许宏伟、侯艳（等）委员提出的关于做好对运输企业内部撬装加油点管理的建议的提案收悉，经研究，现答复如下：
一、企业内部加油点备案管理工作
根据建议及相关政策要求，区经委进一步研究了企业内部加油点监管方式，按照现有的《宝山区企业内部加油点撬装加油装置管理办法（试行）》（宝经技〔2022〕2号），针对备案企业内部加油点，联合区市场监管局、区应急局、区交通委、区生态环境局、区消防救援支队等部门共同完善监管手段及措施，加强做好企业内部加油点监督管理工作。区经委按照政策要求，严格撬装装置管理，对各备案企业内部撬装加油点开展现场检查，检查内容涵盖加油点运行情况、应急机制建立情况、安全管理情况、油品采购记录、油品使用记录、油品质量检验检测报告、是否存在对外销售情况等，排摸企业自备油品的种类、来源、进货数量、消耗去向等信息，并要求各备案企业内部加油点做好自查自改，排查问题隐患，保证油品质量，确保装置安全运行。推进开展备案企业内部撬装加油装置的备案延续工作，会同各部门，根据国家应急管理部办公厅2022年11月28日发布的《应急管理部办公厅关于修改<危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）>涉及柴油部分内容的通知》（应急厅函〔2022〕300号）相关政策要求，商讨制定企业备案延续所需场地设施设置、相关资质证明、安全制度规定等要求，规范备案延续程序，满足企业需求。
区经委会同区市场监管局等相关部门和属地政府按照《上海市2023—2025年清除无证无照经营的黑加油站点工作方案》和《宝山区2024年清除无证无照经营的黑加油站点工作方案》，持续开展非法加油行为排查整治工作，建立跨部门联合监管、协作打击机制，依据各自职能分工，组织开展联合检查、联合执法，全面排摸辖区非法加油点、非法经营车辆及非法加油从业人员情况，针对具体状况，研商打击对策，开展精确整治工作，切实加强日常管控。
二、关于提案问题建议的答复
委领导十分重视政协委员提案的答复工作，一致认为，提案建议对我区优化营商环境将发挥重要作用，曾先后两次组织区经委相关领导就提案答复工作进行研究。6月26日，区经委牵头区市场局等6部门召开企业内部撬装加油点政协委员提案议商会，特邀区政协提案委员会张学智主任到会指导。许宏伟委员对相关提案的意见建议进行了详细说明，各相关部门一一进行了讨论，现将提案建议答复如下：
1、关于信息化监管平台建设
为做好备案企业内部加油点监管工作，进一步加强对企业内部撬装加油点的管理，及时发现处理可能存在的违法违规行为，需要搭建信息化监管平台（以下简称平台）。平台由区物流协会牵头搭建，目的是充分发挥行业协会的主体监管责任，对备案企业撬装加油点的进出油时间、进出油数量、油罐存量、企业用油车辆等通过平台进行技术监督管理，对运行不规范企业，区物流协会进行提醒整改一次，如同一企业再次出现违规问题，将上报区经委，区经委联合相关各部门取消该企业撬装使用备案资格。
2、关于企业撬装的备案手续
根据市经信委和区领导的意见要求，企业撬装备案要严格管控。区经委将会同区市场局等部门对第一批备案的11家企业继续进行备案审查和现场验收，对符合备案要求的企业进行延续备案，并统一纳入监管平台，对不符合备案要求及不同意纳入监管平台的企业，将不予以备案。下一步，将根据上级相关政策要求，适时确定是否扩大撬装备案企业。以上备案企业延续及信息化平台建设两项工作力争于今年三季度完成。
3、关于成品油零售企业延申服务
因柴油纳入危险化学品管理，要求“对生产、经营柴油的企业按危险化学品企业进行管理”，建议在国家、市级层面明确企业内部加油点柴油储存加注装置的建设规范及管理规定后，根据政策及规范要求开展新一轮企业内部加油点备案工作，并支持鼓励本区成品油零售经营企业延伸服务，在物流企业内部设立撬装加油装置，与周边物流运输企业开展战略合作，提供储存、加油服务。
4、关于发挥社会组织的积极作用
区经委加强发挥社会组织的积极作用，健全社会监督机制，助力企业内部加油点监督管理工作，协助强化日常监管，加强行业自律。充分发挥行业协会、社会组织的桥梁纽带作用，做好企业内部撬装加油点指导服务工作，确保本区成品油市场供应平稳有序，为企业营造良好的营商环境。畅通部门通报、投诉举报渠道，坚决打击非法加油行为。