关于"招智引才建立人才智库，助力科创中心主阵地建设"的答复

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招智引才建立人才智库，助力科创中心主阵地建设

提出人

陆伟群

陆伟群代表:

您提出的“招智引才建立人才智库，助力科创中心主阵地建设”的建议已收悉。区人社局作为主办单位，认真研读了您的建议内容，并按照您提出的三个方面的建议开展了大量的工作，现将情况汇报如下：

一、基本情况

（一）关于持续招智引才，建立科创建设“人才库”方面

一是创新人才引进机制。以赛引才，积极落实本市“海聚英才”创新创业大赛及峰会有关任务，举办第宝山“科创杯”创新创业大赛，拓宽赛道，创新形式，推动更多符合宝山战略发展方向的优质企业、优秀人才落地宝山、建设宝山。以会引才，不定期举办院士主题论坛、院士下午茶等活动，面向全市乃至全国，广泛邀请各领域院士专家共同参加，搭建院士沟通交流有效平台，吸引更多院士专家等高层次人才落地宝山。以才荐才，聘请10-20名宝山引才大使，加大宣传力度，利用人才朋友圈资源，定期举办人才联谊活动，为专业契合度高、具有丰富学识和优秀人品的高层次人才牵线搭桥。二是打造技术领域人才高地。加快推进上海石墨烯产业技术功能型平台建设，累计建成中试线9条，入驻领军团队13个，石墨烯相关企业34家。全力推进环上大科技园品牌建设，助力整合上海大学人才优势、学科优势以及宝山空间资源优势，打造“创业苗圃—孵化器—中试加速基地”创新链。全力支持创新创业载体建设，截至目前我区共32家载体纳入市级创新创业载体建设培育体系，其中科技孵化器16家（国家级4家）、众创空间15家（国家级3家）和大学科技园1家。三是加强人才队伍建设。依托大数据技术应用，精准分析区内企业需求、应聘供给等数据，提高供需适配度，实现精准引才、靶向引才。2019年以来，新建院士专家工作站9家，总数达27家，柔性引进中国工程院院士、美国西北大学教授夏苏鲁，长江学者、国家杰出青年科学基金学者师咏勇教授等27个高水平人才团队入驻；市区两级工程技术研究中心53家；高新技术企业总数超一千家，集聚各类专业技术人才近30000人；41人入选市级各类人才计划，上海安杰环保科技股份有限公司郝俊、赛赫智能设备（上海）股份有限公司李泽晨入选科技部科技创新创业人才。

（二）关于从“人才库”迈向“智库”，提升科创主阵地建设“含金量”方面

一是健全完善本区高层次人才数据库。强化人才队伍数据化管理、智能化服务新模式。重点完善一网式人才政策查询、申报与审批系统，整合市、区两级人才政策资源，聚焦产业、科技、金融、服务、就业等重点政策，亮出一份政策清单，实现人才政策精准查询、高效受理、及时反馈，优化线下服务线上化的工作流程。借助樱花卡服务系统，集成整合区域内金融科研支持、安居服务、就医入学、文体生活、市场服务等各类优质服务资源，搭建起“人才前台呼叫、后台即时响应”的服务机制，为人才提供“时间连续、服务继续”的“全天候”持续服务，畅通人才诉求在线申请、意见在线反馈的全天候沟通渠道。二是实施人才全生命周期服务。通过整合行政和市场化资源，开发“人才全链通”应用场景，畅通人才服务渠道，打造核心人才库，将宝山区通过认定的人才纳入人才库，实时关联人才办件动态更新，通过核心算法完善人才的数据维度，有针对性的变被动服务为主动服务，有效提升人才满意度。实时关注人才“身边事”、“关键小事”，依托园区通、产业链联盟、宝山人才微信服务号等平台，开设人才服务直通车，为人才创新创业提供一体化、全链条、全生命周期服务。

（三）关于逐个击破“留才难”问题，为“聚才”开辟道路方面

一是持续打响人才“樱花”服务品牌。围绕“三进三同步”活动，进一步提升人才“樱花”服务品牌亮度，组织开展面向企业HR和行政人员半月1次的樱花讲堂，帮助企业了解和领会政策内容。面对企业个性化问题，组织骨干上门为企业提供一对一樱花小课堂服务。2021年以来，共开展53场樱花讲堂巡回服务、173次樱花小课堂上门送服务，发布87篇樱花微讲堂线上实操攻略，各项活动惠及企业近4900家、惠及各类人才近6000余人。截至目前，累计为樱花卡会员提供留学生落户政策培训、海外人才政策咨询、人才公寓申请等服务11298次，服务人次达13223。二是全方面培育人才。针对企业新入职青年人才，举办2场“灯塔计划”培训班，帮助61家重点企业100余名新入职人员融入宝山、融入职场。针对不同领域的高层次人才，联合举办2场上海市新经济组织高级经营管理人才研修班（宝山专场），引导80余名园区高级经营管理人才理清思路，提升科创能力。以HR联盟为平台，编印《HR实务手册》《一册在手——助您解码人才那些事》等，帮助企业提升人才服务的能力和水平，从而更好地做好人才引育留管等工作。2021年以来，共办理人才引进2030人、居转户4123人、居住证积分新办续办58074人。三是发挥创新人才激励制度。加强与银行、保险等金融机构的合作，强化金融支持。实施“人才投”“人才贷”“人才保”“人才险”项目，搭建创投机构与人才创新项目对接平台，引导金融资本、社会资本、财政资金等向人才聚焦。建立人才发展基金，整合各方力量，加大对人才的激励力度。四是开展“科创双结对”活动。开展区级机关科室长与科创优秀人才及其所在企业结对，充分发动机关和党员干部服务科创、服务企业、服务人才，加大对科创人才和重点企业的关心和支持力度。强化对口服务，每月不少于1次，一对一沟通、点对点服务，以“及时、精准、高效”为目标，当好政策宣传员、信息联络员、问题解决协调员，共同助力解决“服务最后一公里”，以更好的服务留住人才。

二、下一步工作

下一步，区人社局将认真贯彻落实习近平总书记在中央人才工作会议上提出的一系列指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，围绕宝山建设上海科创中心主阵地和“北转型”的发展目标，结合陆委员提出的意见建议和工作目标，积极营造“才来宝山、一马平川”的人才发展生态,为“聚才”工作打响宝山品牌，重点做好以下几个方面的工作：

（一）全力以赴地抓紧招智引才

一是加速科创要素汇聚。充分打好上大、宝武两张牌，发挥上海大学在创新策源与人才集聚方面的优势和宝武集团庞大的产业影响、新业务发展需求及上下游良好的合作关系，大力招引相关科研人才、产业人才来宝山发展。主动对接在沪、长三角重点高校及海外知名大学，链接大学优势智力资源和科研资源参与宝山科技创新。加强与环上大科技园、张江高新区宝山园等创新平台的联系合作，积极对接各大学科技园区人才及科创资源支持宝山发展。借助长三角科技资源共享服务平台，以宝山、上海及长三角区域为重心，建设科创人才库，绘制科技创新人才资源地图，通过可视化的形式展现区域内的科创人才资源分布，指导科创人才优化配置。二是增强人才有效供给。深入实施海内外揽才工程，通过直播带岗、短视频等形式，积极推荐重点企业和发布招聘岗位，继续做好“才来宝山”重点产业人才云选会活动。以做优做实联盟十大行动计划为重点,不断创新合作模式，为全方位推进宝山高质量发展提供有力人才支撑。继续开展校园巡回引才招聘活动，加大青年人才、科技人才、基础研究人才引进力度。组织企业进高校开展推介交流，支持鼓励区内企业、人才主动承接高校创新项目产业化，重点支持一批优秀科研团队在宝山实现成果转化。三是完善人才政策体系。研究出台人力资源产业专项扶持政策以及留创园专项政策，加快吸引人才集聚。通过修订出台《宝山区新引进优秀人才安居资助办法》《宝山区企业骨干人才专项激励办法》《宝山区大学生创新见习基地建设与管理办法》等人才政策，努力构建精准高效、务实管用、具有国际竞争力的人才政策体系，形成对各类人才梯度化、差异化、精准化、弹性化的支持保障，充分激发各类人才创新创业活力。结合宝山在地央企、区位交通、产业腹地等区域特色，通过编制《宝山区科技创新“十四五”规划》《环上大科技园“十四五”规划》《宝山区双创载体科技成果转化项目认定管理办法》等政策强化科技人才支撑，进一步扩大政策扶持范围，提升扶持力度。

（二）厚植人才培育土壤

一是加强紧缺专技人才培养。结合区域内新材料、生物医药、机器人及智能制造、新一代信息技术等重点产业发展，培养一批支撑宝山区重点产业发展的高水平专技人才队伍，促进宝山区新旧动能转换、产业转型升级。二是加强经营管理人才培养。加强创新型科技企业家人才培育，着眼于培养既通科技又懂市场的复合型人才，通过开展科技创业企业家研修，定期组织开展论坛沙龙、项目洽谈等活动，为企业家打造提升管理平台、搭建交流合作平台、构建伙伴成长平台、建立发展服务平台，解决区内高新技术企业中高层管理人员“技术强、管理弱”的痛点。三是加强高技能人才培养。聚焦宝山区新材料、生物医药、机器人、智能制造等重点产业，通过与区内外院校、大型企业合作以及积极承办技能大赛等方法，构建“强供给”“多元化”的技能人才培养培训体系，培养适应企业技术升级需求和产业快速发展的高技能人才队伍。

（三）完善人才服务体系

一是建设人才服务信息化平台。整合人社及相关公共服务，畅通人才服务渠道，打造线上线下综合服务枢纽，设立人才服务专窗，打通人才服务“最后一公里”，实现“多维链接”。加强线上线下深度融合，提升“一网通办”网办能力，加快从“能办”向“好办”转变。二是整合各类行政和市场化资源。打通平台数据，整合市、区两级人才政策资源，聚焦产业、科技、金融、服务、就业等重点政策，从被动变为主动，精准投放政策。三是深化创新创业人才巡回服务。整合政府、行业协会和社会多方资源，组成上门服务专家团队，为宝山区重点企业和创新创业人才提供针对性的定制化服务。

（四）打响宝山服务品牌

一是实施“寓见科创”安居保障计划。以“全区域协同、全要素配置、全链条融合、全方位保障”为要求，加大人才公寓筹措力度，拓宽来源渠道，2022年将力争新增人才公寓5000套。进一步扩大资助扶持对象范围，让政策红利惠及更多企业、更多人才。二是擦亮人才“樱花”服务品牌。引入社会化组织、第三方服务机构等市场化服务资源，探索更多更优商业合作模式，拓展“樱花卡”服务项目、服务内容，增设“樱花会员之家”，丰富“樱才沙龙”内涵，为区内各类别、各层次人才的沟通交流，搭建便捷、有效平台，推进资源融合、信息共享、互利共赢。利用“樱花讲堂”，“线上+线下”共同做好人才政策宣传解读和资讯配送。三是打响宝山高校人才工作联盟品牌。以区域统筹推动、联盟一致行动、高校科研带动为原则，推动高校人才资源与区域智力需求无缝对接，吸引集聚高校人才和创新资源作为宝山“北转型”核心动力，以宝山高校人才工作联盟十大行动计划为载体，为推进宝山高质量发展提供坚实软实力支撑。四是打造各具特色的人才工作品牌。发动全区区级机关、各镇街道园区，结合单位实际或区域特色，紧扣科创中心主阵地建设战略定位和发展目标，围绕政治引领、政策扶持、机制建设和环境营造等人才工作的重点方面、关键环节，着力打造符合企业和人才发展需求的人才工作项目，形成“一局（部、委、办）一特色、一镇（街道、园区）一品牌”，对特色性强、可复制的亮点品牌在全区、全市进行宣传推广。

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