关于区政协八届四次会议8D086号提案的办理答复意见
尊敬的委员：
首先感谢您对宝山体育事业的关心和支持，以及对全民健身工作的关注和监督。您在区政协八届四次会议期间提出的《充分发挥宝山潜在优势，大力发展体育产业》（提按号8D086）得到了区体育局领导的高度重视，局认真研究讨论，现将有关情况答复如下：
随着人民群众对美好生活需求的不断提升，体育消费持续升温，极大地推动了全社会关注，体育产业正在走进一个新时代。宝山区作为上海市四个主城副中心之一，是上海打造全球著名体育城市中不可缺失的一环，近年来在区委、区政府的重视关心下，在各部门及街镇、园区的协同推进下，体育产业发展正呈现积极态势：从体育产业市场主体看，预计到“十三五”期末，全区体育产业机构1000个左右、约占全市的十分之一，其中2019年度有18户企业进入全市体育企业500强；从体育竞演赛事体系看，“十三五”期间相继落地举办了CBA长三角夏季联赛暨年度CBA选秀活动、WCBA宝山大华女篮主场赛、NCAAPac-12常规赛和ONE冠军格斗赛、CIE电子竞技创新大赛等一系列品牌赛事活动，创设了春季樱花女子跑、初夏绿道亲子跑、晚秋乡村家庭跑、暖冬滨江迎新跑“四季路跑”等自主IP品牌赛事，影响力不断扩展；从体育设施场地建设看，预计到“十三五”期末，全区体育场地面积近462万平方米，实现人均体育场地面积2.2平方米的“十三五”规划目标；拥有承办2019FIBA篮球世界杯亚洲区预选赛事、NBA标准的综合篮球馆等全市一流场馆；中成智谷、宝山体育中心、智慧湾等已获全市四星或者三星级体育旅游休闲基地称号；从体育产业扶持政策看，2020年体育产业扶持政策首次纳入区文创产业扶持资金，将在以往对黑池舞蹈节（中国）、CBA夏季联赛等赛事活动给予扶持的基础上，给予更多赛事和产业项目以关心和扶持。上海市体育局初步统计表明，宝山体育产业规模从2016年的近8亿元，到2019年的15亿元左右，年均增幅20%左右，增长稳健、潜力不小。
但同时，我们也清醒地看到，当前宝山体育产业还处于发展的初期，有效的供给与实际的需求之间确实还有较大的差距。2019年，我们联合上海零点公司等第三方机构开展体育产业课题调研，在全面梳理宝山体育产业现状的基础上发现，宝山体育产业发展还面临着结构过于单一、规模总体偏小、业态相对传统、理念滞后、集群不强等突出问题。
我们在深入研究这些破题举措的过程中，尤为重视您提出的加大场馆建设力度、引聚体育竞演品牌赛事、引进建设体育装备研发基地、推动产业融合创新等建议。我们感到，这些建议不仅具有一定的前瞻性，而且具有较强的针对性，对于充分挖掘并彰显宝山潜在优势、服务推进宝山“双城”战略，加快宝山体育产业发展、促进宝山城市的高质量发展与高品质生活，十分中肯。
我们初步考虑，对接上海体育城市建设规划，结合宝山“十四五”发展总体规划，衔接融合各街镇与园区新一轮发展规划，将从以下三方面进一步细化吸收和深化采纳您的建议。
一是加大空间资源整合力度，对接推动体育场馆建设，厚植体育产业发展的基础。在“十四五”期间，加大以产业生态构建为主导的“15分钟体育生活圈”建设，在继续推进市民球场、健身步道、益智健身苑点等体育设施实事项目建设，加快实现街镇市民健身中心全覆盖的同时，积极对接区域重点转型地区、大型居住社区、新兴产业地区，协同推进罗店体育中心（规划面积2.6万平方米）、顾村体育中心（规划面积3.4万平方米）、吴淞口水上运动基地（规划面积25万平方米）等体育场馆（设施）建设；鼓励支持与引导社会力量通过自建、改建、租建等多种方式，与老厂房转型、新园区提升等融合，新建特色鲜明、错落有序的各类体育场馆，提供更多体育产业新兴业态入驻发展的空间载体。
二是构建体育竞演品牌赛事体系，拓展赛事活动内涵，深耕品牌赛事活动影响力。在“十四五”期间，继续深化以品牌赛事为平台的产业资源引聚机制，创新办赛机制、完善服务机制，围绕竞演品牌赛事服务全链条，聚焦体育服务业，推动相关企业与重点街镇（重点园区）对接发展。深化篮球城、四季路跑、乒乓球、电子竞技等基础广泛的群众体育运动，创新开展群众性体育活动，增强体育消费粘性，丰富节假日体育赛事供给，激发大众体育消费需求。扩展体育竞演品牌赛事影响力，拓展体育观赛、体育培训、体育健身、体育旅游等消费新空间，促进健身休闲、竞赛表演产业发展。探索“体育消费周”、“体育竞演季”等体育消费引导新机制。
三是丰富体育产业结构，提升产业集群效应，积极引进体育装备制造等新业态。在“十四五”期间，加大对重点街镇、重点园区、重点企业、重点项目的营商服务力度，积极贴合街镇园区产业招商、业态转型、功能提升等需要，结合乡村振兴、产业创新等项目载体，支持推动体育装备制造新业态发展。充分发挥扶持政策引导功能，鼓励体育用品研发设计、生产制造和示范应用，支持企业加大自主研发和科技成果转化力度，开发科技含量高、拥有自主知识产权的产品，扶持可穿戴运动设备和智能运动装备的研发与制造，改善和提升区域体育产业的结构与竞争力。鼓励互联网、大数据、人工智能与体育实体经济深度融合，支持创新体育服务的生产方式、服务方式和商业模式，促进体育与文化、旅游、健康、购物、养老、科技、互联网等领域融合发展。
我们也真诚地恳请，在我们研究编制“十四五”体育改革发展规划工作的过程中，继续得到您的参与与支持。
再次衷心地感谢您对宝山体育产业发展的支持与参与！