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对区政协九届一次会议9A090号提案的答复

信息来源: 区科委(科协) 发布时间 2022-09-28
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  • 所属类目: 区级提案结果公开
  • 主题分类: 科技、教育
  • 体       裁: 其他
  • 发布日期: 2022-09-28
  • 发文字号:
  • 发文日期: 2022-09-28
  • 公开类别: 主动公开
  • 机构名称: 区科委(科协)

办理情况:

关于“关于进一步推进科技成果转化的建议”的提案收悉,经区科委、区经委、区市场监管局共同研究,提出办理意见如下: 

一、关于提高科技成果转化效率

1.明确科技成果转化目标。我区“十四五”规划以及推进上海科创中心主阵地建设三年行动计划都明确提出要加快大学科技成果转化和产业化,“十四五”期间列入市高新技术成果转化项目数累计达到300个(“十三五”期间我区列入市高新技术成果转化项目累计达到205个)、区级高新技术成果转化项目500个。三年行动计划还明确提出要做大做强大学科技园,对接复旦、同济、上大等高校,聚焦科技成果转化、科技企业孵化、科技人才培养等核心功能,推进大学科技园集聚和发展,将上海大学科技园打造成为具有一定影响力和品牌效应的大学科技示范园,到2023年推动不少于60项科技成果在宝山转化;要建设技术成果转化平台,畅通高校院所创新成果和企业需求的双向交流渠道,引导各类市场主体积极参与科技成果和知识产权交易。

2.发挥金融支持科技成果转化的作用。一是引导金融机构支持区域发展,利用金融手段有效推动环上大科技园、南大、吴淞、北上海生物医药等重点板块发展,并加速符合科技成果转化规律和新兴产业发展规律、“政产学研用资”紧密结合的一流环高校经济圈的打造,推动宝山国资平台公司债券发行,通过资产整合重组实现资源优化配置,对产业结构转型升级或区域经济发展提供金融支撑。二是提升金融服务实体经济能级,探索研究金融服务实体新模式,鼓励金融机构、投资企业提供更加适应企业生命周期的完整金融产品,发挥上海双创母基金的带动作用,引导社会资本设立大学生创新创业扶持基金和天使投资基金。 

一、关于提高科技成果转化效率

1.明确科技成果转化目标。我区“十四五”规划以及推进上海科创中心主阵地建设三年行动计划都明确提出要加快大学科技成果转化和产业化,三年行动计划还明确提出要做大做强大学科技园,对接复旦、同济、上大等高校,聚焦科技成果转化、科技企业孵化、科技人才培养等核心功能,推进大学科技园集聚和发展,将上海大学科技园打造成为具有一定影响力和品牌效应的大学科技示范园;要建设技术成果转化平台,畅通高校院所创新成果和企业需求的双向交流渠道,引导各类市场主体积极参与科技成果和知识产权交易。

2.建设环上大科技园。区科委作为环上大科技园建设的牵头部门,积极协调各成员单位,加快推进环上大科技园建设。2020年11月30日,环上大科技园正式开园。2021年2 月 20 日,宝山大学科技园公司取得工商执照;2 月 28 日,上海大学国家大学科技园在零号基地挂牌,环上大科技发展有限公司正式开业。截止到今年3月底,环上大科技园已累计落地企业158家,其中科技成果转化类企业45家。2022年新增落地企业35家,其中新增科技成转化企业12家。

3.优化产业扶持政策。《环上大科技园专项政策(试行)》、《宝山区加快建设上海科创中心主阵地促进产业高质量发展政策》均已落地,聚焦支持宝山区重点发展的主导产业,与宝山主打的生物医药、机器人及智能制造、新材料等产业导向相一致,与宝山建设成为上海科创中心主阵地发力方向相一致;政策的覆盖广度,补齐了在重点项目投融资、园区高质量发展等方面的政策空白点,填补了在产业用地、租金补贴、招商引资等方面相对薄弱的环节,加大了对企业科技创新的扶持,政策覆盖面具有足够的广度。

二、关于加大资本对科创成果转化的作用

1.制定金融专项规划。在我区金融“十四五”专项规划中,将“支持金融机构向重点发展产业提供信贷支持”“为重大板块和重点园区发展提供个性化金融服务”等2项工作作为“十四五”时期金融支持宝山区转型发展的重点任务,并同步开展《金融支持宝山区深度转型和高质量发展研究》研究工作,通过组织交行、建行、招行等金融机构市级投研专家实地调研北上海生物医药产业园和上海机器人产业园等方式积极探索金融支持我区产业发展、金融创新的新路径。

2.发挥金融支持科技成果转化的作用。一是引导金融机构支持区域发展,利用金融手段有效推动环上大科技园、南大、吴淞、北上海生物医药等重点板块发展,并加速符合科技成果转化规律和新兴产业发展规律、“政产学研用资”紧密结合的一流环高校经济圈的打造,推动宝山国资平台公司债券发行,通过资产整合重组实现资源优化配置,对产业结构转型升级或区域经济发展提供金融支撑。二是提升金融服务实体经济能级,探索研究金融服务实体新模式,鼓励金融机构、投资企业提供更加适应企业生命周期的完整金融产品,发挥上海双创母基金的带动作用,引导社会资本设立大学生创新创业扶持基金和天使投资基金。

 

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