根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商 环境条例》等有关规定，现将本部门2022年行政许可实施情况报告如下：
一、总体情况
为进一步优化消防执法营商环境，服务企业复工复产，消防支队全面贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，全面实行行政许可事项清单管理，全面实行公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺管理制度。
二、行政许可办理情况
2022年，消防支队共受理行政许可194件，不予受理1件，批准合格170件，不合格79件（含2021年底受理55件），实行告知承诺办理249件，均按时办结，其中当场办结1件。公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺办理不收取费用，办理时限为10日，消防支队安排专人进驻政务服务中心，目前实施效果良好，群众满意度较高。
三、批后监管开展情况
2022年，消防支队对249家申请行政许可单位全部纳入日常监督检查，共督改火灾隐患89处，罚款15.8万元，责令停产停业2家。消防支队借势区安委会平台，指导相关行业部门推进行业单位消防安全标准化管理，主动融入“一网统管”、基层综治网格信息化管理等平台，以大场镇、友谊路街道、宝山高新园为试点，不断建立健全基层消防管理组织框架，常态化开展风险排查、隐患治理和消防宣传，不断夯实火灾防控基层基础，切实维护了社会面火灾形势平稳可控。
四、改革创新情况
消防支队围绕“最多跑一次”目标，取消300平方米以下公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查手续，进一步缩短办理时限，提高消防办事效率，全面推行消防检查容缺受理制度，无需重复提交纸质材料，实现办事群众“最多跑一次”目标。
五、监督制约情况
消防支队严格行政许可决定的审核与审批，严肃重大行政决定集体议案制度，做到组织正规、程序完整。深化预警和考核机制，每周通报监督执法活动，每月召开执法例会，分析通报本单位执法活动中存在的问题与短板，全面落实执法全过程记录，及时纠正行政许可项目超期办理、项目随意作废等执法突出问题。支队党委每月议防，研究执法规范化工作，严格执行市消防总队《消防监督执法过错调查处理规定（试行）》，深化开展消防执法服务“好差评”，对执法好差评情况、监督检查情况进行汇总通报，并纳入个人绩效考评。
六、存在的主要问题及改进措施
（一）行政许可监督治理还需实时跟进。在面对繁重的工作任务，个别执法人员在行政许可工作过程中，习惯蜻蜓点水，解决问题浮于表面，未能聚焦群众所思所想所盼，完成工作任务缺少提前量。
（二）破解难题能力有待提升。学习研究、解决问题的能力还有待提升，视野格局、思维理念和思路举措与改革后的新时代新体制新形势的要求还有差距。
下步，消防支队将每月实名制通报行政许可执法活动和各类执法案卷情况，及时纠正执法质量倾向性苗头问题，同时继续落实和优化“放管服”改革举措、“双随机、一公开”消防监管工作、执行裁量标准等方面下功夫，避免执法乱象，预防职业风险。扎紧制度“笼子”，抓牢机制建设，做好各类风险的预防、预判和化解处置等工作，进一步增强监督执法人员的法律意识和服务意识。
宝山区消防救援支队
2023年3月28日