尊敬的施美芳、王安环委员：
感谢您对宝山旅游产业发展的关心，并提出宝贵建议。针对您提案建议，我们会同区新闻办及区滨江委等部门商议后，形成答复意见。现将有关情况报告如下：
近年来，在国家“一带一路”倡议的大背景下，中国邮轮经济进入高速增长期，吴淞口国际邮轮港正式开港以来，三年登顶亚洲第一，五年问鼎全球前四，累计接靠邮轮2000多艘次、出入境游客突破1200万人次,市场规模全国绝对领先。在邮轮经济带动下，“十三五”以来，全区旅游总收入连续三年超110亿元，与“十二五”期末的61.7亿元相比，增长78%。2019年,吴淞口母港邮轮达到8艘，共223个艘次；另有8艘邮轮运营访问港航线，共14个艘次，邮轮接待量依然位居全国绝对领先地位。与此同时，2019年，虽然数量有所下降，但邮轮公司纷纷将“探索梦号”“海洋光谱号”“威尼斯号”等最新最好的邮轮布局中国，这也体现出国际邮轮公司对中国邮轮旅游市场充满信心。市场调整期既是挑战，也是机遇，宝山将利用好这个难得的窗口期，提升邮轮旅游运营能级和服务品质，推动邮轮港口周边配套完善，巩固领先优势，推动邮轮旅游高品质发展。
一、目前工作进展
（一）在打造邮轮旅游目的地方面。
在资源开发上，培育顾村公园、上海玻璃博物馆等6个国家AAAA级旅游景区，半岛1919文创园等3个国家AAA级旅游景区；商旅文体农联动，打造上海邮轮旅游节、上海樱花节等宝山精品旅游节庆品牌，以及上海木文化节、月浦花艺节、宝山湖长江蟹品鲜节等节庆品牌；打造“魅力滨江”“文创小镇”等5条主题线路。在宣传推广上，开通今日头条、抖音等平台官方号，发布“一分钟游宝山”主题短视频，涵盖宝山滨江、顾村公园等地，发起“抖出宝山旅游新玩法”微话题，话题视频总播放量达到200余万次，点赞量超过6万。编印《乐享邮轮 乐游宝山》、中英文《宝山旅游手绘地图》等宣传品，限量发行《宝山旅游惠民手册》，形成区域联动，拉动旅游人气与消费。举办樱“邮”尽有——邮轮嘉年华活动、“宝山春季旅游宣传日”（苏州站）活动，促进“浪花”“樱花”花开并蒂，增强邮轮经济的辐射效应。
（二）在优化邮轮港配套设施方面。
吴淞口国际邮轮港后续工程新客运大楼于去年7月13日开启试运营，迎来“三船同靠”，开启邮轮产业高品质发展的新纪元。吴淞口国际邮轮港旅游综合服务中心于去年9月正式启用，为游客提供旅游信息咨询和查询服务。在零点广场，邮轮港贵宾服务中心、邻江壹号国际邮轮酒店以及邮轮餐厅的建成开放，也进一步完善了邮轮港配套服务。同时，在上海虹桥枢纽、杭州汽车九堡客运中心站开通了“邮轮直通车”，通过微信小程序即可预约。另外，在周边还有上海德尔塔酒店等旅游住宿饭店，宝乐汇等餐饮购物等于一体的商业综合体。
（三）在推进邮轮免税商业服务上。
2017年，成功打造了“LAOX上海吴淞口国际邮轮港展示中心”，创新推出“行前体验、下船提货”的邮轮商业模式。2018年，乐购仕与携程共建“全球购”邮轮一站式互联网购物平台项目上线运营，邮轮跨境购物服务升级。2019年1月，邮轮港口岸进境免税店资质正式获批。
二、下一步工作
下阶段，将继续围绕我区“两区一体化”升级版的发展目标，深化中国邮轮旅游发展实验区建设。
（一）进一步加强政策引领。
深入贯彻国家十部门联合发布的《关于促进我国邮轮经济发展的若干意见》和市政府《关于促进本市邮轮经济深化发展的若干意见》文件精神，加大《加快宝山邮轮产业发展的实施意见》的实施扶持，加强政策引领，打造良好营商环境，释放发展活力，提升周边配套，加强资源汇聚，形成产业链，谋求宝山邮轮经济高品质发展。
（二）进一步升级邮轮港配套服务。
对现有的邻江壹号邮轮酒店、邮轮餐厅、贵宾服务中心、laox等服务设施进行优化升级，提升软硬件服务水平，结合周边上海炮台湾景区、上海淞沪抗战纪念公园等文旅资源，以满足游客旅游、休闲、度假、住宿、餐饮的多重需求，将宝山滨江打造成成为邮轮游客到达宝山、了解宝山旅游的第一站。另外，临江商业商务中心、上海长滩音乐厅等滨江重点项目正按照建设进度有序推进中。
（三）进一步推进免税店后续工作。
吴淞口国际邮轮港口岸进境免税店总体规模为1700平方米，两个新客运楼内各850平方米。根据相关要求，其经营主体需进行招标，招标已于上年末启动，预计于6月完成。宝山区将与市财政局加强沟通，汲取机场集团丰富经验，积极推进口岸进境免税店设立工作，提升吴淞口邮轮购物品牌能级，满足游客消费需求，促进引导境外消费回流，变“我为他人做嫁衣”为“他人为我涨经济”。
（四）进一步聚焦邮轮母港旅游产品升级。
1、打造“水岸联动”邮轮旅游产品。针对母港邮轮游客市场，开发宝山岸上旅游产品，整合黑池舞蹈节、行知读书会等文化品牌与周边特色旅游景点，策划主题线路向邮轮游客精准推介。联合各大邮轮公司，举办“邮轮文化中国行”活动。2、深化上海邮轮旅游节内涵。继续发挥旅游节庆活动的载体，商旅文体联动，传播邮轮旅游文化，营造欢乐祥和的氛围，丰富宝山邮轮新城形象和内涵。3、打造长三角邮轮旅游合作体系。与长三角地区邮轮旅行社的对接机制，开发互联互通的“邮轮+高铁”区域旅游精品线路，增强邮轮市场主体与宝山旅游的粘合度。4、打造邮轮旅游服务优质窗口。完善邮轮港旅游综合服务中心功能，增强线上线下互动体验，加强宝山旅游信息化服务，丰富旅游纪念品展示功能，优化人员服务，提升市民游客的体验感和满意度。
（五）进一步加强旅游目的地宣传。
加强动态报道，与主流媒体和长三角地区有影响的媒体对接，宣传宝山邮轮经济取得的各项成果，宣传宝山邮轮旅游蓬勃发展的景象；“走出去，引进来”旅游营销，促进资源优化整合和集聚辐射，与长三角以及长江经济带城市开展积极务实的互联营销，共建地区营销网络。通过邮轮旅游节、上帆赛、邮轮文化中国行、新邮轮首航等活动，展示宝山邮轮旅游目的地形象。