
  • 主题分类: 综合政务
  • 体       裁: 报告
  • 发布日期: 2020-02-19
  • 发文字号:
  • 发文日期: 2020-02-19
  • 公开类别: 主动公开
  • 机构名称: 区政府办公室

 

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的要求编制,全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况及其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2019年1月1日到12月31日止。本年度报告电子版可从本区政府网站(http://www.shbsq.gov.cn)下载。

一、总体情况

2019年,宝山区按照党中央、国务院、上海市有关决策部署和新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,紧紧围绕《2019年上海市政务公开工作要点》,坚持以公开为常态、不公开为例外,强化体制机制建设,夯实政务公开基础,规范依申请公开,丰富公开平台渠道,不断推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开全覆盖,坚持以提升政务公开质量为主线,聚焦社会公众需求,深化重点领域信息公开,创新创造公开方式,全面推进权力运行全流程、政务服务全过程公开,切实提升人民群众获得感和满意度。

(一)主动公开方面

2019年,我区共制发公文类政府信息7527条,其中主动公开政府信息7348条,主动公开率为97.62%,同比增长29个百分点,创历史新高,在全市16个区中始终保持第一。其中,区级部门公文类政府信息的主动公开率为75.69%,比去年同期提高32%,各街镇(园区)公文类政府信息的主动公开率为99.18%。

1、全面推进“五公开”

一是公开年度重大行政决策目录。按照《上海市重大行政决策程序暂行规定》要求,建立健全重大行政决策目录清单公开制度和重大决策预公开制度,制定本年度重大行政决策目录并对外公布。

二是区政府常务会议首次“开门办会”。作为重大行政决策公众参与的重要探索和实践,区政府常务会议首次“开门办会”,主动邀请利益相关方、人大代表、政协委员列席,共同参与对《上海市宝山区深化养老服务实施方案(2019-2022年)》的审议,不仅营造了“开门办会”的氛围,更提高了行政决策的科学化、民主化和法治化水平。

三是组织“政府开放日”活动扩大公众参与。围绕城市精细化管理、优化营商环境、推进垃圾分类等年度重点工作,各街镇、各部门共组织“政府开放日”活动34场,近20000人次参与开放日活动,在政府与群众之间搭建起无障碍沟通的“连心桥”,政府机关的公信力、凝聚力、执行力得到进一步增强。

四是积极开展区域性重大政策的解读。按照《宝山区行政机关政策文件解读实施意见》的要求,积极开展区域性重大政策的解读,通过文字、图表图解、专家问答等多种解读形式,增强政策信息的吸引力和亲和力。全年共发布政策解读23篇,其中图解政策(含视频解读)11篇,问答解读政策12篇。

五是全面完成我区审批事项年度调整。取消审批21项、调整5项、新增3项、变更实施主体69项,具有审批权的部门及单位从35家调整至39家。全区审批事项总数从2018年的558项进一步精简至540项,简政放权力度不断加大。

六是“一网通办”落实“双减半”取得突破。全区审批承诺时间比法定时间平均压减70%。成功开展“单窗通办”试点,在全市率先成立社会投资项目审批审查中心并完成费用减免,在世行营商环境测评中交出优秀答卷。设立开办企业“一窗通”专区,实施政务服务“好差评”,“一网通办”高频电子证照实现全覆盖,31个部门460余项审批及服务事项纳入5类“单一窗口”。

七是积极推进政府实事项目结果公开。坚持以人民为中心的发展理念,把满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和根本目标,高度重视市民群众最关心、最直接、最现实的实际问题。2019年区政府实事项目所涉30子项任务已全部完成,其中,11个子项目超额、提前完成,取得了良好的社会效应,月度及年度实事项目完成情况均已公开。

八是全面实行行政许可和行政处罚等信用信息双公示。加强行政许可、行政处罚“双公示”等信用信息的归集使用和信用信息查询应用。全年共向市级机关报送公共信用信息3704条,查询应用信用信息6782次,守信联合激励、失信联合惩戒案例86个。

九是深化落实人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。全年我区共收到区级人大代表建议和政协提案264件,其中人大代表建议94件,政协提案170件。截至12月31日,264件建议提案均按期办理完毕,无不满意件,建议提案办理结果均已按要求在区门户网站上公开,主动公开率为95.8%。

2、扎实做好重点领域公开

(1)财政领域信息公开

一是各部门预决算信息公开。全面公开经本级人大及常委会批准的政府预决算信息、预算调整、预算执行情况和报表及相关说明等,内容涵盖一般公共收支、政府性基金收支、国有资本经营收支、区对镇财政转移支付等信息。除涉密单位外,65家部门及其下属基层单位全部完成财政预决算信息公开,内容包括部门和单位“三公”经费、机关运行费、国有资产占有使用情况及政府购买服务等信息,并对增减变化原因进行了说明。

二是财政专项资金信息公开。按照“谁分配、谁公开,分配到哪里、公开到哪里”的原则,联合各资金管理使用部门主动公开中央和市级财政的专项资金信息,具体包括项目名称、补助标准、资金分配结果等,资金涵盖上级财政下达的转移支付资金和本级财政安排的专项资金,联动公开2018年度中央和市级财政专项资金25项。

三是地方政府债务信息公开。为防范地方债务风险,增加地方政府债务信息透明度,自觉接受社会监督,主动公开本区2018年地方政府债务限额、发行额、还本支出及余额和地方政府债券发行及还本付息额,以及2019年地方政府债券限额、还本付息预算数和地方政府债务限额调整情况。

四是继续推进行政事业性收费公开。为了进一步加强本区行政事业性收费管理,提高收费政策透明度,更好地发挥社会监督功能,切实保障缴费对象的合法权益,公布了2018年度宝山区行政事业性收费目录清单50条、考试考务费目录清单23条、涉企收费目录清单33条。

(2)公共监管领域信息公开

一是扎实做好“双随机、一公开”工作。已建立了“一单二库”,即116项事中事后监管事项清单和272个抽查组714人组成的监管人员库、超20万户市场主体库。共制定77项双随机抽查任务,均已全部完成,涉及检查对象共计9467户,出动监管人员18934人次。事中事后综合监管平台共归集全区44家单位的行政审批事项589项、行政处罚事项4305项、行政监管事项586项和各类行政信息36795条。

二是食品药品和医疗卫生领域信息公开。加强对生产经营环节食品安全监督抽检情况、药品零售企业行政检查信息通告、医疗器械经营企业监督检查结果的信息公开。全年共公布生产环节食品安全监督检查结果354条,食品经营环节监督抽检结果5371条,药品零售企业行政检查信息830条,医疗器械经营企业监督检查结果1145条。

三是公开打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行政处罚信息。制发《2019年宝山区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》,深入推进“两法衔接”信息平台建设。1~12月,本区“两法衔接”共享案件数为116件,移送案件数为12件,案件信息公开数为191件,信息报送16篇。

四是深入推进安全生产信息公开。及时公开双随机抽查情况、生产安全责任事故及调查报告、行政处罚情况信息。全年共公开各类检查信息127次、“双随机一公开”检查情况7次,生产安全事故通报11起、事故调查报告9起。公布安全生产“黑名单”1批共2家单位。

五是严格落实公共环境信息公开。发布了《2018年度环境质量状况公报》。2019年,全区降尘量为3.8吨/平方公里∙月,较去年同期下降9.5%;主要污染物细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)浓度分别为36和50微克/立方米,较去年同期分别下降2.7%、3.8%;环境空气质量(AQI)优良率为87.1%,同比上升3.0个百分点,居全市各区首位。

(3)旧区改造及美丽宜居乡村建设领域信息公开

一是推进旧区改造信息公开。公开旧区改造相关政策法规、年度实施计划及进展、房屋征收事务所备案信息等信息。公示住宅修缮工程后评估考核结果。

二是推进房屋征收与补偿过程公开和结果公开。主要包括补偿方案、补助奖励政策和标准、评估机构的选择情况、征收范围内房屋的调查结果、被征收房屋的评估结果及补偿情况等内容。“房屋征收与补偿公开内容”中法规政策及决定两项事项在网上公开;“房屋征收与补偿公开内容”中补偿方案、补助奖励政策和标准、评估机构的选择情况、征收范围内房屋的调查结果、被征收房屋的评估结果及补偿情况在征收范围内以公告栏张贴的形式公开。

三是深入推进保障性住房建设、分配和供应信息公开。及时发布各类保障房准入标准、申请须知、相关实施细则、复审公示、登录公告、轮候排序、房源、选房结果公示等相关信息。2019年,新增297户廉租住房租金配租家庭;区第七批(2018年)共有产权保障住房1451户申请家庭登录公告均在区政府门户网站予以公告。

四是做好美丽乡村建设和农村综合帮扶工作信息公开。主动向社会公开我区乡村振兴配套政策及我区美丽乡村建设情况。按照《关于进一步完善本区村级组织基本运转经费保障机制的实施意见》,做好2019年我区村级组织基本运转经费保障区财政补贴资金的核定和公开工作。扎实推进农村综合帮扶领域信息公开,按照《宝山区深化农村综合帮扶工作实施意见(2018-2022年)》,制定并公开了《宝山区生活困难农户帮扶专项资金管理办法(2018-2022年)》及《宝山区生活困难农户界定标准及流程(2018-2022年)》,同步做好2019年我区困难农户名单及补贴资金发放的核定和公开工作。

(4)公共资源配置领域信息公开

一是推进公共就业创业服务品牌建设。通过门户网站、“宝山就业”、“创赢宝山”微信公众号等信息平台,发布各类便民服务信息482条,其中发布就业创业服务活动(包括面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生就业专项活动)信息453条,发布促进就业和创业相关政策29条。

二是发布教育综合改革和重大改革举措信息。通过宝山区人民政府网站教育专栏页面、“宝山教育”微信公众号等载体,定期发布全区教育综合改革、教育“十三五”规划贯彻落实和重点改革项目实施推进情况。及时公开我区《2019年义务教育阶段学校招生入学实施意见》,同步公开义务教育学校的招生范围、招生条件、招生登记流程,民办学校招生计划、面谈范围、录取办法和收费标准等。不断加强教育服务类政务信息公开的及时性和便捷性,在招生、考试、招聘等公众关注热点信息发布的第一时间,制作专题页面,将相关政策、政策解读、便民问答等信息集中呈现。

三是公开全区医疗信息。主要采取网站、LED显示屏幕、触摸屏、单位内部公示栏、宣传栏、微信公众号等公开形式,向社会主动公开医院依法执业登记的主要事项;门(急)诊就诊时间和住院流程;常规医疗服务价格,常用药品和医用耗材的价格;医德医风建设的有关规定;医疗服务投诉信箱和投诉电话;其他有关需要公开的内容等。向患者主动公开门(急)诊就诊服务时间;住院病人费用“一日清”制度和门(急)诊患者费用清单;向患者提供病历资料复印件或者复制服务;重大医疗服务告知等信息。

(5)社会公益事业领域信息公开

一是加大养老服务和社会救助信息公开。制定《上海市宝山区深化养老服务实施方案(2019-2022年)》等政策文件,做好意见征询和政府解读推广。公开养老机构基础信息、办事指南及相关补贴政策信息,方便群众了解相关政策,知晓办事程序。每月定期公开全区老年综合津贴资金发放明、全区高龄老人牛奶经费情况和涉及养老的政府实事项目进展情况。做好救助政策的公开,每月及时发布城乡社会救助情况汇总、散居孤儿生活费发放情况、困境儿童资金发放情况、重度残疾人护理补贴发放情况、困境残疾人生活补贴发放情况、临时救助情况汇总等内容,方便公众查询和监督。

二是推动慈善组织信息公开。及时公开《上海市宝山区民政局彩票公益金管理办法》等政策文件,发布“2018年度宝山区民政局福利彩票公益金筹集及使用情况公告”,重点公开了福利彩票公益金筹集、分配及使用项目、资金支出等信息。在上海慈善网“各区机构”栏目及时发布区慈善活动信息、对口地区脱贫攻坚、困境儿童成长支持计划等品牌项目、专项基金等运作情况。

(6)重大建设和国资国企领域信息公开

一是加强重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。设立了宝山区政府门户网站“宝山区重大建设项目批准和实施领域信息公开”信息公开专栏,以地图形式直观展示重大项目,集中公开区级重大建设项目批准与实施过程中的批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大规划调整信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息,并实时更新。

二是有序推进国资监管和国有企业信息公开。不断加大区属国有企业年度经济运行情况、任期经营考核结果、企业领导人员职务变动、品牌建设等信息公开力度,逐步完善民生领域相关的国有企业编制服务指南,公开相关服务信息。制发《宝山区国资委关于推进区属国有企业信息公开的指导意见》,主动接受社会监督,信息公开工作机制进一步健全。

3、加强国家战略推进落实情况信息公开

一是推进上海“四大品牌”建设信息公开。提升市民群众身边日常服务的透明度,加大制度措施的公开、解读力度,形成制造品牌汇聚地,打造一批高端产业、培育一批高质量名企、塑造一批高品质名园。做好相关政策的解读和宣传力度,形成与宝山发展定位相适应的文化品牌资源显著集聚、文化品牌生成环境显著优化、文化品牌培育体系显著完善、文化品牌示范效应显著发挥的品牌高地。做好相关信息发布和配套解读,打造为以国际邮轮、上海樱花、幸福产业等为特色的北上海特色消费集聚区。

二是围绕持续优化营商环境强化公开。做好金融服务,搭建平台组织投融资对接活动,利用金洽会平台,公开金融扶持政策。加强金融机构与新闻媒体的沟通合作,及时宣传区域金融业发展和金融工作亮点,增强公众金融意识,为金融业发展创造良好的舆论环境。着力建设中小微融资服务平台,缓解小微民营企业融资困难。发挥信用宝山网站作用,设置信用动态、政策法规、专项治理、联合奖惩、行业信用、信息公示、信用服务、典型案例等8个栏目,每周更新市和本区相关信用政策,定期发布诚信建设相关内容,与上海诚信网联通,提供公共信用信息“一站式”查询。发布宝山区信用红黑榜,对接法院执行信息公开系统,实施查询严重失信被执行人名单。

三是配合做好重大战略信息公开。积极配合做好中央交给上海三项新的重大任务的推进落实情况信息公开工作,将重大改革开放举措的阶段性成果准确传递给社会和市场。按阶段发布第二届中国国际进口博览会筹备和活动组织相关信息,持续扩大活动覆盖面和影响面。

(二)依申请公开方面

2019年,全区共受理信息公开申请1016件,申请信息内容主要涉及房屋动迁、土地管理、教育、交通、规划等内容。答复政府信息公开申请959件(含上年度结转申请24件,另有81件申请按照《条例》顺延到下年度答复),均在法定期限内予以答复。予以公开及部分公开479件,占49.95%;不予公开13件,占1.36%;因本机关不掌握等原因无法提供348件,占36.29%;不予处理33件,占3.44%;其他处理86件(说明:其他处理主要为申请人所申请的信息非条例和规定所指的政府信息或者为咨询等情况)。2019年度发生针对本区有关政府信息公开事务的行政复议案件46件、行政诉讼案件41件,主要是对土地管理、房屋拆迁等方面公开答复有异议。全区信息公开类行政复议46件,诉讼61件。 

(三)政府信息管理方面

一是积极开展合法合规性审查,提高信息公开专业化水平。通过引入第三方提供的专业法律服务,对主动公开内容进行合法合规性审查,为政府提供事前审查和风险提示服务。强化政务公开日常管理,按照《关于进一步加强文件审核把关的通知》的要求,在发文稿明确公文的公开属性,加强对主动公开、依申请公开和不予公开信息的分类管理。积极指导全区各单位完成一年两次向档案馆进行公文类信息备案工作。

二是更新维护、补充完善相关栏目信息。根据新修订的条例及时修改政务信息公开指南,并同步在政府门户网站公开。高质高效指导全区各单位发布政府信息公开年报,政务公开工作更加规范高效。新增“重点领域”、“重大工程建设项目审批和实施领域”、“社会公益事业建设领域”、“公共资源配置领域”等多个公开专题,专栏内容进一步丰富。机构改革工作完成后,全区15个街镇园区和37个委办局将机构职责、机构设置、联系方式等主动对外公开。完成门户网站和OA系统进行数据对接,通过信息化手段提升信息公开工作实效。

三是有序推进政务公开标准化规范化工作。2019年,首批围绕就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务等8个重点领域开展公开事项梳理和标准制定工作,民生保障类的公开制度体系基本完备。针对8个重点领域的公开事项,按条目方式逐项细化,形成公开事项目录,编制各领域的公开标准和规范,并设置“宝山区政务公开标准化规范化专栏”,进一步提高本区政务公开工作针对性、实效性。

(四)平台建设方面

一是深度融合,统筹推进政府网站规范和集约化建设。结合“一区一网站”整合工作,上海宝山政府门户网站突出政务服务功能,优化“一网通办”宝山频道企业管家小宝专题服务,推出“一网通办”好差评、政务服务虚拟大厅、AI零材料办网约车审查等亮点服务。着力政务信息发布,聚焦政务信息、强化政民互动、优化公众服务、改善营商环境、完善英文版建设,全年发布政务类信息42144条。落实政府网站普查,持续推进“周提醒,月自测,季普查,年考评”普查机制,完成“问题地图”清查,制定《上海宝山政府门户网站内容保障工作考评方案》。推进网站集约整合,围绕全区重大活动和重要工作,与各部门业务联动,推出10余个专题,阶段性在首页展示。

二是新媒体平台影响力日益扩大。“宝山汇”App下载量不断攀升,总下载量已达17万,注册用户数达2.5万。开设政府信息公开专栏,将决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等政务公开类信息在App上实时发布,并实现依申请公开全流程操作。上海宝山官方微信继续保持全市各区前列,“上海宝山发布”官方微博粉丝数从去年48万增长至69万,影响力跃升为全市第一,全年发布信息3万余篇。

三是完善智能化社区治理平台。深化推进村务、居务公开,实施“阳光村务工程”,督导并规范“社区通”村务、居务公开内容和公开流程,对各街镇、园区的居村务公开情况定期进行检查督导。做深做实“社区通”平台的“议事厅”“村务公开”“居务公开”“乡村振兴”等版块,新增“垃圾分类”查询功能,拓展完善“治慧中心”功能。实现“社区通”系统与网格化系统、市局110接处警系统的智能对接,助推基层提高发现和解决问题的效率。联合区相关部门,试点推进篮球赛、舞蹈节、有奖答题、花卉节、采摘节等公共服务活动上线,共开展专项活动19场,60万余人次阅读参与。升级居村电子台账系统,将台账表单从110项减少到68项,创新推出“分色治理”功能,切实为基层“减负增能提效”。

四是不断丰富群众参与决策的渠道。通过座谈会、问卷调查、现场咨询等方法,积极引导公众参与决策。全年组织召开各类新闻发布会、通气会13场,策划主题采访活动40余次。主题涉及2019上海樱花节、垃圾分类、2019 3D打印嘉年华、2019邮轮旅游节、2019亚太邮轮论坛、2019黑池舞蹈节、中国宝武山转型区域首发项目启动仪式等,开展“百姓连线”栏目50余期。强化政民互动,举办了以“壮丽70年”为主题的“在线访谈”4期,开展“网上征集”14 期,“网上评议”8期。

五是及时稳妥做好突发和公众性事件舆情应对工作。制作《涉区媒体报道和网络舆情摘报》250 期,向32家街镇及委办局下发332张舆情告知单。成功组织或协助处置突发事件和负面舆情10多起,包括再生能源利用中心项目、某小区男童被砸身亡、某小区小夫妻硫化氢中毒、某物流公司火灾等,无一引起次生舆情。

六是政府公报的指导服务作用不断强化。全年编辑《政府公报》4期,每期近3000册,新收录区政府工作部门规范性文件及其解读材料,向各级党政机关和社会公众免费发放,进一步提升了政府公报的权威性和便民服务功能。政府公报电子版和数据库建设成效明显,2004年创刊以来共计63期政府公报已全部实现电子化。

(五)监督保障方面

一是领导高度重视。区政府常务会议多次听取全区政务公开工作情况汇报,区领导在政府信息工作月度专报中多次作出批示,强调并要求各部门高度重视政务公开工作,加快推进提高主动公开率、依法依规做好依申请公开,进一步提高政府治理能力水平。

二是组织保障有力。明确了政务公开工作区政府分管领导和区府办分管领导,列入领导工作分工。区政府办公室负责组织推进全区政务公开工作,全区各部门、各街镇明确了政务公开分管领导和承办部门,并确保专人负责。

三是统筹安排全年政务公开工作。年初印发《2019年宝山区政务公开工作要点》,明确二十一条工作内容,分解39项任务清单,全部落实了牵头单位和责任单位。根据近期完成的市级考核自评情况,各项重点工作均已完成。

四是加强业务培训。完善经常性教育培训机制,将政务公开纳入公务员初任培训课程。根据年度工作安排,积极参加市政府办公厅举办的政务公开工作培训,举办全区政务公开工作培训会议,重点针对新条例的修订实施、主动公开信息发布、依申请公开工作中的难点问题等,提高了全区政务公开的业务水平。组织法律顾问、属地政府、职能部门建立工作组加强研判,为依法答复提供法律业务双重支撑。

五是强化监督考核。完善政务公开工作考核制度,将政务公开纳入全区绩效考核,建立奖惩机制。运用政务公开月报管理系统,及时掌握全区公开状况,在区政府常务会议室张贴公开情况月度排行榜,形成齐抓共管的工作格局。

六是优化平台功能。开发政务公开工作平台,与市级依申请办理平台的数据、业务无缝对接,所有依申请案件实现全流程电子化办理和无差别共享高。月报数据分析和电子督查功能,精准掌握各单位政务信息发布情况,为月度工作评比提供科学依据。

七是第三方评估继续发挥社会监督作用。通过购买服务,第三方评议机构分别于7月底、11月底完成对重点工作任务推进情况和全年政务公开工作情况的专项评估。评估结果作为考核区级各行政机关推进政务公开工作的重要参考。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

14

14

57

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

448

-80

351099

其他对外管理服务事项

651

-31

238306

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

2595

-245

24367

行政强制

153 -21 1023

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

50

-1

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

438

79446.07万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

968

42

2

0

4

0

1016

二、上年结转政府信息公开申请数量

20

4

0

0

0

0

24

三、本年度办理结果

(一)予以公开

449

7

2

0

3

1

462

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

17

0

0

0

0

0

17

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

4

1

0

0

0

0

5

5.属于三类内部事务信息

2

0

0

0

0

0

2

6.属于四类过程性信息

3

0

0

0

0

0

3

7.属于行政执法案卷

2

0

0

0

0

0

2

8.属于行政查询事项

1

0

0

0

0

0

1

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

235

22

0

0

0

0

257

2.没有现成信息需要另行制作

47

0

0

0

0

0

47

3.补正后申请内容仍不明确

41

3

0

0

0

0

44

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

1

0

0

0

0

0

1

2.重复申请

29

1

0

0

0

0

30

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

2

0

0

0

0

0

2

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

80

5

0

0

1

0

86

(七)总计

913

39

2

0

4

1

959

四、结转下年度继续办理

79

2

0

0

0

0

81

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

29

1

7

9

46

48

0

0

2

50

8

0

1

2

11

五、存在的主要问题及改进情况

2019年,宝山区政务公开各项工作进展明显,但还存在一些问题,主要表现在:公众参与机制有待健全,主动公开精细化规范化有待提高,依申请公开处理能力有待加强,工作开拓性和创新性有待加强。2020年是全面建成小康社会的决胜之年,是“十三五”规划的收官之年,按照市政府工作要求,政务公开工作的总体思路是以贯彻落实十九届四中全会精神为引领,深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,大力推动政务公开制度化、标准化、精准化、专业化建设,力争到2020年底公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程,公开制度化、标准化、信息化和公众参与度水平显著提升。

一是推动政务公开“制度化”建设。以决策公开为突破,以政府开放日为平台,完善政务公开工作制度,严格执行好重大行政决策目录公开、决策草案预公开制度,扩大公众参与和政策解读回应。

二是推动公开目录“标准化”建设。在完成8个重点领域标准化规范化建设的基础上,全面推动各领域公开标准制定,鼓励各单位创新公开方式,结合“一网通办”、“社区通”等平台进一步拓宽公开渠道,打通政务公开服务群众的“最后一公里”。

三是推动网站信息“精准化”建设。不断满足公众对政务公开平台便捷实用的更高期待,根据《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号)有关要求,优化信息公开专栏建设,提高网站发布政策的权威性和集中度,让公众能够“找得到”、“问得清”、“办得成”。

四是提升依申请办理“专业化”建设。根据第三方评估结果,对依申请公开中存在的答复不规范等问题,通过月报评比和“建议书”形式加强监督。同时,针对近年来依申请公开的信访化趋势,对个别滥用申请权的不当行为,继续加强个案指导,通过第三方法律服务法律顾问参与答复处理全过程,充分发挥法律顾问专业优势,为正确履职提供法律保障。

六、其他需要报告的事项

本年度报告统计范围为:区政府及其依法行使行政职权的工作部门,不包含市政府部门垂直管理机关,如区税务局、区公安分局等单位。

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