2017年宝山区国民经济和社会发展统计公报

2017年是“十三五”规划实施的基础之年，是推进结构性改革的攻坚之年,面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下积极作为，紧紧围绕年初目标，以“深度融合、转型发展”为主线，坚持稳增长、调结构、转方式、惠民生，经济总体保持稳中有进的发展态势，各项社会事业持续进步，民生保障进一步改善。

一、综合

据测算,2017年全区实现增加值1147.36亿元，可比增长6.5%。其中：第一产业实现增加值1.18亿元，下降13.1%；第二产业实现增加值358.87亿元，增长8.0%；第三产业实现增加值787.30亿元，增长5.8%。三次产业结构比为0.1:31.3:68.6，第二产业所占比重比上年提高0.5个百分点,实体经济在2017年得到稳步复苏。

全年工商登记新设立(含迁入单位)的法人企业28702户，比上年下降9.0%。其中，外商投资企业347户，增长62.9%；内资企业（不含私营企业）311户，下降14.1%；私营企业28044户，下降9.5%。

全年全区实现区级地方一般公共预算收入151.11亿元，同比增长10.8%。其中实现税收收入134.52亿元，同比增长11.5%，实现非税收入16.59亿元，同比增长6.0%。

全年全区实现区级地方一般公共预算支出271.83亿元，同比增长8.5%。7月份增幅最高，为17.1%，12月份单月绝对量最高，为47.26亿元。其中区本级支出189.19亿元，同比增长4.1%，镇级支出82.64亿元，同比增长19.9%。

全年实现固定资产投资总额379.03亿元，同比增长11.0%。其中第二产业实现固定资产投资总额25.13亿元，同比增长36.8%，第三产业实现固定资产投资总额353.90亿元，同比增长9.5%。固定资产投资构成中，工业投资比重为6.6%，服务业比重为5.7%，房地产投资比重最大，为76.2%，其中商业营业房投资和办公楼投资占总投资的比重分别为7.1%和6.1%。

二、农业

全年完成农业总产值3.16亿元，比上年下降22.4%。其中，种植业2.41亿元，下降9.5%；林业0.13亿元，下降10.0%；畜牧业0.15亿元，下降78.6%；渔业0.14亿元，增长19.02%。

全年粮食产量6548吨,比上年下降25.0%；蔬菜产量57046吨，增长1.2%；牛奶产量3687吨，同比下降74.1%。

   表1              2017年主要农副产品产量及增长速度

至2017年末，建成标准化水产养殖场2家，建成设施粮田面积936.2公顷，部级蔬菜标准园1家，面积292.4亩，市级蔬菜标准园9家，面积174.5公顷，区级蔬菜标准园4家，面积1362亩。有农业产业化龙头企业19家，农民专业合作社58家，经农业主管部门认定的粮食家庭农场6个，已开业农业旅游景点9个。43家企业392个产品获得农产品质量认证。其中绿色食品生产企业1家，绿色食品1个；无公害农产品生产企业42家，无公害农产品391个。

三、工业和建筑业

全年实现工业增加值287.32亿元，可比增长8.3%。实现工业总产值1425.92亿元，同比增长10.2%；实现工业销售产值1424.36亿元，增长10.0%，其中规模以上工业销售产值1207.98亿元，增长10.5%。工业结构调整呈现积极变化，传统工业行业重新焕发生机，在规模以上工业销售产值排名前十位的行业中，以非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业以及专业设备制造业为代表，产值分别增长36.4%、27.6%和18.3%。

规模以上工业企业实现营业收入1419.35亿元，增长14.1%。实现税金总额32.74亿元，增长0.6%。规模以上工业企业亏损面为23.3%，比去年增加了0.6个百分点。

战略性新兴产业（制造业部分）完成工业总产值315.75亿元，增长11.3%，占规模以上工业总产值的26.1%，比上年提高3.2个百分点。

   表2                      2017年战略性新兴产业工业总产值及增长速度

至年末，宝山工业园区和月杨工业园区两个市级工业园区有投产工业企业355户，全年实现工业销售产值531.17亿元，比上年增长14.7%，市级工业园区销售产值占全区产值比重为37.3%，比上年提高1.5个百分点。投产企业实现单位土地工业销售产值72.06亿元/平方公里，比上年增长13.4%。

全年实现建筑业增加值73.52亿元，可比增长7.1%。区域内三级资质及以上建筑业企业完成建筑业总产值692.59亿元，同比增长12.3%，其中在外省市完成产值485.68亿元，增长17.9%；房屋建筑施工面积5834万平方米，增长75.6%；竣工面积916万平方米，增长36.1%。

四、批发、零售和旅游业

全年实现批发和零售业增加值153.67亿元，可比增长6.4%。实现商品销售总额4390.70亿元，同比增长20.5%。完成社会消费品零售总额666.67亿元，增长3.8%。其中，批发和零售业零售额616.68亿元，增长3.1%；住宿和餐饮业零售额49.99亿元，增长11.9%。限额以上互联网零售实现零售额39.28亿元，增长1.1倍；限额以上汽车零售业实现零售额145.93亿元，下降0.1%。

全年实现电子商务交易额2564.5亿元，同比增长61.1%，其中B2B交易额2447.3亿元，同比增长63.6%；B2C交易额117.2亿元，同比增长21.5%。

2017年成功举办“2017上海樱花节”、“2017上海邮轮旅游节”等节庆活动，积极推进旅游企业提档升级，推进木文化博览园、半岛1919创建A级旅游景区，宁江大酒店成功创建三星级旅游饭店，曙光薇酒店成功创建银叶级绿色旅游饭店，启动旅游行业“放心消费”创建活动。2017年邮轮接靠466艘次，接待出入境游客291.57万人次，“诺唯真喜悦号”、“盛世公主号”两艘为中国市场量身打造的大型邮轮以及“丽星邮轮处女星号”成为吴淞口邮轮家族新成员，将中国邮轮旅游带入“中国定制”时代。全区游客接待人数合计1303.11万人次，同比增长15%，其中：56家旅行社接待游客56.91万人次，同比下降0.4%；49家主要旅游饭店接待游客118.21万人次，增长1.7%；20家旅游景区（点）接待游客1127.99万人次，增长17.5%。全区旅游行业总收入115.08亿元，增长4.5%，其中：旅行社营业收入78.74亿元，占旅游行业总收入的91%，增长2.1%；主要旅游饭店营业收入5.81亿元，增长3.9%；旅游景区（点）营业收入2亿元，增长33.4%。

   表3                               2017年旅游设施情况

五、交通运输、仓储和邮政业

全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值48.57亿元，可比下降2.1%。全年规模以上交通运输、仓储业实现营业收入129.51亿元，同比下降了26.0%，其中交通运输业实现营业收入67.29亿元，同比增长8.8%。年内新辟1条、优化调整11条公交线路, 公交线网密度达1.62km/km2。协调完成3个停车场与周边小区共享项目11个，新增480个共享泊位，缓解停车矛盾。新增22条收费路段、835个收费道路停车泊位，全年新增公共充电桩1962个，Evcard网点134处。制定《码头和船舶污染专项治理方案》，进一步规范内河港航管理。制订共享单车管理办法，开展无车日文明骑行宣传活动。区域内轨道交通运营线路3条，运营线路长度42公里；区域性出租企业2家，运行车辆670辆，从业人员1246人；有道路货物运输企业3085家，运输车辆4.47万辆，总吨位66.97万吨。

至年末，全区有邮政支局13个，邮政所27个。全年邮路总长度5263公里，邮政业务总量3.58亿元，发送函件1076万件，报刊累计订销6813万份。

六、金融业

全年实现金融业增加值112.61亿元，可比增长7.5%。至年末，全区有银行24家，本外币存款余额3284.03亿元，比年初新增276.28亿元，增长9.2%；贷款余额1943.02亿元，比年初新增283.85亿元，增长17.1%。

   表4                          2017年年末银行存贷款余额

七、对外经济

2017年批准外资项目358个，其中新批310个，增资48个，合同外资总额12.88亿美元。引资项目中，1000万美元以上项目有9个,合同外资10.79亿美元;第二产业项目数24个，合同外资0.31亿美元,其中工业合同外资0.30亿美元；第三产业项目数334个，合同外资12.58亿美元,增长2.7倍。全年实际到位外资2.15亿美元。

全年全区企业实现对外进出口总额722.60亿元，比上年同期增长37.8%。其中出口总额264.50亿元，增长20.0%，进口总额458.10亿元，增长50.7%。拓展一带一路沿线市场成效显著，进出口额为130.48亿元，增长18.99%，其中出口增幅为6.4%。商品结构持续优化，我区机电产品和高新技术产品进出口额分别为164.09亿元和40.51亿元，同比增长31.4%和34.6%。外资企业和民营企业出口实现两位数增长，出口额分别为92.88亿元和69.69亿元，同比分别增长44.6%和29.5%。出口以一般贸易方式为主，我区以一般贸易方式出口额为237.1亿元，同比增长18.9%，占出口总额的89.6%。主要出口市场保持稳定增长，对美国、东盟、欧盟等主要市场出口分别增长59.1%、7.7%和16.3%。

   表5                           2017年外贸出口主要商品和主要市场

八、城市基础设施和房地产

2017年完成基础建设投资11.18亿元，同比增长86.1%，新开工项目投资额86.96亿元，同比增长68.2%。重大工程建设全面推进， G1501越江隧道完成腾地；G1501A段完成划拨协议签约；江杨北路等绿地搬迁已完成；S7公路顾村段基本完成拆迁腾地，重点区域已移交施工。轨交15号线丰翔路站、锦秋路站、顾村公园站完成交地；轨交18号线长江南路站临时公交枢纽已建成启用。实施大居外配套项目5项，其中宝安公路除三处动迁点未完成腾地外，道路全线开放交通；杨南路完成荻泾桥桥面铺装，沪太路交叉口正式贯通；潘广路沪太路半幅搭接完成；陆翔路北段明确跨G1501方案，启动居民签约；陆翔路南段施工许可办理中；祁连山路启动绿化搬迁。实施区区对接及断头路5项，其中月罗公路、嘉盛公路主体、康宁路全部完工；国权北路绿化搬迁开工；陆翔路-祁连山路管线施工进场。国考项目泰和污水厂正式开工, 区委党校会议中心交付使用；城市规划展示馆竣工验收完成；淞沪抗战纪念公园二期完成初步设计评审。罗店大居（33项目）中，20条道路部分完工、5所学校及1个社区服务中心全部完成临时移交接管。建立12345市民热线二级平台，办结市民服务热线901件。受理民工工资信访投诉236起,成功化解罗店大居E2农民工工资等信访群访。完成淞南、共康地区21238户老公房燃气内管改造。

2017年“港城联动”开发建设稳步推进，吴淞口国际邮轮港后续工程加快建设。此外，“智慧邮轮港”项目正加快推进，邮轮岸电1号泊位设施运营平稳，2号泊位项目即于年底建成并投入试运营。邮轮城核心区建设进入新阶段，宝杨路圈围地块临江商业商务中心项目于9月20日举行奠基仪式，将打造5A甲级办公、五星级酒店、购物中心等功能于一体的宝山滨水活力中心。上海长滩初具形象，继续按照“五年出形象”目标，协调配合上港集团整体推进上海长滩建设。吴淞军港区域调整稳步推进，在市发改委、市浦江办牵头下，吴淞军港区域相关地块调整工作已进入实质性阶段，目前已完成土地权属调查、现场测绘、房屋认定和房地产评估工作。

全年实现房地产业增加值191.09亿元，可比增长20.9%。完成房地产开发投资288.97亿元，同比增长7.3%。其中，住宅投资195.81亿元，增长6.3%；办公楼投资23.02亿元,增长13.0%；商业营业用房投资26.74亿元,增长14.9%。商品房施工面积1237.22万平方米，增长8.7%；竣工面积388.43万平方米，增长63.2%。商品房销售面积287.88万平方米，增长46.3%；商品房销售额493.75亿元，增长12.6%。全年存量房交易面积116.24万平方米，同比下降62.0%；存量房交易金额318.67亿元，下降54.4%。

九、信息化

信息基础设施能级稳步提升。全年新建通信管线88沟公里，新建和共建共享移动通信物理基站100个。至年末，共累计建成通信管线3275沟公里，移动通信基站2726个。累计接入宽带用户56.4万户，平均接入带宽达到75M；无线覆盖热点533个，无线AP数4911个，在104个公共场所开通公共WIFI免费上网服务。移动通信应用更加普及，移动电话用户240.1万户；固定电话用户45.9万户。IPTV用户数达16.9万户，增加2.9万户;数字电视用户数达71.2万户，增加9.2万户。

智慧城市建设不断深化。2017年我区智慧城市发展水平继续位列全市郊区第一。建成区电子政务云，为全区电子政务信息系统提供统一的网络、计算、存储和安全资源，完成区协同办公系统、区公务员门户等30个信息系统上云迁移。深化区网上政务大厅建设，持续推进审批事项办理深度，全流程网上办理审批事项28项，一次上门审批事项131项，307项审批事项开通网上预审，426项事项实现网厅和微信公众号预约。区行政服务中心全年办理事项21万余次，通过网上预约和网上预审，平均缩短企业三分之二现场等待时间，全程网上办理事项已累计办理961次，一次上门事项结合邮政快递证照寄送服务已累计办理2229次。完成区社区事务受理系统升级，对接市级平台，全面实现服务事项的“一口受理”和办理结果的“一口反馈”，全区社区事务受理服务中心已办理业务共44万余件。区级事中事后综合监管平台已归集44家单位的行政审批、处罚和监管事项，已归集“行政许可公示信息”等各类公示信息20余万条，发布预警信息1万多条。2017年网格平台共受理案件633259件，及时率为100%，结案率为97.54%，综合评价郊区组第3名。与区社建办对接，在月浦镇、庙行镇、友谊路街道和张庙街道试点探索 “社区通”+“城管通”的社会治理双平台模式，对于居村层面难以解决、需要依托网格化管理进行处置的问题，按照规定流程对接进入网格化管理平台。截至年底网格平台共对接社区通平台立案2459件，结案率99.26%，及时率95.20%。新建、升级650套电子警察，新建245个高清卡口。智慧健康稳步推进，完成区域影像诊断中心、区域临床检验中心、区域心电诊断中心的建设及应用，2017年三个中心远程医疗服务52899人次。完成全区所有17家社区卫生服务中心的移动家庭医生试点工作，全年实现移动1+1+1签约8731人、移动健康档案建档5862份、移动慢病随访及产后访视238人次。完成区政府事实项目“一站式”医疗救助系统，在全区24家一级、二级医院实现民政救助资金发放和医疗费用同步结算，有效减轻困难群众就医负担。完成区教育系统统一身份认证系统、教育资源框架平台、教育资源应用系统等基础应用平台建设，建成区教育数据中心，完成11所学校信息化工程改造。“银龄居家宝”智能化居家养老实现全区居村全覆盖，为30万老年人提供紧急呼叫、主动关爱、生活帮扶等智能居家养老服务，累计提供2000余次的紧急救助。建成“宝山文化云”，整合区内文化场馆资源，全年累计发布区内文化活动7100余场。党建引领社会治理网上平台“社区通”在全区所有居村实现全覆盖，超过42万名居村民实名加入，覆盖32万户家庭，4万余名党员在网上亮身份，439名社区民警全部上线提供服务，全员交流互动1157万人次，解决群众关心关切的问题3.2万余个。2017年我区共向市信用平台提供信用信息9215条，其中双公示信息8555条，历年累计向市信用平台提供信用信息21609条。

十、教育和科学技术

至2016-2017学年末，全区共有各级各类教育单位322家。新开办2所初级中学、1所小学分校、5所幼儿园（含3所分园）。在校学生17余万人，与上学年相比，我区在校学生数基本保持平稳，小学在校学生数及幼儿园在园幼儿数均略有增加。

   表6                                各类学校学生情况

科技创新取得新成效。10个企业获2016年度上海市科学技术奖，其中复控华龙获科技进步特等奖。上海宝钢节能环保技术有限公司等5家企业共5个项目被评为2017年第十九届中国专利优秀奖。22家企业晋级全国创新创业大赛，6家企业获奖（全市排名第5）。“有研发活动企业产值占工业总产值比重”为66.1%，继续在全市保持高基数高水平排名第5，提高率全市排名由第16位提升至第8位。“R&D占GDP比重”为4.12%，高于全市平均数（3.77%），全市排名第4，提高率排名第5，比上年提升11位。石墨烯平台成为市级研发与转化功能型平台，列入国家、市各类科技创新行动计划项目79项，2017年共获得各类市级经费扶持7500万元，32个项目列入市高新技术成果转化项目，各类技术合同认定登记174项。至年末，科技小巨人和小巨人培育企业累计60家，高新技术企业和技术先进型服务企业320家，市级以上科技企业孵化器12家（其中国家级3家）,市级以上众创空间7家（其中国家级2家），院士专家工作站16家（含服务中心）。全年，区专利申请总量7078件，其中发明专利3030件；区专利授权总量3851件，其中发明专利1292件。新增上海市专利工作试点（示范）企业4家。

新建1个市级社区创新屋、1个科技成果应用示范社区、16条“科普之光”城市景观带。至年末，全区国家级科普教育基地6家，新增市级科普教育基地1家，累计市级以上科普教育基地、场馆总数达19家。

张江宝山园建设取得新进展。创新推荐模式，引入创投基金、商业银行等参与项目评审。截至目前，“精密零部件近净成形技术（PIM）研究中心建设”等31个项目已通过公示。项目类型涵盖科技创新成果转化、公共服务平台建设与服务、科技金融服务环境建设、创新成果示范应用和推广、开放合作创新、提升新兴产业创新能力等领域。推动宝山园功能平台建设，在上海张江高新区管委会组织的公共服务平台绩效评估中，宝山园科技融资服务平台、人才培养产学研联合实验室评价结果均为“良好”，张江宝山园科技金融服务平台共为56家企业成功贷款92家次，共计15114万元，同比增长7.36%。

十一、文化、卫生和体育

围绕“春之樱、夏之邮、秋之艺、冬之阅”的文化四季主题，2017上海市民文化节宝山专场活动贯穿全年、覆盖全区、服务全民，共举办各类文化服务活动1.62万余场，吸引参与市民逾261万人次，分别同比去年同期增长24.6%和37.4%。全年公共文化资源配送3500余场，同比增长25%，受益人次达62万人次。“文化宝山云”和文化宝山微信公众号全年共发布信息7100余条。“陈伯吹童书屋”现场参与超过9万人次，同比增长13%，并先后举办“2017陈伯吹国际儿童文学奖颁奖活动”、“笔尖上的‘童心’——第三届宝山区优秀儿童文学创作大赛”及“2017陈伯吹国际儿童文学奖原创插画展等，参与活动的国家、地区与作品数量大幅提升。2017市民艺术修身导赏计划共举办150余场。沪剧《挑山女人》完成全国巡演40场，演出总场次数达266场，总观众达28万多人次。
    至年末，全年广播电台公共制作各类新闻宣传报道3000余条，选送上海电视台、上海人民广播电台播出700余条，播出数量和质量均创出历史新高。市场所积极开展市场检查1179次，出动执法人员4668人次，均同比增长31%。

至年末，有公立医疗卫生机构40家，卫生技术人员8752人，医疗卫生机构实际开放床位数6673张。全年门急诊1388.07万人次，比上年增长2.11%；入院18.3万人次，增长7.46%；住院手术8.97万人次，与上年持平；健康检查47万人次，上升2.295%。户籍人口平均期望寿命83.62岁。其中男性81.48岁，女性85.95岁。

2017年新增体育场地设施面积22.3万平方米，人均体育场地面积1.95平方米。完成25片社区公共运动场更新和宝山体育中心修缮工程，新建3条健身步道和22个益智健身苑点。坚持三轮驱动，激发各方参与热情。全年共举办各类赛事活动500余场，参与人次近30万。成功举办2017宝山区群众体育大会，上海樱花节首届女子10公里路跑、第二届上海市家庭马拉松赛、罗泾美丽乡村徒步赛等赛事活动等，形成全区上下共建共享“幸福宝山,乐享体育”的良好氛围。整合各类资源。全年共开展技能培训266次，讲座23次，体质监测2400人。竞技体育成绩硕果累累,宝山区培养输送的运动员在第13届全运会上获3金2银1铜的好成绩，曹乒校培养的五名主力运动员，赢得了阔别52年之久的男子乒乓球团体冠军，22人次获前八名，创造了我区参加全运会人数最多，金牌数最多的一次，为上海体育代表团做出了重大贡献。全国青少年比赛获14金15银23铜。市十项系列赛、单项锦标赛，获63金、70.5银、54铜。体育后备队伍逐步壮大，完成了20个项目1387名运动员注册，同比增长14%。深入推进体教结合工作，与教育局合作开展17项区阳光体育大联赛，共有15083名学生参赛，落实区小学四年级 “人人学游泳”活动共有46所小学6452名学生参加。体育产业健康发展。增强场馆复合经营能力。宝山体育中心接待市民群众511万余人次，其中健身市民369.6万余人次，公益性接待12194人次，实现运营收入2857万余元。扩大体育彩票销量规模,共销量2.38亿元，同比增长7%，增幅列全市第四，累计公益金约1230万元。

十二、人口、人民生活和社会保障

至年末，全区户籍人口976409人，比上年增加11857人。户籍人口按性别分，男性占50.7%，女性占49.3%；按年龄段分，0-17岁占12.1%，比重比上年提高0.3个百分点；18-35岁占17.0%，下降1.3个百分点；35-60岁占37.7%，下降0.8个百分点；60岁以上占33.2%，提高1.8个百分点。全年出生人口7408人，出生率7.59‰；死亡人口8146人，死亡率8.60‰；人口自然增长率为负的1.01‰。据上海市统计局反馈，年末常住人口203.08万人，其中外来常住人口83.47万人。

至年末，城镇登记失业人数25982人,其中男性失业人数为17077人,占比为65.7%。16-25岁失业人数为1257人, 26-35岁失业人数为6219人, 36-45岁失业人数为9869人, 46岁及以上失业人数为8637人。全年共解决劳动人事争议案件数6862件，其中劳动报酬类案件数为3286件，占比为47.9%。全年领取失业保险金为128106人次，失业保险基金支出为6.53亿元。城镇居民基本养老保险缴费人数为6941人，同比下降4.8%，领取养老金人员人数为17212人，同比增加0.7%，共发放养老保险金2.21亿元，同比增加12.7%。全年帮扶引领创业人数735人（其中青年大学生418人），帮助842名长期失业青年实现就业。监察大队、协管队共接到控辖区内劳动关系纠纷引发的群体性突发事件27件，现场处置率达到100%，报告率达到100%。监察大队、协管队均严格执行欠薪排摸报告制度，按要求及时汇报相关欠薪信息。今年军转办下达营及营以下和专业技术干部安置计划14名，目前已按计划、按要求提前完成任务。其中5名安置公务员、5名安置参公事业单位、4名安置事业单位。共检查定点医药机构420院次，每家平均检查次数达3.93次（超过市里要求对每家定点医药机构检查不少于1次的指标），累计追缴、扣减不合理费用230.55万元（含市区联合检查）。完成“两个”异常审核187人次，追回不合理费用29.05万元。查实的违规情况追款处理处罚率达到100%。组织开展就业援助月和“春风行动”等各类招聘会250场，提供招聘岗位5.8万个。安置“就业困难人员”3144人，“零就业家庭”29户，按时安置率达100%。

据抽样调查，2017年居民人均可支配收入58249元，比上年增长9.1%；人均消费支出41339元，增长10.1%。居民家庭平均每百户耐用消费品拥有量：家用汽车28辆，助力车49台，空调202台，计算机99台，彩电184台，电冰箱（柜）99台。

全年完成旧住房综合改造85.96万平方米。区属动迁安置房新开工40万平方米，建成47万平方米，供应1240套，安置在外过渡动迁居民1500户。至年末，廉租住房受益家庭1440户，其中年内新增租金补贴191户。完成区2016年批次（第六批）共有产权保障住房申请家庭的“两级审核，两级公示”工作，3043户申请家庭取得登录证明。2017年罗店大居41万平方米市属保障房交付使用，累计交付190万平方米。2.7万户居民平稳入住。顾村大居拓展区首期启动5个市属保障性住房地块，其中2个已取得施工许可证，3个具备开工条件；潘广路、天仁路等10条市政道路全面开工建设，4个标段河道、4个市政设施（污水泵站、燃气调压站、液化气站、公交首末站）、1个幼托等正在办理前期手续，2个变电站已完成土地收储；4个区属动迁安置房部分结构封顶。祁连、共康、胜通等基地配套项目已全面竣工，推进收尾项目移交接管工作。

完善城乡居保区镇财政分担机制，促进新农保、城居保制度融合。2017年城乡居保缴费7291人，领取养老待遇17084人，新增扩覆1147人。办理各类征地落实保障项目23个、落实被征地人员社会保障599人。城乡居保月基础养老金、征地养老人员月生活费标准提高到750元、1620元，分别比上年提高13.64%和9.46%。全区参加城乡居民医保19.76万人。

全年投入社会救助资金27990万元。至年末，有9210人享受城镇最低生活保障；3.59万人享受支内回沪帮困补助；236人享受农村最低生活保障；全年有4260人次享受医疗救助；437人享受秋季阶段大学开学补助。截止2017年年底，有养老机构54家，床位12415张，收养人数6603人。其中社会投资开办的25家，床位5602张，有老年人日间照料服务中心23家，社区老年人助餐点18个，助老服务社14家，为4291名老年人提供居家养老服务。

开展“五送”活动，投入资金922万元，受益残疾人11010人次，比上年增长8.83%。投入资金约370万元，为35户农村、113户城镇残疾人家庭进行无障碍改造；投入资金195.79万元，完成5035名持证残疾人健康体检；投入663.66万元，为3758户困难残疾人家庭发放助残实物帮困卡。组织残疾人培训14期，1020人次残疾人参训。完善残疾人培训与就业联动机制，推荐162名残疾人就业。投入1390.54万元，为 47203人次（3871人）发放困难残疾人生活补贴。投入3023.45万元，为146603人次（13110人）重度残疾人护理补贴。投入256.87万元，为18911人次发放残疾人交通补贴。

十三、环境保护

加快建设滨江宝山，着力提高环境质量。全年环保投入资金62.99亿元，实施环保三年行动计划项目108项、清洁空气行动计划项目130项。对各类污染源环境监测606厂次，现场执法 1278批次，执法检查3653户次。区控废水减排项目15个，主要污染物COD减排量53.76吨、NH3-N减排量2.33吨；废气减排项目6个，主要污染物SO2减排量189.43吨、NOX减排量100.76吨。全年环境空气质量指数（AQI）优良率为73.4 %，其中主要污染物PM2.5年均浓度为42微克/立方米，较上年下降14.3%，平均区域降尘量4.6吨/平方公里·月，比上年改善8.0 %。

全年清运生活垃圾33.06万吨,“绿色账户”激励机制覆盖31万户。新建绿地128.55公顷,其中公园绿地90.61公顷。至年末，人均公园绿地面积达11.7平方米，建成区绿化覆盖率达到43.0%。完成43公里绿道建设，新增立体绿化3.01万平方米。完成高架桥柱绿化60根。创建命名林荫道1条。4座公园实施延长开放，接待公园游客2600万人次以上。组织开展富有特色、形式多样、深受市民欢迎的市民绿化节活动28次，约有1万（人次）市民参与。

全面提升区域水生态质量，完成221条城乡中小河道治理，实现基本消除黑臭河道的目标，居民的水环境满意度、获得感和幸福感显著增强。完成双城路、蕰川路等19.46公里污水二级管网建设，完成各镇、园区污水二级管网建设40.5公里，继续推进点污染源纳管，完成既定1258个点源纳管计划，城镇污水纳管率达到93%。

十四、城市运行安全和生产安全

加强扬尘污染防治工作。制定方案管理办法，明确施工现场各项措施和管理要求，明确企业主体责任，形成长效机制；开展工地、码头和混凝土搅拌站扬尘污染专项整治活动，提高联合执法力度和处罚力度，切实保护和改善环境空气质量。推进装配式建筑和BIM技术发展工作。严格落实出让地块的装配式建筑和绿色建筑要求，加强建筑施工许可、日常监督和竣工验收等环节的监管；积极搭建平台推进BIM技术在工程项目的应用，组织协调吴淞口国际邮轮码头船舶交通管理中心项目申报市BIM试点（示范）项目，以示范引领推进我区BIM技术发展。以购买第三方服务的形式开展以大型机械、模板和脚手架为主的专项检查，共检查工地74个，开具建筑工地各类整改单824个。做好国务院安委会第七巡查组巡查、第十督察组来宝山开展安全生产督察检查、国务院安委会安全生产大检查第十八综合督查组来沪督查活动。

强化建设交通行业安全监管。开展各类安全检查，加大处罚力度。共出动各类执法人员16401人次，开展检查活动1420次，出动执法车辆2094辆次，巡逻艇2328艘次。检查企业2007户，船舶4084艘次（其中检查危品船舶42艘次）。行政立案1481起，行政处罚（含一般程序和简易处罚）839起，处罚金额766.88万元。

安全生产形势保持稳定。全年生产安全死亡事故19起，死亡19人；道路交通事故99起，造成72人死亡，财产损失20.55万元；火灾事故269起，造成4人死亡，财产损失243.01万元。

    说明：

 1、本公报为初步统计数。

     2、本公报增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。