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对区政协九届二次会议9B048号提案的答复

信息来源: 区经委 发布时间 2023-06-27
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  • 所属类目: 区级提案结果公开
  • 主题分类: 工业、交通
  • 体       裁: 其他
  • 发布日期: 2023-06-27
  • 发文字号:
  • 发文日期: 2023-06-27
  • 公开类别: 主动公开
  • 机构名称: 区经委

为加速推进科创中心主阵地建设,宝山积极培育和支持战略性新兴产业发展,充分发挥其高质量发展引擎作用。2022年,宝山区规模以上工业战略性新兴产业总产值723.84亿元,增长7.9%,战略性新兴产业的产值占全区规模以上工业总产值的比重为27.5%,与上年同期相比,比重提升1.2个百分点。战略性新兴产业总体实现持续快速增长,经济增长新动能作用不断增强。尽管如此,宝山战略性新兴产业发展仍然面临不少问题与挑战,如:产业规划和集聚有待优化,技术创新有待突破,硬核企业数量偏少,对人才、数据等要素需求旺盛等。针对政协委员的建议,区经委、区发改委、区科委共同推进落实以下工作。

一、完善规划布局,培育战略性新兴产业集群

强化战略性新兴产业发展顶层设计。市区联动、协同推进产业集群培育工作,推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。研究制定宝山区战略性新兴产业集群行动计划,推动集群一体化、协同、高效发展。瞄准产业技术创新的薄弱环节,加强部门统筹协调,加大产业集群跟踪评估及重点企业、项目服务力度。发挥好政策组合拳效力,精准提升战略性新兴产业创新发展能级。

区经委将持续围绕先进材料、生物医药、新一代信息技术、机器人及智能装备四大主导产业,构建完备的战略性新兴产业链体系,充分发挥区内龙头企业在产业链体系中的主导作用,健全上下游协同发展机制,打造要素完备的战略性新兴产业集群推动战略性新兴产业与传统产业良性互动和深度融合,有针对性地分类分步推动信息通信技术与产业链各环节融合,不断提高战略性新兴产业的信息化、数字化、智能化水平。

二、加强政策引领,推动产业高质量发展

2021年上半年,宝山区正式出台了《宝山区加快建设上海科创中心主阵地促进产业高质量发展政策》(以下简称科创30区经委联合各政策主管部门,利用线上宝你惠政策直通车平台,发布产业政策清单,以免申即享”“随报随享等方式兑现政策,取得一系列工作成效。

政策修订及执行过程中,经委积极听取企业心声,通过实地走访调研企业、召开座谈会、查阅兄弟区县相关政策等形式,推动产业政策内容更加丰富、扶持方向更加精准、操作形式更加便捷,进一步发挥政策对战略性新兴产业集聚的支持作用。

同时区经委将持续做好政策宣讲与解读近期经委通过上海宝山投资宝山微信公众号牵头发布科创30政策宣传安排。下一步我们也将会同各政策主管部门做好相关政策的宣、解和精准推送工作增强企业的科技创新意识,助推战略性新兴产业企业实现创新技术突破和科技成果转移转化。

三、优化创新发展生态,做好要素支撑

(一)技术转化方面。打好大学牌,依托上海大学,积极打造环上大创新带,联合复旦、同济等毗邻的优质高校,开展多元深度合作,实现企业、大学和科研机构等在战略层面有效结合,共同突破战略性新兴产业发展的技术瓶颈。加快构建创业苗圃+孵化器+加速器+大学科技园+产业园的梯次孵化体系,夯实战略性新兴产业发展基础,推动科技成果转移转化。

(二)人才集聚方面。打造与战略性新兴产业发展相适应的创新人才体系围绕重点产业、重点发展领域和关键环节,着力引进培养一批专业人才。加快实施针对不同新兴产业领域的引才计划大力引进高层次创新人才准确把握产业发展新趋势,寻求与顶尖科学家、跨学科交叉人才、科技创投人才的科技成果转化合作,建立人才市场化认定标准和奖励机制,促进人才发挥作用。

(三)金融支撑方面。深入实施先投后股创新试点、建立科创金融服务中心、优化产业发展引导基金加大金融支持力度针对不同生命周期、不同产业链环节的融资主体,提供多样化、差异化和个性化的金融支持。鼓励金融机构创新开发适应战略性新兴产业集群特点的金融产品和服务。

四、细化新发展赛道,塑造发展新优势

坚持把发展战略性新兴产业作为形成绿色低碳经济增长点的重要途径,进一步聚焦数字孪生、人形机器人、合成生物、高端膜材料等战略性新兴产业,布局绿色低碳等新赛道,同时赋能传统产业数字改造。积极推进南大智慧城、吴淞创新城等重点区域建设。推动南大智慧城数字化建设与绿色低碳发展融合发展,打造数字孪生城市。推动吴淞创新城科技成果转化和产业化,有效推进不锈钢、特钢等先行项目的区域整体绿色转型。聚焦宝武(上海)碳中和产业园发展,以宝武生态圈碳中和技术为引领的核心优势产业,汇聚培育氢能、新材料、智慧制造工艺装备等产业协同发展。

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