刘祖辰委员：
您提出的《关于加强滨江带建设的建议》提案收悉，经整合区发改委、区交通委、区文旅局、区滨江委等会办单位意见答复如下：
宝山作为主城区，与中心城区的连接更加紧密便利，作为上海长江入海口、沿海重要门户，其沿江沿海枢纽链接作用将更为凸显。近年来，宝山聚焦“国际邮轮之城”“智能智造之城”双城战略，按照高质量发展、高品质生活的要求，坚持走“推进深度融合、加快转型发展”之路，大力推进《上海市宝山区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》向纵深落实，紧扣“三大任务、一大平台”的重大战略任务，融入全市发展大局。对接自贸区战略，打造世界级邮轮名片；对接科创板战略，集聚产学研用金要素；对接长三角一体化战略，打造沿江协同创新带。同时，推动南大、吴淞等市级重点地区转入开发建设的“快车道”，全力推动社会主义现代化滨江新城区建设。
一、关于提案中提到的“继续加大产业融合”，宝山区以提升发展总量、优化结构质量、提高发展效益、增强发展动力、稳固要素保障为发展主线，重点聚焦十大“千百亿”产业集群，着力“三提六度”：提高经济密度和投资强度、提升创新高度和企业亮度、提高产业集聚度和显示度，以先导性产业和战略性新兴产业为引领，建成若干个上海一流特色产业园区，涌现出一批科创实力国内领先、具有国际竞争力的企业，形成产业要素齐全、市场活力迸发、创新动力澎湃、投资实力跃升的产业发展新生态，力争宝山先进制造业规模能级跻身全市先进制造业高质量发展第一阵营，打造上海智能制造新高地。
（一）聚力打造十大“千百亿”产业集群。对接国家战略部署和上海市三大主导产业，聚焦“双城战略”，聚力打造十大“千百亿”级主导产业集群，提升产业核心竞争力。
在机器人及智能制造产业方面，重点聚焦机器人本体研发制造、核心智能部件设计制造、智能机器人集成应用、轨道交通装备、海洋装备等机器人及智能制造产业链高端核心领域，着力推进机器人及智能制造产业从以1.0版本向3.0版本升级，建设长三角机器人及智能制造产业引领区、中国机器人及智能制造产业集聚发展标杆区、全球重要的以工业机器人为核心的智造中心，到2025年产业规模突破1000亿元。
在新材料产业方面，重点聚焦前沿新材料、先进基础材料、关键战略材料等新材料产业链高端核心领域，推动宝山国家新型工业化产业示范基地（新材料）建设，到2025年产业规模突破1500亿元。
在大健康及生物医药方面，重点聚焦高端生物医药制造、高端医疗器械装备生产、高端生物医药现代物流等生物医药产业链核心领域，推动生物医药产业成为区域产业发展新亮点，建成长三角生物医药产业高质量集群发展承载区、上海生物医药产业发展新标杆、中国生物医药产业全产业链发展新高地，到2025年产业规模破300亿元。
在人工智能及新一代信息技术方面，聚焦新一代信息技术在人工智能、通信网络与智能终端、工业互联网、智能城市应用等领域的深度应用，占据新经济与新基建产业制高点，培育增强智能产业影响力和辐射力，加快建设中国产业互联网创新实践区，到2025年产业规模突破500亿元。
在邮轮配套制造方面，聚焦邮轮科技研发和成果转化，推进邮轮配套产业集聚，推动邮轮配套制造全产业链发展。
在生产性服务业方面，顺应在线新经济蓬勃发展态势，通过AI、5G、互联网、大数据、区块链等智能交互技术，推进生产性服务业与制造深度融合，为先进制造业赋能发展。
（二）构建南中北联动产业发展布局。在宝山产业发展现状基础上，立足产业和空间两个维度，加大先进制造业发展的空间布局导向。充分发挥宝山区域优势，厚植南部创新引领总部集聚区，提升中部制造研发产业优势区，壮大北部高端制造新兴发展区。构建结构完善、功能互补、有利于竞合发展的“三区联动、多园并进”格局。
南部创新引领总部集聚区。充分发挥中心城区区位优势，以环上大科技创新圈为策源地，以南大未来智慧城、吴淞创新城为核心，以大场、高境、庙行、淞南等为腹地，加快引进先进制造业总部和研发中心，集聚全球高端创新人才和产业资源，通过极化效应、扩散效应，带动未来前沿产业和战略性新兴产业发展。
中部制造研发产业优势区。发挥宝山机器人产业、超能新材料科等产业基础优势，加大产业高端要素和创新要素集聚力度，从投入、技术、生产、环境等各领域全方位加快产业园区提标升级，推进产业链、创新链、价值链深度融合，持续打响宝山先进制造业品牌，打造产业高质量发展新高地。
北部高端制造新兴发展区。发挥北上海生物医药产业园、宝山工业园、宝钢产业基地等产业空间优势，重点布局生物医药、邮轮配套制造、新材料等产业，加快引进一批龙头骨干企业，超前布局一批产业重大项目，打造产业链协同发展、规模优势突出的新兴发展区。
二、关于提案中提到的“继续推进基础建设”，宝山区按照国家“交通强国”和上海市“一体化交通发展”战略指引要求，紧紧围绕群众对交通出行更便捷、更畅通的期待要求，扎实推进长三角区域一体化战略，加快城市路网体系建设。
（一）关于区域对外通道。一是规划出省铁路通道方面，北沿江高铁已基本确定沪通铁路二期并行至宝山杨行地区规划设置新杨行站。沪通铁路（二期）途径宝山新杨行站向东接入上海东站。二是出省高快速路方面，G1503越江段已通车，正在推进G1503A、B段开工建设。S7二期已开工建设。S22、S16、沪太快速路正由市相关部门牵头深化研究中。
（二）关于综合交通路网。一是轨交方面，轨交15号线计划2020年建成通车，轨交18号线一期计划2021年建成通车，18号线（二期）正结合长江西路快速路同步进行方案深化。19号线正在开展选线优化。二是快速路网方面，G1503越江隧道贯通已建成通车，接线段正在抓紧推进，力争尽快开工建设。军工路快速路计划2020年内开工建设。长江西路快速路方案正在优化中。三是骨干路网方面，盘古路2017年已完成项目储备研究，近期正与市相关部门对接列入专项规划计划。铁力路和铁山路皆位于江杨南路和同济路之间。两条路功能相近，经综合比选，一方面铁力路为次干路，铁山路为主干路，另一方面铁山路与规划长江西路快速路郁江巷路上下匝道快速衔接，故推荐先行实施铁山路。目前铁山路已完成道路红线专项规划并已公示，计划在“十四五”期间内完工通车。罗北路、长江路已纳入今年道路大修计划，预计今年三季度前完成施工。
三、关于提案中提到的“继续推进文化建设”，宝山区坚持以人民为中心的工作导向，以高质量发展为目标，紧紧围绕提供优秀文化产品、优质旅游产品这一中心环节，为宝山“双城战略”注入文旅创新创造的活力和动力。
（一）继续打造国际化的“上海文化”品牌宝山目录。上海宝山国际民间艺术节、陈伯吹国际儿童文学奖、上海邮轮文化旅游节等文化品牌项目扎根宝山。结合陈伯吹国际儿童文学奖活动，宝山全力创建儿童文学阅读特色区，2019陈伯吹国际儿童文学奖参赛作品增幅达35%，逐步成为亚洲最具国际影响力的儿童文学奖项，成功组建“诵读经典点亮童心”长三角阅读联盟。以建设全国首个“中国邮轮旅游发展示范区”为契机，升级打造2019上海邮轮文化旅游节，力推邮轮旅游长三角互联互通，增强“上海船说”国际影响力。
（二）不断提升宝山公共文化服务效能。稳步推进宝山率先建成现代化公共文化服务体系建设工作，全区已启用4个“宝山众文空间”，升级打造15个“一村一居一舞台”实事项目，成为百姓家门口的“文化客厅”。宝山区文化馆、宝山区图书馆已完成总分馆建设，形成以总馆为中枢、街镇文化中心为分馆点、各服务点为补充的公共文化服务网络。2019年，举办各类文化旅游服务活动4.1万场，参与人数达556万人次，分别同比增长29%与6.5%。
（三）有序推进宝山红色文化系列宣讲活动。结合宝山地域特色，以陈化成纪念馆、上海淞沪抗战纪念馆、上海解放纪念馆和区内相关文物保护单位所拥有的文博资源为主要内容，邀请相关的专家学者和文博工作者编写宣讲材料，从不同的侧面追溯不忘初心、担当使命的红色基因，挖掘文物背后的故事。以展厅讲解、市民讲堂、社区讲座、巡回讲坛等形式广泛开展宣讲活动，通过总结历史经验，把握历史规律，鉴古知新、昭示未来，弘扬红色文化、传承红色基因，厚植群众爱国意识和爱国情怀。
下一步，宝山区将围绕实现“十四五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，继续深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，以“双城引领、产城融合”为战略发展主线，以“五个高”贯彻落实，积极推进产业转型升级、人文生态、城市治理、改善民生等的融合发展，建设成为中国邮轮旅游示范区、长三角城市更新标杆区、上海北部产城融合引领区。
再次感谢您对宝山加强滨江带建设的贡献及宝贵建议！