根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商 环境条例》等有关规定,现将我局2024年行政许可实施情况报告如下:
一、总体情况
按照市政府办公厅关于新版行政许可事项标准化建设要求,全面落实本条线所有区级新版行政许可事项认领、办事指南编制维护及上线发布工作。按照市政府办公厅关于行政许可事项办事指南检查问题反馈,即时对照整改规则、操作流程逐一修改,确保新版行政许可事项改革工作为企业、群众提供高效服务的办事体验。新版行政许可事项改革工作的实施,推进我局行政许可标准化、规范化、便利化建设,进一步提升行政审批效率。
二、行政许可办理情况
按照新版行政许可事项设定,2024年我局行政许可办理涉及5项事项(民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批;中等及以下学校和其他教育机构设置审批;校车使用许可;教师资格认定;适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批),全年受理、审查决定办件量合计1175件。校车使用许可事项及适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批事项为当场办结,其他事项为按照承诺时限办结,所有事项实现网上受理、全程网办。
三、批后监管开展情况
持续开展春秋两季学校全覆盖走访工作,重点检查教育收费、校园安全、食品卫生等情况,确保开学各项工作安全、平稳、有序推进。按照宝山区部门联合抽查事项清单、联合抽查计划要求,2024年,我局会同市场监管等部门开展“民办中小学办学情况”、“托育机构监督管理”联合双随机抽查,根据抽查情况即时提出工作意见,通过政府网站发布双随机抽查信息,增强监管的科学性和执法的公正性。按照信用信息公示制度,除适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批信息外,其他许可事项信息均纳入信用“三清单”管理,相关信息向社会公示,强化信用约束。
四、改革创新情况
推进“随申办”移动端建设,按照区政府、市教委工作布置,强化应用服务接入管理及运行保障,推进自建移动端服务入口向“随申办”集中,打造“随申办”教育托育主题专栏,不断提升属地化服务能级。为更好推进“学龄前儿童善育”民心工程,“宝宝屋”应用成功在“宝山旗舰店”上线运营,让市民享受到更加便捷高效的服务。进一步加强“学校集体活动用车备案一件事”事中事后监管功能,通过平台赋予的监管模式,进一步强化我区学校用车隐患排查整治的源头监管,严防涉校交通安全事故发生。
五、监督纠正情况
2024年,我局在行政许可事项办理中,积极做好“好差评”工单(1件)的核实处理工作,及时指导评价人顺利完成教师资格认定,对评价人做好政策解释,提升政务服务满意度。全年无涉及行政许可的行政复议、行政诉讼发生,行政诉讼保持零败诉、行政复议保持零纠错。
六、存在的主要问题及改进措施
进一步推进“随申办”移动端建设,推进“教育缴费”应用上线运营,让市民享受到更加便捷高效的政务服务。持续深化托育机构监管改革,按照民办教育分类监管要求,会同公安、卫健委、市场监管、消防等部门开展跨部门综合监管,推进涉企行政检查减量提质。加强行政备案事项的规范管理,编制行政备案事项清单,提升行政备案标准化、规范化、便利化水平,营造公平透明、稳定、可预期的营商环境。
2025年,我局将牢固树立依法履职意识,坚持依法行政,坚持在法治的轨道上推进教育治理体系和治理能力现代化,积极转变政府职能,按照区委、区政府及市教委工作部署,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,进一步提高行政效率和公信力。
宝山区教育局
2025年3月