生产效益小幅回暖 后续发展仍需关注——2019年上半年工业经济运行情况分析

今年以来，受国际经济大环境、钢铁和汽车等配套产业下滑的影响，全区工业总产值、出口交货值和工业企业利润总额等主要指标均同比下降，但均呈现小幅回暖的态势。

一、全区工业运行的特点

（一）生产呈现小幅回升态势

上半年全区工业总产值为1058.24亿元，比去年同期下降6.9%，增速同比下降8.6个百分点。其中，规模以上工业企业总产值为952.84亿元，同比下降8.1%，增速同比下降9.4个百分点，规上工业增速下降大于全区0.8个百分点。今年开局1-2月份受春节因素、原材料价格上涨和用工成本上涨等因素影响，规上工业总产值同比下降13.1%，1-6月企业产值缓慢回升，比1-2月份回升5.0个百分点。

据统计，上半年宝武系企业总产值为572.50亿元，同比下降9.6%。若剔除宝武系企业，全区规模以上工业总产值的降幅为5.6%，宝武系企业下降影响了全区规模以上工业增长。

（二）国有、集体企业平稳增长，外资、股份制和私营企业均有所下降

据统计，上半年国有企业实现总产值16.81亿元，同比增长2.1%；集体企业实现总产值1.92亿元，同比增长1.7%；股份制企业实现总产值485.23亿元，同比下降2.9%；外商及港澳台商投资企业实现总产值207.80亿元，同比下降14.8%；私营企业实现总产值116.57亿元，同比下降2.8%。外商及港澳台商投资企业下降明显主要是由于光驰科技（上海）有限公司、上海中集宝伟工业有限公司、西德科东昌汽车座椅技术有限公司、上海发那科机器人有限公司和宝钢新日铁汽车板有限公司下降较大所致，五者合计同比下降26.1%。

（三）战新产业呈现“五增二减”，占比小幅提高

上半年全区规模以上战略性新兴产业（制造业部分）实现工业总产值241.80亿元，可比下降1.0％，比一季度缩窄3.7个百分点，战略性新兴产业的产值占全区规模以上工业总产值的比重为25.4％，与去年同期比，比重提高0.5个百分点。从各分项看，战略性新兴产业中新能源实现产值可比增长52.2%，生物医药产业增长12.9%，新一代信息技术增长9.4%，新能源汽车增长5.0%，高端装备产业增长1.9%。而占战略性新兴产业比重67.1%的新材料和占8.1%的节能环保行业分别下降2.3%、9.9%。

表1                                     1-6月战略性新兴产业（制造业部分） 

备注：表格内战略性新兴产业工业总产值与可比增幅数据由市局下返。

与各郊区相比，我区战略性新兴产业产值排在郊区第5位，其占规上工业总产值的比重排在第6位，总量排前三位的分别是闵行区、嘉定区和松江区，其所占比重排在前三位的分别是崇明区、闵行区和奉贤区（见表2）。

表2                                 上半年各郊区战略性新兴产业产值占规上总产值的比重情况

（四）出口交货值下降态势收窄

上半年全区完成出口交货值107.14亿元，同比下降9.5%，降幅比一季度收窄8.4个百分点。从下图来看，出口交货值占销售产值的比重比去年同期下降0.2个百分点，同比增速今年以来出现下降，一季度降幅与去年同期比，下降32.9个百分点，上半年出口降速收窄，与去年同期比，下降29.1个百分点。

（五）企业利润虽增长乏力，但较年初有所回暖

从效益看，1-5月份，全区规模以上工业企业实现利润总额43.93亿元，同比下降44.4%，降速比年初收窄19.6个百分点。规模以上工业企业营业收入利润率为4.26%，比上年同期降低2.9个百分点，但相比年初提高了1.8个百分点。亏损企业为139户，同比下降0.7%，亏损面为31.0%，比去年同期下降1.8个百分点，比年初下降6.2个百分点。

（六）“2+4”工业园区同比降幅有所收窄

上半年“2+4”工业园区的规上工业总产值为263.75亿元，同比下降6.5%，比一季度收窄2.7个百分点；占全区规上工业总产值的比重为27.7%，比一季度提高1.9个百分点。

表3                                      上半年”2+4”工业园区产值及增幅情况

单位：亿元、%

（七）与8个郊区相比，产值增速排名比一季度提高一个位次

上半年我区实现规上工业总产值952.84亿元，总量在郊区排名第五，工业总产值居前三位的是嘉定区、松江区和闵行区。从增速看，仅崇明区和金山区出现正增长，分别达到12.3%和1.7%。宝山区增速仅高于嘉定区和青浦区，排名第六，比一季度提高一个位次。

1-5月利润总额增幅排名末位，全市降幅为23.6%，我区比全市低20.8个百分点。

表4                                      上半年各郊区工业总产值数据对比表

二、全区工业生产运行中需关注的问题

（一）行业增长面比一季度有所下降

上半年我区制造业31个行业中有11个行业总产值实现同比增长，行业增长面为35.5%，比一季度下降19.3个百分点。其中排名前十的行业实现工业总产值886.43亿元，占规模以上工业的比重为93.0%，实现产值同比上年同期下降8.4%，产值下降量占全区规上工业总产值下降量的97.4%。其中占全区规模以上工业比重最大的黑色金属冶炼和压延加工业总产值同比下降11.1%，高于规上降幅3.0个百分点。总产值同比下降幅度较大的还有色金属冶炼和加工业和汽车制造业，降幅均在20%以上，两者合计同比下降21.6%。

（二）企业利润下降幅度较大

从产值排名前十大行业利润总额看，仅四个行业出现增长，降幅较大的是金属制品业，有色金属冶炼和压延加工业和黑色金属冶炼和压延加工业，分别下降71.0%、62.8%和59.6%。

（三）工业贡献度持续下降

上半年工业行业的区级税收收入为14.34亿元，同比下降25.4%，与去年同期比下降26.0个百分点。

表5                                  上半年工业总产值绝对量排名前十的主要工业行业情况

                                         计量单位：亿元

三、几点建议

（一）积极有效地帮助企业解决实际困难

在前期走访企业的过程中，我局了解到，我区有相当一部分企业因为环保等问题造成产线关停、外迁，对于全区工业总产值产生了较大的影响。同时，我区汽车配套企业数量较多，受汽车行业不景气的大环境影响，生产出现较多问题。此外，今年受原材料成本和人工成本的逐年上涨，不少企业不堪重负也选择了外迁。建议相关职能部门密切关注在地企业的发展动态，加强重点企业走访，针对企业面临的突出问题，给予企业更多的服务和支撑。

（二）加大工业投资力度

近年来，我区工业投资项目持续偏少，全区上半年工业投资27.38亿元，同比下降23.1%，工业项目的缺乏，将导致工业产出少、后劲乏力，对于宝山区未来五年工业发展将产生较大影响。建议相关部门每年给予一定的工业用地指标，积极引进新的战略性制造业项目，制定相关措施鼓励制造业企业加大投资力度，切实把新兴制造业做强做大。

（三）加快培育战略性新兴产业

我区战略性新兴产业中生物战新产值占全市比重仅为1.5%、新能源占比3.9%、新一代信息技术占比0.2%、新能源汽车占比0.8%，总量及占比均偏低，在八个郊区中排名靠后，行业集聚程度不高，对全区工业增长拉动不明显，因此建议抓好招商引资，努力营造好良好的投资环境，在保证传统产业正常有序发展的同时加快打造工业行业新支柱，确保宝山经济可持续的稳定增长。

（四）继续关注出口企业的发展

从目前了解的情况看，我区出口美国的产品并不是很多，但是部分企业表示汇率的走势对企业出口业务确有较大影响，现在中美贸易战处于重新商谈的阶段，后续的情况建议相关部门给予积极关注。