为全面贯彻落实党的十九大精神，围绕区第七次党代会确定的各项目标任务，根据市委、区委关于“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研的有关部署，现就本局开展大调研制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区第七次党代会确定的目标任务，对标新时代新要求，大兴调查研究之风，深入了解机关事务改革发展稳定面临的矛盾和问题，着力疏通机关事务中的难点、痛点、堵点，精准梳理机关干部职工最盼、最急、最忧、最怨的问题，客观把握工作中存在的差距和不足，在改进工作作风、解决问题过程中检视和整改自身的突出问题，形成长效常态机制，为宝山勇当新时代排头兵先行者、全面建设现代化滨江新城区提供坚强的后勤保障。
二、基本原则
（一）紧扣重点，求真务实。大调研要紧扣机关事务发展实际，紧扣全面从严治党面临的现实问题，紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题，紧扣区第七次党代会确定的目标任务，紧扣机关干部职工反映的突出问题，坚持开门搞调研，不预设问题，开放式寻找问题、收集问题、问需问策，坚持有什么问题就暴露什么问题、是什么问题就解决什么问题，不回避、不遮掩、不怕亮短揭丑。
（二）重心向下，改进作风。大调研要扑下身子、沉到一线，听实话、察实情。要改进调研方式，坚持一切从实际出发，因人制宜、因地制宜、因时制宜，采取“四不两直”、座谈会、个别谈话、走访回访等多种方式开展调研。
（三）统筹协调，联动聚力。大调研要与推进市委、区委重点工作有机结合起来，与本区开展的“不忘初心、牢记使命——勇当新时代排头兵先行者、全面建设现代化滨江新城区”学习调研实践活动有机结合起来，与“两学一做”学习教育常态化结合起来，与党员干部“双报到、双报告”“我与群众心连心”，与党员干部绩效考核有机结合起来，在统筹联动中凝聚工作合力。
（四）解决问题，体现实效。要把发现和解决问题作为大调研的出发点和落脚点，通过周密细致地梳理排查问题，全面深入地分析研判问题，着力破解一批机关事务转型发展中存在的不平衡、不充分的突出矛盾，及时回应基层关切，形成长效机制，使干部职工的工作作风焕然一新、精神状态更加振奋、改进方向更加明确，获得感、满意度显著提高。
三、组织领导
（一）大调研领导小组
组 长：张 萍 （局党总支书记、局长）
副组长：李梦逸 （局党总支副书记、副局长）
副组长：张金泉 （局调研员）
（二）领导小组办公室
主 任：王 菁 （局办公室主任）
联络员：仇凯来
1、联络协调组
负责人：花 健 （局工会主席）
组 员：白仲云、仇凯来
2、信息简报组
负责人：金霞虹 （机关综合事务管理中心副主任）
组 员：杨培波、许蜜蜜、周 珺
3、考核督查组
负责人：顾耀芳 （机关综合事务管理中心副主任）
组 员：罗方成、张 静
四、调研点、调研对象及调研方式
（一）调研点
结合区机管局实际，将“宝山区机关综合事务管理中心”“宝山区机关后勤服务中心”“宝山区政府采购中心”三个下属事业单位确定为调研点。
（二）调研对象
根据各调研点的工作属性和主责主业，“宝山区机关综合事务管理中心”的调研对象确定为各科室干部职工及相关服务单位。“宝山区机关后勤服务中心”的调研对象确定为安排在区各单位工作的后勤职工及其服务单位。“宝山区政府采购中心” 的调研对象确定为该中心工作人员、集中采购代理机构以及部分采购单位。
（三）调研方式
由局主要领导亲自部署、亲自督查、带头参加，采取走访、座谈、调查问卷等方式，积极问需问计。
五、工作制度
（一）建立领导小组例会制度。定期或不定期召开领导小组例会，听取大调研工作进展，研究大调研重大问题，部署大调研重要工作，加强对大调研活动的整体统筹。适时通过领导小组（扩大）会议等形式，组织开展工作交流，推动工作。
（二）建立调研台账工作制度。强化大调研的过程管理和质量控制，做实大调研全过程台账，建立问题清单、措施清单、解决清单、制度清单，确保全程留痕、可查可控。台账要特别细化问题清单和解决措施，确保事事有回音、件件有着落。
（三）建立分类解决问题制度。构建问题处置闭环机制，实现“四张清单”有效衔接，对问题清单实行销项式动态管理。对调研发现的问题，在职责范围内能及时解决的即知即改，不能及时解决的提出解决路线图和时间表；对超出职责范围的提出具体建议，提交区大调研领导小组办公室派单处置。对于需要上级统筹协调的，或具有普遍性和制度性的问题，及时梳理上报。
(四)建立考核督查制度。加强对大调研成效特别是解决问题和形成长效机制情况的督查考核，并纳入局中层干部绩效考核，纳入年度基层党建工作责任制检查和基层党建述职评议考核，作为干部提拔、晋升和奖惩的重要依据。对工作不力、作风不实，走过场、搞形式主义的，要进行批评教育、追究责任并督促整改。
六、时间安排
大调研从2018年1月开始，分5个阶段开展，逐步形成常态长效机制。
(一)动员部署阶段和方案制订阶段。从现在至年底，按照区委总体部署，结合本局实际，研究制定本局实施方案，筹备领导小组办公室，为在全区大调研动员会后，及时召开本局大调研动员会做好准备。
(二)调研实施阶段（2018年1月至5月）。深入走访三个调研点，坚持边调研边解决问题，对于需要上级统筹协调的，要及时上报，对于不符合法规政策的诉求，要及时耐心做好解释引导工作。
(三)问题集中梳理阶段（2018年6月）。在坚持边调研边解决问题的基础上，用1个月时间对大调研过程中反映和发现的问题进行全面梳理，形成问题清单，确保问题不遗漏、不走样，明确解决问题的责任部门、责任人。
(四)研究解决阶段（2018年7月至10月）。对梳理出来的问题，认真开展研究，形成措施清单，实行集中整改，并将整改成效及时反馈给基层。
(五)完善制度阶段（2018年11月至12月）。及时总结调研实施、问题梳理、研究解决等阶段形成的好做法、好经验，并固化下来，形成大兴调查研究之风的常态长效机制。同时，通过问题梳理、分析、解决，进一步优化完善各项政策制度，形成制度清单，巩固大调研成果。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。把开展大调研作为贯彻落实党的十九大精神的重要举措，切实加强组织领导，强化工作保障，落实责任分工，确保工作实效。
（二）加强协调，细化工作。局大调研领导小组要统揽全局，加强协调。领导小组办公室要做好日常服务，密切与区领导小组办公室的联系沟通，细化工作制度，做好各类台账、清单。
（三）深化探索，培育亮点。在完成大调研规定工作基础上，结合机关事务工作特点，及时总结梳理被证明好用、管用的做法，凝炼联系服务基层、服务群众的特色亮点。
（四）严格纪律，营造氛围。严格执行中央八项规定精神，做到调研不干扰工作。切实加大宣传力度，及时反映本局大调研好经验好做法以及以调研推动工作、解决问题成效等情况。为推动解决问题、补好短板、改进作风凝聚共识和力量，为勇当新时代排头兵、先行者营造良好氛围。