2022年，上海市公安局宝山分局在宝山区委、区政府和市局的正确领导下，以习近平法治思想为引领，全面贯彻党的二十大精神，严格依照《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《上海市法治政府建设规划》和《宝山区全面推进法治政府建设“十四五”规划》规定，扎实推进依法行政，全力服务宝山经济发展和法治政府建设的大局，现将相关情况报告如下:
一、宝山公安分局2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）立足“平安宝山”建设，多线开展打击违法犯罪作战。宝山公安分局以夏季治安打击整治“百日行动”、砺剑系列专项行动为载体，围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，全面强化“打防管控”措施。一是严密防范侵害弱势群体利益的违法犯罪，成功预警、查处多起预谋针对弱势群体实施的恶性犯罪案件,从源头遏制侵害妇女、儿童、残疾人、中小学生等弱势群体利益违法犯罪的发生；二是严厉打击涉黑涉恶犯罪，持续保持打黑除恶高压态势，认真核查、依法处置、及时回应群众举报和各类重点涉黑涉恶线索；三是重拳打击涉疫违法犯罪，将打击锋芒聚焦制售假劣防疫、民生物资、哄抬物价等重点涉疫案件，一举侦破多起哄抬物价、倒卖专营物资等涉疫大案要案；四是亮剑攻坚电信网络诈骗等多发侵财犯罪，优化反诈工作机制，严格落实“每案必追”和快接快处工作要求；五是综合治理治安重点区域。
（二）坚持一体化推进，全面完善新型现代警务机制。
宝山公安分局牢牢把握“机制+系统”的总要求，系统推进多警种合成作战的综合情报平台建设，建立健全政务、警务运作机制。
（三）夯实城市安全根基，实现宝山城市精细化管理。
交通安全方面，一是结合区交通畅达工程三年行动计划和区域交通堵点，完成业绩路等多条道路全线贯通工程，缓解道路通行压力。二是保持货运车重点违法常态长效治理，严管严处机动车“三乱一逆”、酒（醉）驾、电动自行车以及行人等重点交通违法。
消防安全方面，一是结合火灾规律、特点，多渠道叠加开展消防宣传。深化消防“进社区”“进学校”工作，推进“消防宣传教育示范社区”创建和“暑期消防宣传教育”行动，开展全民应急疏散演练，大力普及消防常识和自防自救基本技能。二是会同区消防救援支队，针对老旧小区、群租房、“三合一”场所等防火薄弱环节，开展地毯式、全覆盖防火安全检查，全面排查整治占用消防通道、电动自行车违规充电等隐患问题。
二、宝山公安分局2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年，宝山公安分局致力于全力推进依法行政，在法治政府建设进程中取得明显成效，但仍存在一些薄弱环节：
（一）个别单位学法用法的实效性有待强化。随着社会生活的发展，大量新法新规不断推出，新形势下人民群众对公安机关依法行政提出了更高的要求，个别单位对群众反映的热点问题的法律研究尚有欠缺，法律学习服务实战的能力仍有短板，学法用法与实际工作的契合度还有提升空间。
（二）少数民警依法行政的能力和水平仍有待进一步提高。
由于公安行政执法工作总量巨大、覆盖面广，民警对具体法律法规的理解和适用上难以整齐划一，执法行为不够规范精细，执法文书填写不规范仍有发生。执法保障和执法监督仍有欠缺，民警行政执法过程中一些多发性、常发性问题仍在一定程度上存在。
三、宝山公安分局主要负责人2022年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
宝山区副区长、公安分局党委书记、局长唐凌峰同志作为宝山公安分局党政主要负责人，认真履行第一责任人职责要求,不仅就公安机关加强法治建设及提升法治意识、法治能力等方面工作多次作出批示指示，更是在宝山分局公安法治建设过程中对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，扎实推进各项建设工作，创新各项改革举措，坚决贯彻落实区委、区府和市局对分局法治政府建设工作的要求，推动各项法治工作有序、有力开展。同时，唐凌峰同志坚持以身作则、以上率下，带头遵法学法守法用法，严格落实党委理论学习中心组学法制度和公安民警法治教育培训等各项制度，牢固树立习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式，深化并推动公安工作，有效化解矛盾、应对各领域风险，维护宝山地区社会治安稳定，引领分局在法治建设轨道内不断行稳致远。
四、宝山公安分局2023年度推进法治政府建设的主要工作设想
2023年，宝山公安分局将以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，在区委、区府和市局的坚强领导下，扎实工作，为宝山社会经济发展提供有力法治保障、营造良好法治环境，全力推动全面依法治区工作向深入发展。2023年宝山公安分局将着重从以下几个方面进一步加强和推进：
（一）进一步强化行政执法监督机制。2023年宝山公安分局将汇聚纪检、督察、法制、信访等各部门形成监督合力，充分发挥各单位在执法规范化建设中的主观能动作用，重点推动各单位执法监督主体责任落实，强化核查、通报、整改常态执法监督管理机制，健全完善执法规范情况上报、工作通报、定期例会等规章制度，推动行政执法监督提质增效。
（二）集中力量解决整治突出执法问题。2023年宝山公安分局将结合重点执法问题负面清单，制定突出执法问题专项整治列表，结合各项常规检查与专项督查，不断开展针对性整治工作，及时补齐行政执法中存在的短板，大力提升分局执法规范化建设实效。对发现的执法问题瑕疵，分局将加大警示教育力度，对存在严重执法过错的问题在及时纠错的同时，对责任人员依法依纪予以责任追究。
（三）加强普法宣传工作力度。2023年宝山公安分局将要求所属各部门、派出所切实履行普法宣传工作职责，严格秉持“谁执法、谁普法”的要求，将普法宣传寓于日常行政工作的方方面面。同时，将执法培训与普法宣传相结合，落实好本单位的普法、学法工作。创新民警执法培训的方式，定期与区检察院、法院开展法治培训交流，定期邀请法学专家学者，举办法治专题讲座，提升分局法律研究水平。把宪法法律列为领导干部职级晋升、新警入职上岗的必修课，在宝山分局建立一支高素质的法治工作铁军。