沈勇民、宋爽、张舜卿、陈岗、苟燕楠等委员提出的《关于“四链融合”，加快构建“泛知识”流通和赋能体系的建议》的提案收悉，我委会同区发展改革委、区经委、区科创委、区商务委、区人才局等部门认真研究，现形成办理意见如下：
一、关于加强“四链融合”，加快构建新型科技创新体系
一是持续提升大学科技园建设能级。推动环上大科技园深化改革发展，启动与上海大学新一轮区校战略合作，制定实施方案和50项重点任务，实施“多学科交叉”“工程化实践”等人才培养模式，布局建设环上大未来产业创新工程院，建立全链条项目培育机制，为区域科技创新积蓄下一代领军型人才和突破性项目，打造宝山未来产业策源高地。截止今年5月，环上大科技园累计落地企业666家，转化科技成果170项。与复旦大学全面开展科技创新合作，签署进一步深化战略合作框架协议，共同打造人才链、创新链、产业链深度融合的区校合作新范式，复旦大学国家大学科技园（宝山）正式揭牌，围绕绿色低碳、机器人及智能制造、生物医药、新材料、新一代信息技术五大产业和科学仪器研制、人形机器人、精准医疗、医工结合等X个未来产业方向，发挥淞南镇、高境镇等区域毗邻复旦大学的地缘优势，密切对接复旦大学科研院及六大创新学院成果溢出，积极承接区校共建成果转化研究院、创新中心等研发与转化功能型平台落地，打造成果转化“首选地”和新兴产业“策源地”。截止今年5月，复旦科创中心累计落地企业43家，转化科技成果37项。
二是充分放大创新要素协同效应。坚持系统思维和全局视野，推动科技创新、产业发展、资金匹配和人才培养一体推进、一体设计、一体部署，促进区域内“四链”纵向贯通与横向融合。鼓励科研院所与企业共建联合创新中心，加强科技领军企业主导的产学研深度融合，针对不同技术领域、不同创新阶段项目实施差异化支持政策；以创新与产业发展为导向优化人才链建设，用好“人才新政25条”“樱花卡”，引进培育更多宝山“三江英才”。制定发布《宝山区创新联合体备案工作指引》2.0版，优化政产学研用协同创新模式，开展“有为政府+有效市场”的有组织科研，定制“一体一策”政策服务包，优化多主体资金投入和全链条联合攻关机制，聚合产业链上下游，加快产业底层技术突破和创新产品规模化应用。
三是科技金融赋能科技创新。擦亮“先投后股”金字招牌，用好“财政小投入撬动社会资本大投入”的风险共担机制，联合宝山国投、上海天使会等多元资本构建“先投后股”资金接力机制，有力助推一批优质科技成果转化和一批高潜力科技企业发展壮大；进一步深化“先投后股”改革试点体制机制，从完善全生命周期管理、优化审批决策流程、健全资金闭环路径等方面对“先投后股”试点方案实施细则进行修订。“先投后股”政策实施以来，已累计扶持21个成果转化项目，总立项金额近1.6亿元。
二、关于建立高水平“大科技中介机构”，加快构建“泛知识”流通体系
一是加速建设各类科创平台。强化概念验证平台能力建设，强化价值发现和前端赋能，打通科技成果从实验室走向市场化的关键断点，构建多层次、专业化的概念验证中心网络，发布全市首个区级概念验证中心管理办法，已认定11家概念验证中心，累计入库验证项目近百个。促进科技孵化器提质增效，聚焦科技成果转化和硬科技企业孵化，坚持贴近高校、就近孵化，贴近产业、超前孵化，打造专业人才汇集、创新策源能力强、精准服务水平高、硬科技企业持续涌现、产业集聚成效显著的科技孵化器；落实孵化器分级分类管理要求，建立基础级、高能级、卓越级三级梯度孵化体系，加快推动埃米三江创建市级高质量孵化器。加速布局新型研发机构，围绕新材料、智能制造、生物医药等重点产业加快布局创新平台，高标准推进上海吴淞材料实验室建设，支持复旦大学多孔材料与分离转化、上海大学建设核电关键材料等全国重点实验室落地发展，推动碳基纳米材料研究所、上大通用智能机器人研究院、长三角数字医疗研究所等平台充分发挥行业公共服务功能。
二是打造“科创宝”线上数字化平台，构建B-Link科创生态圈，集聚企业、科研院所、技术经理人等核心资源，通过数据分析和可视化功能，为政府部门、园区提供招商引资决策依据；开发“宝山科创园专区”模块，采集录入环上大科技园、复旦科创中心等大学科技园及拓展基地相关数据；走访调研宝山科创企业，围绕研发能力、产品竞争力等维度对上海韶脑传感技术有限公司等109家科技型企业进行画像，为相关职能部门、街镇园区了解、服务企业提供精准支撑。链接线下“企业网、高校网、机构网”资源，打造线上需求成果库，有效促成供需双方对接。
三是加速技术转移转化体系建设，搭建集信息发布、需求对接、政策咨询、交易撮合等功能于一体的专业化、一站式的技术转移服务平台，整合高校、科研院所科技成果资源，完善成果筛选、评估、对接机制，培育一批高水平技术经纪人队伍，推动科技成果从实验室向产业端高效流转，促进科技成果本地产业化，提升本地产业的技术含量与核心竞争力，打通科技成果转化 “最后一公里”，实现创新驱动发展的良性循环，赋能区域经济高质量发展。
三、关于加快数智化改造，打通“泛知识”赋能体系
一是打造智能化科技服务体系，强化产业数字引擎驱动，重点聚焦高端智算、工业互联网平台等核心领域，推动基础软件与工业软件关键技术突破；加快推动“大数据+制造业”和“大数据+服务业”融合创新，开发工业智能数据模型，实现生产线全链路智能化，构建数字孪生系统，支持虚拟调试与实时优化；聚焦智能服务工具开发、数据要素流通、智慧载体建设，推进数字技术深度赋能。
二是构建平台经济产业互联新范式，立足宝山“北转型”战略布局，聚焦以大宗商品互联网交易服务平台为主、工业互联网服务平台及绿色低碳供应链服务平台协同的“1+2”生产性互联网服务平台发展模式，推动生产性互联网服务平台深化交易模式创新，高效触达产业链上下游两端，努力实现产业链上下游高效协同。
三是促进“平台+园区”融合发展，创新招商机制，激活四链融合新势能，重点强化大宗商品产业链招商，依托现代产业园区政策、环境、载体、交通以及生活配套等综合资源优势，加大互联网行业领军型、高成长型、潜力型平台企业及总部项目招商引资力度，加快大宗商品互联网交易服务平台园区化、集聚化发展。