社区卫生服务机构是公益性和综合性的基层医疗卫生机构，承担着社区常见病、多发病的诊疗、基本公共卫生服务和健康管理及基层医疗救治等功能。陈吉宁书记指出要加强资源统筹，推进医联体建设，强化基层医疗卫生服务能力，建立完善衔接顺畅、运转高效的分级诊疗体系，促进双向转诊，不断提高群众就医的便利性和满意度，全力守护好人民群众生命安全和身体健康。以我区为例，在此次新冠疫情医疗救治过程中，社区发热诊疗应开尽开，不断扩充住院床位满足轻症患者的住院需求，并提供氧疗、雾化吸入治疗、新冠康复等医疗服务，极大缓解了综合性医疗机构的就诊压力。为了落实陈吉宁书记及宝山区委、区政府的指示精神，进一步加强数智赋能，提升服务水平和治疗，推动我区社区卫生高质量发展，建设现代化社区卫生服务体系，推出《宝山区社区卫生服务中心强基增能三年（2023-2025年）行动计划》。
一、完善基层卫生服务资源布局，根据《上海市社区卫生服务机构功能与建设指导标准》的要求，为此，我们提出社区卫生服务中心和服务站的建设目标。一是优化社区卫生服务中心资源配置，二是实施社区卫生服务站标准化改造。
二、强化人才队伍和学科建设，围绕宝山打造上海科创中心主阵地战略目标，进一步完善医学科创和人才培养体系建设，促进区域卫生健康服务能力跨越式发展。一是优化人员专业结构。二是拓展人才队伍建设渠道。三是加快基层优势学(专)科建设。四是做强社区特色服务品牌。
三、大力发展社区卫生服务，是深化城市医疗卫生体制改革，推进城市社区卫生服务工作，缓解群众看病难、看病贵问题的基础，为此，我们提出了提升社区卫生服务实力的工作目标。一是提升门诊及住院诊疗服务能力。二是推进分级诊疗服务制度。三是按照2021年为民办实事项目安排，根据《关于推进本市社区卫生服务机构社区康复中心建设的通知》加快社区康复医疗服务体系建设。四是探索护理中心和健康管理中心管理机制。五是加快推进社区医院建设。六是提升中医药服务能力：全面提升基层中医药在治未病、医疗领域的服务能力，提升基层中医科诊疗人次；拓展基层中医药服务范围，推广中医药适宜技术应用，中医特色专病（专科）服务实现社区卫生服务中心全覆盖。
四、提升家庭医生签约服务综合能力。随着上海社区卫生改革不断深化，在家庭医生签约服务扎实推进的基础上，强化有效签约，探索分层分类签约覆盖，将社区卫生服务延伸至功能社区，持续、稳步、有序地扩大签约覆盖率，深入推进家庭医生签约服务绩效考核。全面推进家庭医生签约服务。
五、健全公共卫生体系。一是健全公共卫生应急管理体系。根据《关于完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系的若干意见》《健康上海2030》《上海市防治慢性非传染性疾病中长期规划（2018-2030年）》要求，建立完善平战结合的预警响应和协调机制，组建200人左右的公共卫生应急处置预备队。二是完善慢性病综合防治体系。三是推进常见癌症的早发现早诊治。
六、推动数字化转型，为了深化医疗大健康，全面推动“便捷就医少等待”应用在宝山的落地，开展社区卫生服务中心互联网医院建设。围绕宝山打造上海科创中心主阵地战略目标，进一步完善医学科创和人才培养体系建设，促进区域卫生健康服务能力跨越式发展。推进智慧健康驿站和移动家床高效运行。
七、深化社区卫生服务中心改革。绩效分配向一线岗位医务人员倾斜，提高运行管理考核经费占比2025年达到35%。
八、加强社区卫生宣传与关心关爱工作。强化基层卫生改革的宣传和引导，培养一批有知名度的优秀基层卫生单位和工作人员。加强关心关爱，努力改善基层医务人员的学习、工作、生活条件。
希望通过三年的建设推动基层医疗卫生服务体系提档升级，构建与区域经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的优质高效卫生健康服务体系。
近年来，由区信息委负责在全区范围内开展区公共数据统筹管理，建立了区大数据资源平台，推动全区各部门的公共数据归集与共享应用，同时区通过与市大数据资源平台的对接，实现了包括人口、法人等市级公共数据在本地的落地，以及市级业务条线公共数据在本地的调用共享。
“家庭医生+大数据”医疗服务模式是医疗卫生行业数字化转型的应用场景之一，通过前端应用、后端赋能的模式发挥“大数据”作用，实现大数据资源的共建、共治、共享。自2016年启动社区家庭医生1+1+1签约服务以来，始终将老年人纳入社区家庭医生“管健康”的重点人群，在社区就诊环境家庭医生同时提供诊疗和公共卫生健康管理服务，并积极推进移动家庭病床应用，通过在患者家中投放智能终端一体机，实现家床患者居家环境享受基层医疗卫生机构医务人员的远程访视、远程会诊、远程监护、智能提醒、健康宣教、等便捷优质的医疗服务，截止目前已移动家庭病床已服务老年人3250余人次。同时在各医疗机构保留人工服务窗口的同时，涉及挂号收费自助机、健康小屋居民健康自助检测管理设备等智能设备，配备志愿者提供指导服务。