民革宝山区委：
您提出的《关于创新金融服务手段，助力宝山区小巨人企业高质量发展的建议》提案已收悉，经研究，现形成办理意见如下：
一、前期工作开展情况
2020-2023年度宝山区共立项28家市级科技小巨人企业，现阶段我区共有106家市级科技小巨人企业。我区持续关注并高度重视区内小巨人等科创企业高质量发展，在上市培育、投融资生态、金融要素对接等方面提供全方位、多元化服务，以金融赋能加快上海科创中心主阵地建设。
（一）主动服务加快科创企业上市步伐
一是持续推动上海（宝山）科创金融服务中心功能升级。全年举办“专题融资路演”等主题活动近30场，赋能科创企业升级发展。二是不断拓展上市服务功能。落实推广以专用信用报告替代有无违法记录证明，在做好企业指导的同时持续为企业提供一网通办拟上市合规审查“一件事”，2023年共为欧冶云商等11家企业开具上市协调函总计160份。分层分类强化挖掘培育，持续通过街镇（园区）滚动排摸、金融机构主动推荐、市场榜单定期检索等形式加大上市潜力企业挖掘力度，截至12月底我区上市培育库企业数达到90家。三是发挥主动服务意识。持续为企业协调投融资及上市需求，邀请上交所等行业专家走访区内琥崧智能、易碳数科等优质科创企业，主动调研欧冶工业品、宝武碳业、云路复材等拟上市企业，面对面提供上市发展问诊服务。邀请宝济药业、博强重工、鸭嘴兽等区内重点拟上市企业参加“浦江之光”百家中小企业改制上市培育系列培训。为上市企业飞凯材料新增中信银行1.5亿元授信，针对快仓智能信贷还款难问题，由区领导牵头召开融资专题会议，帮助其获得建设银行追加的800万流动资金贷款。
（二）协同发力优化金融生态环境
一是进一步丰富金融要素资源。用好投资类企业风险研判机制，对接并吸引各类产业投资机构落地。2023年共实现包括湉诚创投、源津创投等18家基金在内的32家投资类企业落户宝山。推动宝山国投基金管理人落地，充分发挥国资基金资本催化和杠杆作用，加速推动各科创领域的重大产业项目落户宝山。对接金融机构在宝山设立科创、绿色等研究机构，推动交行大场支行揭牌科技特色支行，加速科技服务进程，为科技创新提供全方位的金融服务支持。二是强化金融服务人才积极作用。区发展改革委协同区人社局等相关单位，联合太平洋保险等金融机构，推出“科创人才创业险”，为区内50余家科创人才企业提供“科创企业创业责任保险”“科技型企业雇主责任保险”“知识产权保险”等金融保障服务，建立完善人才创业兜底金融保障机制，切实加大人才创业金融扶持力度。三是加强市区两级金融协同发展。联合市金融局、人行上海总部等单位开展区内“先投后股”试点企业以及科创企业调研走访，引导投资机构“投早、投小、投科创”，帮助参会企业康达卡勒幅获得三年期500万元信用贷款，牵头建行、交行等银行机构为“先投后股”项目新增“善科贷”等专项融资授信额度，其中天域光联获325.7万元授信，力拜生物获220万元授信。
（三）多措并举提升要素对接效能
一是加强科技企业梯次培育。充分发挥大学科技园、孵化器等载体的创新资源优势，“招”“引”“育”符合我区发展导向的优质科技企业，挖掘潜在小巨人企业，落实市级配套资金，鼓励科技企业加大研发投入，提升市场竞争能力。二是持续深化政银合作。鼓励银行金融机构开展延期还本付息和续贷服务，更新制定2023年度“科创贷”贴息贴费政策，大力支持重点企业融资发展。推动浦发、建行、中行等商业银行，国开行、农发行等政策性银行与区主要领导深度交流，共同探讨科创金融、绿色金融、城市更新等服务内容，实现上海银行与宝山区政府签订战略合作协议，建立更加紧密的合作关系。三是加强与投资机构合作。举行宝山区投融资对接活动，邀请行业专家、金融机构为博强重工、亦芯文化等创新型企业现场解决实际诉求。
二、下一步工作计划
一是全力支持上市服务功能拓展。扎实推进上海（宝山）科创金融服务中心功能拓展，主动融入上海科创金融改革试验区建设，全面对接注册制改革，持续深化与上交所战略合作，探索建立与深交所、北交所等常态化合作机制，积极开展政策解读和宣传引导。通过街镇挖存量，机构推增量，持续壮大拟上市企业培育库。加强拟上市企业分层分类培育，形成跟踪风投、培育科创新生态。
二是优化融资对接模式提质增效。进一步强化街镇（园区）主动服务意识，探索建立区镇两级金融服务体系，综合发挥上海（宝山）科创金融服务中心、区金融业联合会平台优势，常态化开展投融资对接活动。持续落实并深入探索“先投后股”模式，对于符合条件的小巨人企业，建立政策引导基金先行投资机制，支持企业发展壮大。深化与银行金融机构合作对接，支持其针对优质小巨人企业提供投贷联动服务。
三是集聚资源打造科创金融新生态。强化科创企业挖掘培育能力，提升科创企业上市服务水平，打造科创企业上市服务生态链。发挥科创产业基金集聚效应，持续引入股权类投资基金，集聚一批市场化运作的优秀基金管理团队和科创产业投资基金，畅通产业投融资渠道“以投带引”，加快科创项目落地。鼓励金融机构创新融资产品供给，为科创企业提供多样化金融产品。