上海市宝山区市场监督管理局关于印发《2021年宝山区计量工作计划》的通知

上海市宝山区市场监督管理局关于印发

《2021年宝山区计量工作计划》的通知

各市场监管所，区计量质量检测所：

现将《2021年宝山区计量工作计划》印发给你们，请遵照执行。

上海市宝山区市场监督管理局

                    2021年2月23日

2021年宝山区计量工作计划

为充分发挥计量在服务民生、安全生产中基础支撑及风险防范作用，围绕加强计量科技协同创新、提升计量服务高质量发展和高品质生活能力、完善计量治理机制，强化民生和安全计量监管, 根据市场监管总局计量工作会议精神和市局2021年计量工作计划，结合辖区实际，特制定2021年宝山区计量工作计划。

一、工作内容

（一）民生领域计量监管

1.继续加强重点领域监督检查和执法力度。对集贸市场、餐饮饭店、超市卖场、加油站、医疗机构、眼镜制配店等单位计量器具监督检查上下半年各不少于50%。加大对贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测领域计量执法力度，尤其要加大对使用作弊秤等处罚力度。（责任部门：各市场所）

2.持续推进民生领域现场集中检定。不断扩大辖区中型以上餐饮饭店、个体超市、水果店、熟食店、水产海鲜店、蔬菜店、茶叶店、保健品店、干货店、食品生产企业等电子秤使用单位强检告知范围，建立计量器具使用台账，合理制定集中检定地点，联系区计量所进行集中现场检定，落实民生计量强检要求，检定模式由“被动等待”变为“主动上门”，不断加大服务意识和水平。（责任部门：各市场所，配合部门：区计量所）

3.认真落实计量双随机执法检查。根据市场监管总局和市局要求，认真组织落实医疗机构、集贸市场、加油站、零售商品、型式批准、计量器具产品质量抽查、能效水效标识等双随机执法检查，加大检查力度，认真开展过度包装、商品量等后处理工作。（责任部门：计量科、各市场所，配合部门：区计量所）

4.持续规范法定计量单位标注。持续开展对媒体、广告，以及集贸市场、超市卖场、蛋糕店等领域的计量单位使用情况的检查，规范法定计量单位的使用。（责任部门：各市场所）

（二）安全计量领域监管

1.开展安全计量日常检查。全年各市场所对辖区安全防护用计量器具使用单位开展全覆盖检查，对每家使用单位检查不少于一次。对检查中发现存在未按照规定申请检定、经检定不合格或超过检定周期继续使用计量器具等问题的企业，严格依法处理。（责任部门：各市场所）

2.加强污染防控领域计量器具监管。落实我局关于贯彻落实《上海市打好污染防治攻坚战11个专项行动2020年工作计划》要求，排摸和建立辖区化工企业环境监测用且纳入《计量器具强制管理目录》的计量器具台账，加大计量器具检定、校准情况执法检查，对使用未经强制检定、经检定不合格的计量器具企业予以处罚。落实《关于加快构建现代环境治理体系的实施意见》，组织开展商品量、过度包装等执法检查。（责任部门：计量科、各市场所，配合部门：区计量所）

（三）能源计量领域监管

1.开展能源计量审查、核查等工作。认真宣贯《重点用能单位能源计量审查规范》，完成市局关于重点用能单位的能源计量审查相关工作，有效提升能源计量监管水平。（责任部门：计量科，配合部门：区计量所）

2.推进能耗数据在线采集工作。配合市局完成重点用能单位关口能源计量数据采集任务，工业领域重点用能单位能耗数据采集100%覆盖，推进交通运输行业采集试点工作，动态掌握用能单位能源计量状况，推进全市能耗数据在线采集与实时监测系统的建设。配合区发改委、区节能中心推进宝山区能耗在线监测系统建设。推进辖区重点用能单位二、三级关口能耗数据在线采集工作（责任部门：计量科，配合部门：区计量所）

3.完成能源计量审查后处理工作。督促企业落实主体责任,按时完成能源计量审查不合格项整改工作，为迎接市节能目标考核做好准备工作。（责任部门：计量科，配合部门：区计量所）

（四）计量管理体系建设

1.推广应用上海市计量器具强制检定公共服务平台。根据市局工作要求，做好上海市计量器具强制检定公共服务平台推广告知工作，指导区计量所加强公共服务平台及强检业务对接，做好重点行业、重点领域计量器具使用单位平台强检申请疑难处理工作。（责任部门：计量科、区计量所，配合部门：各市场所）

2.推进诚信计量示范单位创建工作。各市场所结合所在街、镇“文明社区”测评工作，积极争取属地政府支持，依据诚信计量示范街（镇）创建新标准，大力推进“诚信计量示范社（街）区”、行业诚信计量示范单位等培育和创建工作。（责任部门：计量科，配合部门：各市场所）

3.持续完善“六统一”长效机制建设。不断扩大集贸市场“六统一”计量管理模式覆盖范围，督促主办方做好后续电子秤轮换、更新工作。加大宣传培训，通过“三落实”（落实计量器具台账、落实计量管理制度、落实计量负责人员）、“两到位”（日常检查到位、投诉举报处理到位）、“一承诺”（公开承诺诚信计量）制度，落实集贸市场主办方计量管理主体责任，营造“政府监管、企业自律、社会监督”的良好格局，不断完善集贸市场计量器具监管长效机制。（责任部门：计量科，配合部门：各市场所、区计量所）

4.深化“科室、市场所、计量所”联动机制。通过专项培训、现场带教、具体指导不断提升计量监管人员业务水平，以双随机执法检查、民生领域集中检定、投诉举报处理等方式加强联动，不断拓展计量作弊案源发现机制，打击计量违法作弊行为，提升履职水平。（责任部门：计量科，配合部门：各市场所、区计量所）

5.加强计量宣传工作。围绕“3.15”“5.20”“质量月”等节点，开展多样化的计量免费服务和计量宣传培训活动。充分借助新媒体，提高群众对计量监管工作的知晓度和满意度。（责任部门：计量科、各市场所，配合部门：区计量所）

（五）计量技术机构监管

1.加强计量标准建设。根据市局《关于进一步加强上海市社会公用计量标准建设的指导意见》和区计量所计量标准建设三年工作计划，建立多参数监护仪、呼出气体酒精含量、医用诊断X射线辐射源等5个社会公用计量标准，不断提高技术机构服务区域经济、民生及安全计量的能力。加大计量基础支撑作用，服务宝山科创主城区建设。（责任部门：区计量所）

2.加强计量技术机构监督检查。加强对区计量所强检工作的监督和指导，督促完善工作制度、依法履职，在加油机检定等工作中防范廉政风险。加大对辖区计量技术机构的计量标准双随机检查，确保辖区计量技术机构在相应的授权范围和期限内，依法开展检定校准工作。加强技术机构人员和资质管理。积极发挥计量技术机构在市场所投诉举报、执法办案技术支持作用。（责任部门：计量科，配合部门：区计量所）

二、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各单位要从保障民生的角度出发，充分认识做好此项工作的重要性，明确分工，落实责任，确保年度计量监管目标任务落实。

（二）提高能力，认真履职。各市场所从事计量监管的人员要进一步加强相关法律法规的学习，业务科室要加强对计量监管人员的业务培训，努力提高业务水平。

（三）及时总结，加强报送。各市场所要认真开展贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测领域计量器具摸底排查，认真做好数据汇总，根据要求填写《计量器具强制检定检查表》（附件1）和《计量检查月报表》（附件2），于每月28日前将《计量检查月报表》报区局计量科公务邮箱。

附件：1. 市场所计量器具强制检定检查表

2. 计量检查月报表