投资总体稳定 向好态势不变 ——2019年1-9月固定资产投资运行情况简析

    2019年在区委区政府的正确领导下，我区全力推进投资项目建设工作，据统计，1-9月,全区完成全社会固定资产投资382.57亿元，比去年同期增长13.2%。完成人代会年度目标450亿元的85.0%。

    一、固定资产投资总体情况

    1-9月,全区固定资产投资项目454个, 完成投资382.57亿元, 比去年同期增长13.2%，增幅比去年同期下降14.7个百分点，其中新开工项目153个，比去年同期增长23.4%，完成投资71.17亿元，比去年同期增长5.0%。

    从1-9月各月投资累计增幅来看，投资增幅逐渐放缓，由1-2月份增长37.2%至1-9月份增长13.2%，下降了24个百分点。（见图1）

    从投资领域看，1-9月，四大投资领域呈现“一升三降”态势，房地产完成投资302.26亿元，比去年同期增长28.6%；工业完成投资49.06亿元、服务业完成投资10.22亿元、社会事业和市政基础等完成投资21.04亿元，分别比去年同期下降15.2%、27.0%、32.5%。（见表1）

表1： 1-9月四大投资领域完成情况

    1-9月，四大投资领域中房地产投资增幅呈现高开低走，增幅最高为1-2月的69.1%,最低为1-9月的28.6%，虽然增幅处下降态势，但还是保持着20%以上的增长态势；服务业投资增幅由正转负，波动较大；工业投资、社会事业和市政基础等投资一直处于负增长状态，亟待关注。（见图2）

    从产业看，1-9月，第二产业完成投资49.06亿元，比去年同期下降15.2%，第三产业完成投资333.51亿元，比去年同期增长19.1%，第二、三产业投资结构的比例为12.8:87.2，第三产业占全社会固定资产投资比重比去年同期提高3.6个百分点。（见表2）

表2： 1-9月固定资产投资产业结构表

    二、主要特点

    （一）民间投资稳步增长

    1-9月，全区完成民间投资171.67亿元，比去年同期增长24.3%。从行业看，除房地产投资增长外，其余各类投资均下降，其中：房地产完成163.34亿元，比去年同期增长33.38%，工业完成6.12亿元，比去年同期下降32.9%；服务业完成2.13亿元，比去年同期下降67.6%。（见表3）

表3： 1-9月民间投资完成情况

    （二）工业投资虽下降，但大项目有所增加

    1-9月，全区工业在建项目217个，完成投资49.06亿元，比去年同期下降15.2%，其中宝钢在建项目157个，完成投资30.54亿元，比去年同期下降23.8%。若剔除宝钢后全区工业在建项目60个，完成投资18.52亿元，比去年同期增长3.9%，其中计划总投资5000万元以上项目有31个，完成投资16.43元，比去年同期增长4.9%，有三个项目本年完成投资超过1亿元及以上，分别是华域新能源汽车配套驱动电机产能建设项目、联东金卓宝山科创中心和上海临港新业坊城工科技绿洲项目，共计本年完成投资8.24亿元。工业行业投资中，金属制品业、汽车制造业和黑色金属冶炼和压延加工业分别完成投资1.83亿元、1.19亿元和30.82亿元，比去年同期分别下降52.1%、53.1%和24.0%。

    （三）房地产投资快速增长

    1-9月，全区房地产开发在建项目84个，完成投资302.26亿元，比去年同期增长28.6%，占全社会固定资产投资的79.0%，比去年同期提高0.5个百分点。其中土地购置费177.76亿元，比去年同期增长37.4%，占房地产投资的58.8%，土地购置费拉动效应明显。

    （四）服务业投资大项目拉动乏力

    1-9月，服务业完成投资10.22亿元，比去年同期下降27.0%。计划总投资5000万元以上服务业项目19个，完成投资9.59亿元，比去年同期下降23.5%，计划总投资70.68亿元，累计完成投资53.67亿元，还剩余投资17.01亿元。本年新开工项目5个，计划总投资2.36亿元，比去年同期下降26.3%，本年完成投资0.59亿元，比去年同期下降18.1%。上海市宝山区汽车运输总公司、友谊都市产业服务中心、上海建筑设计产业基地（暂名）项目、上海建筑设计产业基地（二期）项目(同济创园)、吴淞口国际邮轮港码头后续工程等项目已接近竣工。

    （五）社会事业和市政基础等投资下降明显

    1-9月，社会事业和市政基础等在建项目122个，其中有29个项目已报竣工，还有36个项目已接近竣工。完成投资21.04亿元，比去年同期下降32.5%，其中,计划总投资5000万以上项目57个，比去年同期减少1个，完成投资16.31亿元，比去年同期下降42.9%；其中,市政基础完成投资8.54亿元，比去年同期下降70.3%。

    三、街镇、园区完成差异较大

    1-9月，全区街镇、园区中有8个街镇、园区实现增长，占总数的57.1%。从增速看：杨行镇、庙行镇和宝山工业园区投资额增长较快，投资增速分别达到了3.3倍、2.3倍、60.8%。

    从完成额来看，顾村镇、宝山工业园区和大场镇投资额最高，三个合计完成187.1亿元，占全区投资总额的48.9%。

    从完成目标进度看，完成序时目标的是宝山工业园区、庙行镇、顾村镇，目标进度分别为103.9%、101.6%、94.8%。城工园、月浦镇和高境镇完成投资不到目标进度的50%，离平均目标进度差距较大。（见表4）

表4： 1-9月各街镇、园区投资完成情况

    四、投资增速快于全市，总量居郊区第3

    1-9月，全市固定资产投资增速为4.8%，宝山区固定资产投资增速为13.2%，高于全市增速8.4个百分点。宝山区固定资产投资总量居8个郊区中第3，位次比去年同期提高1位。投资总量居前3位的是闵行区（442.60亿元）、青浦区（404.80亿元）和宝山区（382.57亿元）。从投资增速看，我区固定资产投资增速居郊区第4。投资增速居前3位的是崇明区（40.5%）、金山区（19.5%）和奉贤区（19.0%）。从行业看，工业投资总量和增幅在8个郊区中位居第6和第7，总量仅高于青浦和崇明，房地产投资总量居郊区第1，增幅居郊区第3。（见表5）

表5： 1-9月八个郊区固定资产投资完成情况

 单位：亿元、%

    五、66个重大产业项目情况

    2019年全区重大产业项目66个，计划总投资760亿元。本年计划开工项目20个，计划总投资为230亿元，其中：罗店的中集智城·美兰湖、城工园的石墨烯产业功能性平台用房和科勒卫浴电子产品智能化工厂项目已开工入库，庙行的泰迪活力小镇产城融合项目经认定为装饰装修项目，宝工园的富驰高科粉末注射成形技术产业化项目，该项目分了一期二期，目前已纳统的为一期（2018年开工），海隆特种钢管研发生产基地项目已纳统，但项目暂停，调整方案中。目前已开工的项目自开始累计完成投资8.84亿元。（见表6）

表6： 本年计划开工（共20个项目，总投资230亿元）

    华域电机、北郊未来产业园、宝龙城等20个重大产业项目为竣工项目。其中，8个项目处于已竣工或待竣工，3个项目为装饰装修项目，已纳统的有9个工业项目、5个服务业项目、4个房地产项目。20个竣工项目计划总投资为138亿元，自开始累计完成投资90亿元。（见表7）

表7： 20个重大产业竣工项目情况

     26个重大产业项目为洽谈落地项目，计划总投资为393亿元，目前均未开工建设。

    综上所述：1-9月我区投资总量完成人代会年度目标450亿元的85.0%，预计全年完成投资520亿元，比去年同期增长4.8%，房地产投资仍是拉动投资增长的重要因素。但是从1-9月的数据中，除房地产外大项目的缺乏已成为制约当前和今后一段时期投资增长的主要问题。因此，根据统计报表制度，结合本区项目实际，明确投资统计范围和业务要求，需要抓紧做好项目入库材料准备工作，做到应统尽统，查漏补缺，以确保宝山经济可持续稳步增长。