上海市宝山区市场监督管理局
关于印发《开展涉危化类企业特种设备
使用安全专项整治行动方案》的通知
执法大队：
现将《开展涉危化类企业特种设备使用安全专项整治行动方案》印发给你单位，请结合工作实际，认真贯彻落实，扎实推进此项工作。
上海市宝山区市场监督管理局
2020年6月19日
开展涉危化类企业
特种设备使用安全专项整治行动方案
为贯彻落实国家应急管理部、市委市政府和区委区政府的部署要求，深刻汲取浙江温岭“6.13”重大爆炸事故教训，杜绝类似事故发生，自即日起在涉危化类企业和移动式压力容器、长输管道、公用管道领域相关企业组织开展特种设备使用安全专项整治行动。为确保行动扎实开展，取得实效，特制定本方案。
一、总体要求
以危险化学品、移动式压力容器、长输管道、公用管道为重点，坚决整治有关单位防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全责任不到位，以及隐患排查整治不全面、不深入、不彻底等突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。加大双重预防工作推进力度，建立健全安全风险管控和隐患排查整治长效机制，严防各类安全事故发生，确保安全形势持续保持稳定，为宝山经济高质量发展创造良好安全环境。
二、整治内容
（一）涉危化类企业
区分企业使用特种设备类别，严格按照特种设备现场安全监督检查规则进行检查。
（二）移动式压力容器
重点检查：
1.是否建立安全管理制度并有效实施；
2.是否对移动式压力容器开展日常维护工作并记录；
3.使用的移动式压力容器是否在定期检验有效期内，是否办理使用登记；
4.作业人员是否持有特种设备作业人员证；
5.是否对作业人员开展日常安全教育培训及开展应急演练。
（三）长输管道、公用管道
重点检查：
1.是否有使用登记证，是否在检验有效期内；
2.安全阀是否有有效的校验报告或标记；
3.压力表是否有有效的检定证书或标记；
4.是否有运行、检修和日常巡检记录；
5.是否开展年度检查，是否有有效在线检验报告；
6.是否对作业人员开展日常安全教育培训；
7.是否制定应急预案并定期组织演练。
三、工作步骤
专项整治行动分三个阶段进行：
（一）自查自纠阶段（即日起至6月底）
组织涉危化类企业和移动式压力容器、长输管道、公用管道领域相关企业，聚焦规章制度、人员资质、检验检测、教育培训、应急演练等内容，在企业内部全面组织安全隐患排查，及时组织问题整改，并做好迎接执法检查的准备。
（二）集中整治阶段 ( 7月1日至8月15日 ）
严格按照特种设备现场安全监督检查规则开展执法检查，对发现的违法违规问题依法依规严肃查处并上报局特监科。对问题突出的要及时组织开展“回头看”，督促落实整改措施，着力消除安全隐患，确保工作形成闭环。
（ 三）总结提升阶段(8月16日—8月20日）
对安全专项整治行动开展情况及时进行总结，并于8月20日前报局特监科公务邮箱。
四、有关要求
（一）要提高认识，加强领导。要提高政治站位，加强组织领导，强化责任担当，充分认识开展此次安全专项整治行动的重要性、必要性和紧迫性。要及时研究制定具体实施方案，落实责任、细化措施、稳步推进，扎实开展专项整治工作，确保出实招、见实效。
（二）要精心部署，稳步推进。要坚决贯彻专项整治各项工作要求，深入谋划、统筹安排，精心组织、周密部署，稳妥有序推进专项整治工作。要坚持问题导向，力戒形式主义、官僚主义，切实推动解决目前安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，多措并举，合力推进，确保集中整治取得实实在在的效果。
（三）要聚焦重点，督促整改。在整治行动中，要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿专项整治全过程。要突出危险化学品等高危行业领域，紧盯风险隐患突出的重点企业，对企业严重违法行为严格执法，督促企业加快推进双重预防工作，建立健全长效机制。