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上海市宝山区教育局关于印发《上海市宝山区教育局2020年工作意见》的通知

信息来源: 区教育局 发布时间 2020-01-17
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  • 所属类目: 规划计划
  • 主题分类: 科技、教育
  • 体       裁: 通知
  • 发布日期: 2020-01-17
  • 发文字号: 宝教〔2020〕1号
  • 发文日期: 2020-01-10
  • 公开类别: 主动公开
  • 机构名称: 区教育局

教育系统各单位:

现将《上海市宝山区教育局2020年工作意见》印发给你们,请结合实际贯彻落实。

 

附件:上海市宝山区教育局2020年工作意见

 

 

                                      上海市宝山区教育局

                                        2020年1月10日   

 

附件

 

上海市宝山区教育局2020年工作意见

 

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是率先实现教育优质均衡和教育现代化的决胜之年。2020年宝山区教育工作总体要求是:全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,坚持党对教育工作的全面领导,坚持以人民为中心,按照全国教育大会、上海教育大会部署,突出重点、聚焦热点、破解难点,进一步深化教育综合改革,进一步加强教育治理体系和治理能力建设,进一步促进教育公平,提高教育质量,加快“陶行知教育创新发展区”建设,全面完成“十三五”规划各项目标任务,率先总体实现区域教育现代化。

一、落实立德树人根本任务,促进学生综合发展

1.建设区域特色德育品牌。加强生活德育建设,深化生活德育项目理论研究,初步完成项目实践体系架构和课程区本化建设。扎实推进大中小幼德育一体化建设,落实中小学思政一体化教育,用好“中国系列”课程和区内红色教育资源,提升德育工作实效。继续推进区中小学“星级”班主任项目。做好学生社会实践、志愿服务和研学旅行等工作。加强心理健康教育,开展学生危机干预专项培训和“危机预警信号的识别与中小学生抗逆力提升”的项目研究。开展“青春期家庭教育指导进学校”项目,建设家庭教育指导家长学习平台,加强家庭教育示范校的建设。

2.加强科技、体育和艺术教育。推进体育、艺术“一条龙”布局。深化体育课程教学改革,推进小学“兴趣化”、初中“多样化”和高中“专项化”体育课程改革实施。提升体育课教学质量,保证“中小学每天校园体育锻炼一小时”,实施学生运动技能等级标准,提高区域学生体质监测优良率和合格率。推进戏曲进校园、非遗进校园和“名家冠名艺术特色学校”等项目,建设一批中华优秀文化艺术传承学校和传承基地。大力开展“家庭创客嘉年华”系列活动,进一步完善“STEM+”课程项目。承办2020上海国际青少年科技博览会暨“明日科技之星”国际邀请赛。开展基地校建设,探索综合评价机制,落实中小学校体育场地向社会开放工作。

3.加强劳动、卫生和生涯教育。编制《关于加强宝山区中小学劳动教育的意见》,注重学校、家庭、社会一体化协同,落实分学段劳动教育实施,深入推进垃圾分类工作。阳光午餐食品安全追溯系统使用率、验收率和证照逾期处理率达到100%,明厨亮灶建设达标率100%,放心食堂创建率95%以上,开展学生“食育”展示活动。全面加强学生近视防控,完善突发公共卫生事件“联防联控、联处联报”工作机制,做好中小学校和托幼机构缺勤缺课每日网络直报工作。加强学生生涯教育,建成覆盖各学段的生涯辅导课程,建设一批具有宝山地域特色的生涯实践基地。

二、加快推进教育综合改革,提升教育发展水平

4.系统谋划“十四五”规划编制。成立区教育“十四五”规划编制工作领导小组,坚持实证调研、问题导向和系统思维,系统分析“十三五”以来本区教育的瓶颈和不足,制定《宝山区教育改革发展“十四五”规划》以及基础教育、特殊教育、专门教育、职业教育、终身教育、民办教育、德育、人才、信息化、基本建设等分规划。

5.优化教育综改特色品牌。以“陶行知教育创新发展区”实践研究体系的构建为重点,加强顶层设计,突出“生活教育”,建立区教育学院、陶馆、陶研所、陶研会以及行知教育集团一体的“学陶师陶研陶”基地,布局一批重点学校和教师团队。秉承陈伯吹先生注重人文美育的教育理念,加强陈伯吹教育集团建设,重点抓好阅读、写作、绘本等陈伯吹教育教学特色活动。

6.做好招生考试改革。落实中高考改革各项政策措施,加强初高中学生综合素质评价工作,推进高中学生日常锻炼情况记录。开展基于中考改革的跨学科综合案例分析(以地理和生命科学为主)的学科研究。制定2020年本区义务教育阶段招生实施意见,规范稳妥做好今年义务教育各类学校的招生工作。

7.加强课程教学与评价改革。深入推进国家统编教材实施。深化“问题化学习”“三三制教学”等项目研究,推动本区品牌项目在长三角一体化中发挥更大作用。推进信息技术与教育教学融合应用,加强学校课程实施的针对性指导,从学生需求出发改进教学方式,提高教学质量。以“绿色指标”为导向,落实减负增效要求,严格执行小学等第制评价。制定《宝山区贯彻落实“上海市义务教育学校作业管理相关措施”的实施意见》,切实加强学校作业管理。做好国家义务教育阶段质量监测和上海市绿色指标测试问题分析和整改。

8.深化教育科学研究。召开宝山区第十四届教育科研成果展示暨科研工作会议。进一步完善教师科研培训体系,提高学校教育科研的研究水平和研究效益。持续推进“问题化学习”等优秀科研成果的转化与运用,加强学科核心素养、幼儿园课程优化等研究。注重研学结合,针对性开展教育教学面临问题的研究,引领广大教师成为教育研究者、问题破解者与改革推动者,构建教育科研工作新格局。

三、坚持提质增效,促进基础教育优质均衡发展

9.推进学前教育普惠多元发展。印发并实施《宝山区学前教育三年行动计划(2020—2022年)》,完善学前教育公共服务体系。推进托幼一体化,新增5个公办幼儿园开设托班,规范托育服务市场,鼓励社会力量开办托育机构,做好0-3岁托育工作。扩大优质资源供给,助推3所幼儿园争创市一级园,启动4个幼儿园提质项目,满足老百姓对学前教育的优质、多元需求。

10.推进义务教育优质均衡发展。制订区域紧密型学区化集团化办学实施方案,加快建设紧密型学区、集团。以域外农场学校为纽带,组建宝山区长三角联合教育集团。推进公办初中“强校工程”,研究出台相关政策保障措施与激励方案,实施10所实验校青年教师结对培养和学科基地建设,优化校园软环境建设,组织开展展示交流和中期评估。推进“新优质学校集群发展”等重点项目,制定本区新优质学校认证方案。落实城乡携手共进计划。着力做好益钢小学和申华小学的分流安置工作,提升民办随迁子女学校办学质量。加强小学生校内课后服务工作,不断提高服务质量和覆盖率。

11.推进高中教育特色多样发展。加强市实验性示范性高中建设,推进普通高中育人方式改革,持续提升高中教育发展内涵。加强本区特色普通高中项目校建设,探索本区特色普通高中的命名、评估及指标体系建设。加强高中学生研究性学习指导和研究,推进高中个性化学程和学分制管理。支持各校深入推进“苗圃计划”、无人机航空航天班、道尔顿工坊、伟长英才培养计划等项目。加强高中特色课程建设,优化特色课程师资队伍配置,推进普通课程与特色课程的有机融合。加强上大附中新疆班建设。

12.推进特殊教育科学优质发展。完善总结三年行动计划各项任务实施情况。研究出台《宝山区特殊教育教师管理意见》《宝山区特殊教育班管理规范》等制度,编制《宝山区特殊儿童入学健康评估与教育安置指导手册》。深化医教结合教育改革,继续推进国家课程校本化实施,深入个别化教育难点、瓶颈问题研究,完善特教班课程计划,提升随班就读教学有效性,提升特教教学质量。推动特教教师“教研训一体”发展机制,探索“中心+学校”双资源教师模式,建立区校两级评估指导团队。

13.推进民办教育规范健康发展。稳妥有序做好义务教育阶段民办学校公共资源规范管理和民办学校招生工作。加强对民办幼儿园的督导和指导,提升民办幼儿园办园质量,推进民办三级幼儿园向普惠性幼儿园的转型。制订本区教育培训机构监督管理实施办法,完善教育培训市场规范管理长效机制。启动营利性培训机构专项治理规范行动。

四、加强职业教育和终身教育,促进贯通融合发展

14.健全职业教育发展机制。健全“校家企社”四位一体、中高职衔接的工匠精神一体化建设。紧密本区经济社会发展需求,推进本区职业教育专业布局调整。调整中等职业教功能定位,进一步做精中职教育。深化产教融合校企合作,推进现代学徒制、“1+X”证书制度、实训基地共建,建立10个现代学徒制试点专业,推进职业教育“学分银行”建设,强化“双师型”教师队伍建设,推动学校加强与高职院校的专业联结。

15.深化终身教育品牌建设。加快推进宝山行知学院转型发展,加强终身教育专职教师配备,引导社会力量提供公益性终身教育服务,完善终身学习服务和保障体系。建强社区教育特色,完善区属成校与街镇社区学校合作机制,推动社区与学校资源共享,提升社区教育“一地一品”内涵。完成老年教育“三类学习点”倍增计划,加强老年教育课程开发,积极参与上海市老年教育“百门”精品课程评选。做好市对本区学习型社会创建调研评估相关工作。

五、聚焦教育统筹保障,提升服务供给水平

16.优化教育服务整体供给水平。确保10所学校新建、改扩建项目年内竣工,加快完成“十三五”基础教育基本建设规划,不断优化公建配套教育资源布局。启动吴淞中学、上大附中、区少年宫提标工程。推进城乡义务教育学校一体化规划项目,确保2个“一场一馆”项目年内开工建设。为专门学校提供合理选址,规划建设,保障宝山区教育资源面向全体适龄学生。稳步推进学校产证办理,有序推进校舍大修。逐步落实初中理化实验、英语听说测试标准化考场建设。落实灯光工程、明厨亮灶、安全体验中心等项目建设。

17.坚持教育经费保障和投入。推进教育经费区级统筹,用好市拨教育费附加专项经费,促进经费使用进一步向薄弱地区和关键环节倾斜。完善部门预算,优化经费结构,强化预算执行、监督,提高资金使用效益。贯彻执行义务教育、幼儿园生均经费基本标准。加强教育内部审计工作。加强教育经费使用信息公开工作。扩大对困难学生的资助范围,制定区“其他经济困难”认定管理办法,强化资助资金监管。

18.加强教育国有资产管理。修订《上海市宝山区教育局国有资产管理暂行办法》。建设教育国有资产网络管理平台,加强资产信息日常管理和维护。推进教育国有资产统筹工作,完成各镇教育单位资产梳理、清查等工作。规范教育资产出租出借,进一步推进学校校舍“退租还教”、企业“关停并转”等工作。

六、坚持德业兼修,深化人才队伍建设

19.强化师德师风建设。扎实推进学陶师陶品牌建设,大力弘扬高尚师德师风,加强师德引领,深入开展学站位、学自信、学融合的“三学”于漪先生主题教育活动,加大师德典型宣传力度。健全师德师风建设长效机制,对照《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》以及《新时代中小学教师职业行为十项准则》等文件开展学习,健全和完善学校各项师德师风建设和教学行为规范制度,制定教师教育教学行为负面清单,规范教师教育行为,推动师德师风建设常态化长效化。

20.促进教师专业发展。进一步完善“十百千万”项目,优化“五层面五层级”教师培训体系和“教研训一体”的教师专业发展机制,促进“双特双名”高端人才的培养与流动,加大“种子计划”“青陶工程”组团培养力度,打造教育优秀人才梯队。加强市、区两级教师专业发展校、学科基地、见习教师规培基地建设。

21.强化人力资源管理。持续做好教育人才培养引进,配齐配足体育、艺术、卫生保健等学科专任教师。加大对援外支教、农村偏远地区任教和紧缺人才、优秀人才的激励和保障力度,推动落实教师过渡期租住房需求。完善导向明确、标准科学、体系健全的教师绩效考核机制。深化教师职称制度改革。规范兼职教师与非编用工管理。完成五年一轮教师资格注册工作。

七、注重教育信息化建设,加强校园安全管理

22.加快教育信息化进程。全面开展宝山智慧教育云平台的建设工作,与国家、上海市教育平台实现对接。完善教育信息化基础设施建设,以基础服务平台为支撑,实现宝山区内教育资源科学配置与共建共享。建立宝山教育云准入机制,建立教育数据标准体系。整体推进网络学习空间建设与应用。建立完善的网络安全管理机制和关键信息基础设施安全机制,开展全区教育系统网络安全风险评估工作,完成《网络安全等级保护2.0》评测工作。

23.加强安全管理。坚持“党政同责、一岗双责”,落实安全管理主体责任,健全安全工作责任制。加强校园风险防控体系和应急管理机制建设,出台本区《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》。加快安全视频监控中心二期、安全第三方服务、学校智慧能源安全云试点建设。实施宝山区学校安全运营方案,建立健全学校安全管理规范与标准。落实公共安全教育“进教材、进课堂、进网络”,组织开展各类应急疏散演练。加强食品、饮水安全管理和传染病防控,落实学校主体责任,强化突发公共卫生事件实训制度。

八、坚持依法治教,优化教育改革发展环境

24.提升依法治教水平。深化教育行政审批制度改革,继续推行“一网通办”,加强事中、事后监管。探索建立教育联合执法机制,开展对各类违法违规办学行为的管理和惩治,落实对校园周边的综合治理。深入推进依法治校,落实学校办学改进方案,修订学校三年发展规划,完善现代学校管理制度,整体提升各校依法治理学校的水平。加快依法治校达标校和示范校建设。依法推进未成年人保护工作,健全校园内部各类矛盾纠纷的解决机制,完善学生意外伤害法律援助制度。

25.完善教育督导机制。深化本区督导机制改革,组织召开本区教育督导委员会工作会议,落实《上海市教育督导条例》,建设“全领域、全口径、全支持、全保障”的教育督导新体系。优化督政、督学、评估监测“三位一体”的督导工作机制,全面做好迎接全国教育优质均衡发展督导各项准备工作。进一步加强专项督导指标研究,修订完善新一轮督政督学指标。形成《关于宝山区第四轮义务教育阶段学校发展性督导调研报告》。制定新一轮《宝山区幼儿园发展性督导评估实施方案(2019—2022)》,建立公、民办幼儿园督导一体化的管理体系,优化发展性督导评价、幼儿园办园等级评估、责任督学挂牌的相关机制。建设适合本区教育发展的督导监测系统平台,开展基于大数据的评价,为教育科学发展提供决策依据。

26.推进语言文字工作。加强学校语言文字规范化建设,注重教育教学规范标准,不断提升语言文字应用能力。深入实施语言文字普及提高工程,组织开展第23届全国推普宣传周活动。组织开展“中华经典诵读”主题系列教育活动,打造区域语言文化特色品牌。加强“书香校园”建设,开展学生阅读推广行动。开展上海地方语言文化传承活动。推进社会语言文字应用监督监测,组织学生参加公共场所“啄木鸟”社会实践行动。做好普通话及汉字应用水平测试工作。

27.深化教育政风行风作风建设。继续加强对教育重点领域、关键环节和重要岗位的监察,将工程建设、考试招生、教师招聘、评先评优等作为重点,持续强化教育系统政风行风建设。严格执行中央八项规定精神和上海市“30 条实施办法”,严控“三公”经费支出,健全解决“四风”问题的长效机制。认真做好人大书面意见和政协提案办理、复查,以及政务公开、信访接待、热线承办、档案、保密等工作。


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