宝山区统计局2024年法治政府建设情况报告

区委、区政府：

根据区法治政府建设领导小组办公室《关于报送2024年法治政府建设情况报告的通知》精神，现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

2024年，我局深入贯彻习近平法治思想，结合统计工作实际，推动依法统计依法治统走深走实，推动法治政府建设更加正规化、科学化，为统计中心工作保驾护航。

一是深入学习贯彻习近平法治思想。持续推动区委、区政府和各街镇（园区）领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件，提请区委、区政府领导干部重点学习新修改《统计法》、《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条关于统计造假方面的条款以及《领导干部干预统计工作记录报告制度》，确保党领导下的统计工作始终沿着正确方向前进。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，持续推进“《统计法》进党校、进基层”工作，今年以来组织各级领导干部以及统计人员共开展相关学习、培训20余次，使得统计法律法规的学习运用与日常工作结合更加紧密。

二是持续推进统计执法能力建设。开展统计执法突出问题专项排查治理工作，对执法监督主动性不强、执法监督能力水平不高、执法监督工作不规范、执法监督保障不到位等四个方面的工作开展情况进行了逐条梳理，逐一制定整改措施，对全局统计执法工作的提升起到较大促进作用。组织全局统计执法业务专题培训，对各专业主要指标的检查方法、执法检查实务和法律文书制作等进行了全面培训，有效提升全体执法检查人员的统计执法能力。抓好统计执法工作，截至目前，已对56家规上企业开展统计执法，对15家企业开展“双随机、一公开”检查，其中对14起统计违法案件进行立案调查，行政处罚3家企业，有效保障统计数据质量。

三是开展统计法规宣传工作。利用“9·20”统计开放日、统计法治宣传月等重要时间节点开展集中宣传活动，成功举办“数览发展 向新而行”第十五届统计开放日活动，通过设置宣传展板、发放宣传资料、制作宣传视频等方式，向社会公众广泛宣传统计法律法规知识，今年共发放宣传资料8800余份，制作新修改《统计法》宣传视频，建设永久性统计法治宣传阵地1个。深入开展“送法入企”活动，在日常企业走访、培训、重大国力国情普查等工作当中推进嵌入式贯通式普法，向企业负责人和统计人员宣传讲解统计法律法规，增强企业依法统计意识，今年以来，走访企业1359家。在“宝山统计”微信公众号上打造统计法律法规制度规定资料库，将“桌上书”变成“掌上书”，与此同时，充分利用区级、各街镇（园区）的宣传平台开展法治宣传工作，拓宽了统计法治宣传受众面，有效提升了调查对象的配合度，有效营造全社会的知法守法的良好氛围。

四是充分发挥统计法治保障作用。全力配合第五次全国经济普查数据上报工作，通过电话协调、上门走访等方式，督促380余家不配合单位完成数据上报工作，为全区重点工作的顺利进展发挥了积极作用。做好日常统计数据报送的法治保障，按照“站稳法治立场、找准破题角度”思路，综合利用统计约谈、现场普法、填报培训等方式，帮助60余家不配合企业做好统计资料报送工作，有效保障统计资料的真实性、准确性、完整性、及时性。

五是加快形成监督合力。推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督、审计监督等各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调，探索与纪委监委、区委巡察办共同监督的工作机制和工作路径，今年参与区委巡察办第七、八、九轮巡察工作，及时提供被巡察单位的相关资料，在共同监督的实际操作层面作出了有益的探索，迈出了构建“大监督”格局坚实步伐。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年区统计局在推进依法行政改革、加快法治政府建设方面工作取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求和人民群众的期待相比，还存在一些问题和不足：

一是法治宣传的深度和广度有待进一步拓展。虽然通过多种形式开展了法治宣传活动，但宣传内容和方式还不够丰富多样，对一些新出台的统计法律法规宣传不够及时、深入，部分企业和社会公众对统计法的知晓度和理解度仍有待提高。

二是执法队伍建设还需加强。随着统计法治建设的不断推进，对执法人员的业务能力和综合素质提出了更高要求。目前执法队伍中还存在部分人员专业知识不足、执法经验欠缺等问题，执法能力和水平有待进一步提升。

三、主要负责人2024年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，不断强化政治意识、责任意识、风险意识，坚持全面从严治党、依规治党，持续推动依法统计依法治统。

一是带头深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，安排班子成员常态化学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件，做到常学常思常新，筑牢依法统计依法治统的思想根基。组织班子和全体统计人员重点学习新修改《统计法》、《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条关于统计造假方面的条款以及《领导干部干预统计工作记录报告制度》等新发布的法律法规制度，树立正确的政绩观，打好防治统计造假的“预防针”。

二是加强组织领导。充分发挥党组在推进本单位、本系统法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究法治政府建设和统计法治工作中的重大问题，将法治建设纳入本单位、本系统发展总体规划和年度工作计划，与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，推动法治政府建设的决策部署落到实处。落实领导班子及领导干部个人述职述法制度，带领班子推动全局运用法治思维和法治方式推进统计事业高质量发展。

三是坚持依法行政依法决策。带领领导班子其他成员依法行政，根据统计工作各业务流程的工作要求和质量要求，出台《关于提升统计调查工作质量的实施方案（试行）》，明确各部门职能、权限、程序、责任，完善纠错问责机制，加大问责力度，及时纠正不作为、乱作为，有效提升了全区统计数据质量和统计工作水平。坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度，严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥法律顾问、公职律师在提高依法行政水平、促进依法办事方面的作用，今年以来，党组针对“三重一大”事项进行决策54次，无违规情况。

四是推动统计执法正规化建设。高度重视统计执法队伍建设，结合国家统计局、市统计局开展统计执法突出问题专项排查治理契机，深入研究分析统计执法队伍建设情况，及时发现存在的短板弱项，亲自筹划开展统计执法人员专题培训，全面提升统计执法人员法律意识和执法能力。积极推动统计执法转变理念、改进方式,将执法与教育相结合，让统计执法既有力度又有温度，不断提升统计执法质效，全年无行政复议、行政诉讼。

五是加强法治宣传教育。推动落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，在区委党校和其他单位开展统计专题授课培训10余次，对1300余家企业开展数据核查的同时推进嵌入式贯通式普法，在友谊路街道建设永久统计法治宣传阵地，成功举办“数览发展 向新而行”第十五届统计开放日活动，全年发放各类宣传资料8800余份，努力营造全社会的知法守法的良好氛围。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，不断推动法治政府建设行稳致远，为宝山转型发展提供更加优质的统计服务。

一是持续推进法治政府建设，提高统计法治水平。继续深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提高统计法治水平，为全区经济社会高质量发展提供坚实的统计法治保障。进一步完善法治政府建设各项制度，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。加强与其他部门的协作配合，形成法治建设工作合力，共同推进法治政府建设。

二是创新法治宣传方式，增强宣传实效。结合学习贯彻新修改《统计法》，抓好抓实领导干部学法用法，着力提升统计法治意识，充分发挥好领导干部的示范带动作用。结合统计工作实际，抓好全区统计系统人员学法用法，开展统计法治案例分析、专题讲座等活动，深入解读统计法律法规，提高宣传的针对性和实效性。充分利用微信公众号等新媒体平台，制作发布更多通俗易懂、形式新颖的法治宣传作品，扩大宣传覆盖面，提高普法实效性，扩大统计法治影响力。

三是加大执法队伍培训力度，提升执法水平。制定系统的执法人员培训计划，邀请市局业务骨干进行授课，重点加强统计法律法规、执法程序、调查取证等方面的培训，组织执法人员参加执法实践活动，通过案例研讨、模拟执法等方式，不断积累执法经验，提高执法能力和水平。

四是改进统计执法方式，提升执法质效。注重执法与教育相结合，让统计执法既有温度又要“长出牙齿”，综合统筹约谈、“双随机”统计执法抽查、重点执法检查等手段，加大对反复教育还是不重视统计工作、反复培训还是数据经常出错的单位的检查力度，对提升统计数据质量发挥应有的作用，实现执法效果与社会效果的统一。