1-8月宝山区经济运行分析

1-8月，宝山区坚持稳中求进工作总基调，扎实推进经济高质量发展，经济运行总体保持平稳增长，符合预期。

一、主要经济指标“六增一降”

1-8月，七项主要指标中实际到位外资和全社会固定资产投资总额增速较快，分别为1.9倍和15.2%，商品销售额和社会消费品零售总额保持平稳增长，分别为9.4%和6.9%。区级一般公共预算收入、全社会固定资产投资总额和商品销售额分别完成目标进度的72.0%、71.1%和73.9%。

表1                                            1-8月主要经济指标完成情况表

二、经济运行特点

（一）财税收入增速趋缓

区级一般公共预算收入同比增长0.2%。在减税降费政策的持续影响下，今年以来，我区财政收入增速逐月放缓，1-8月，我区实现区级一般公共预算收入123.90亿元，同比增长0.2%。其中，非税收入23.36亿元，增长8.8%。横向全市各区比较来看，我区区级一般公共预算收入总额和增速均位列全市各区第10位。

第三产业区级税收增速比第二产业快30.5个百分点。1-8月，我区实现区级税收收入99.32亿元，同比下降1.5%。其中，第二产业实现区级税收21.72亿元，下降23.4%，第三产业实现区级税收77.57亿元，增长7.1%。分产业看，第三产业中的二手房交易、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业增速较快，分别为27.1%、25.1%和23.2%。

（二）“三驾马车”齐头并进

民间投资增速比全区投资增速快9.8个百分点，且占比有所提升。1-8月，我区完成全社会固定资产投资总额320.17亿元，同比增长15.2%。其中，民间投资148.66亿元，增长25.0%，占全区投资总额的比重为46.4%，占比比1-6月提高5.6个百分点；新开工项目投资额51.57亿元，增长20.4%，重点10亿元以上大项目共2个，带动作用明显，如顾村镇N12-1101单元04-02地块动迁安置房项目、宝山新城顾村地区GC-B-1单元16-02地块共完成投资额20.16亿元。

消费市场增速保持持续增长。一是大宗商品交易带动我区商品销售额增长。1-8月，我区实现商品销售额4005.15亿元，同比增长9.4%，其中，金属及金属矿批发行业实现销售额2975.70亿元，增长10.0%，上海钢银电子商务股份有限公司和上海钢铁交易中心有限公司这两大钢材贸易电子交易平台成为主要推动主力，占金属及金属矿批发行业的比重为37.7%，共实现商品销售额1123.26亿元，同比增长16.2%；二是互联网零售成为我区社会消费品零售总额增长的动力源。1-8月，我区实现社会消费品零售总额465.25亿元，同比增长6.9%，得益于互联网零售企业的贡献，27家互联网零售企业实现零售额53.00亿元，同比增长1.6倍，增速比去年同期加快161.6个百分点，其中，上海家电商贸有限公司和上海悦亿网络信息技术有限公司（爱回收）实现零售额增速最快，分别达到37.0倍和22.3倍。

外贸进出口增速达到13.6%，高新技术产品出口持续增长。1-7月，我区外贸进出口总额541.74亿元，位列全市各区第5位，同比增长13.6%，位列全市各区第4位。其中，进口额373.97亿元，增长24.3%，出口额167.77亿元，下降4.7%。在出口持续走低的情况下，我区高新技术产品出口逆势上扬，1-7月实现出口额10.38亿元，同比增长28.6%，增速比去年同期加快9.3个百分点。进口额大幅增长原因在于铁矿砂及其精矿单价大幅上涨，实现进口额同比增长38.4%，出口持续走低主要原因在于我区主要集装箱出口企业中集宝伟和太平货柜出口额分别同比下降58.9%和40.3%，出口额同比减少10亿元左右，拉低全区出口。

（三）工业经济企稳回升

今年以来，在全市工业经济持续下行中，我区工业经济企稳回升。1-8月，我区完成工业总产值1415.40亿元，同比下降6.0%。其中，规模以上工业完成工业总产值1275.53亿元，下降7.1%，与1-2月相比，降幅收窄6.0个百分点。

宝武系企业对我区工业经济拉滞效应在减弱。1-8月，我区规模以上工业总产值同比下降7.1%，其中宝武系企业完成工业总产值同比下降8.0%，若剔除宝武系企业，我区规模以上工业总产值同比下降5.8%，比不剔除宝武系企业快1.3个百分点，而1-6月和1-3月剔除宝武系企业比不剔除宝武系企业分别快2.5个百分点和3.5个百分点，由此可见，宝武系企业对我区工业经济的拉滞效应仍存在，但影响程度在减弱。

表2                                  1-8月与1-6月和1-3月宝武系企业完成工业总产值增速比较情况

部分战略性新兴产业发展势头良好。1-8月，我区战略性新兴产业完成工业总产值323.44亿元，位列全市第7位，可比下降1.3%，位列全市第10位，占规模以上工业总产值的比重为25.4%，位列全市第11位。其中，新能源业增长62.4%，生物业增长12.2%，高端装备业和新一代信息技术业均增长2.1%。重点企业战新产值增势良好带动部分战略性新兴产业快速发展，如新能源业中的上海良工阀门厂有限公司完成战新产值增长9.1倍，高端装备业中的美钻能源科技（上海）有限公司完成战新产值增长6.4倍，新一代信息技术业中的上海电气电力电子有限公司完成战新产值增长1.1倍，生物业中的上海朝晖药业有限公司完成战新产值增长62.7%。

表3                                             1-8月战略性新兴产业主要指标排位情况

（四）服务业保持平稳增长

新式货运方式应运而生。1-7月，我区交通运输仓储和邮政业实现营业收入87.44亿元，占我区规模以上服务业营业收入总量的比重为25.1%，其中新的货运代理方式发展迅猛，如上海优邮商务信息咨询有限公司实现营业收入同比增长9.7倍，上海鸭嘴兽供应链管理有限公司实现营业收入同比增长1.8倍。

体量最大的租赁和商务服务业有力带动我区服务业增长。1-7月，租赁和商务服务业实现营业收入110.93亿元，占我区规模以上服务业营业收入总量的比重为31.9%，同比增长12.2%。科学研究和技术服务业实现营业收入57.59亿元，同比增长10.8%。重点企业带动效果明显，其中租赁和商务服务业中的上海盟聚信息科技有限公司、上海江杨农产品市场经营管理有限公司增长较快，分别增长2.2倍和54.7%；科学研究和技术服务业中营业收入超过13亿元的重点企业上海宝钢工业技术服务有限公司和上海宝钢工程技术有限公司共实现营业收入27.29亿元，占科学研究和技术服务业的比重为47.4%。

（五）商品房销售呈现“一降一升”

1-8月，实现商品房销售面积54.27万平方米，同比下降18.9%，实现商品房销售额192.47亿元，同比增长24.2%。其中，当月销售面积5.18万平方米，销售额24.42万元，比上月减少1.74万平方米，主要原因在于上月有38个楼盘销售而本月只有29个楼盘销售，并主要以商品房住宅销售为主。

（六）合同外资增长势头良好

1-8月，我区吸收外资项目数309个，其中，新批项目数256个，占总项目数的比重为82.8%，1000万以上项目25个，增长92.3%。合同外资金额15.78亿美元，同比增长27.7%。其中，1000万以上合同外资13.16亿美元，增长31.5%，两个亿元级大项目上海宝钢气体有限公司和上海微盟企业发展有限公司共实现合同外资金额7.20亿元，占1000万以上合同外资金额的54.7%。实际到位外资3.03亿美元，同比增长17.2%。

三、全市各区主要指标完成情况

1-8月，从全市各区排名情况来看，宝山区部分指标排名位居中等偏上水平。工业总产值总量排名第4位，增幅排名第5位；社会消费品零售总额总量排名第5位，增幅排名第6位；固定资产投资总额总量排名第4位，增幅排名第6位；区级一般公共预算收入总量和增幅均位列第10位（见附表1）。

四、各镇、园区主要指标完成情况

1、六个镇、园区完成一般公共预算收入年度目标。分别为航运经济发展区（76.1%）、月浦镇（74.0%）、高境镇（73.7%）、罗泾镇（69.9%）、淞南镇（68.1%）和大场镇（67.8%）。增幅保持两位数增长的镇、园区有3个，分别为高境镇（13.1%）、庙行镇（10.6%）和淞南镇（10.6%）。

2、三个镇固定资产投资增速超过100%。杨行镇、庙行镇和淞南镇固定资产投资增速最快，分别为3.1倍、2.3倍和1.1倍。5个镇完成年度目标，分别为宝山工业园区（89.2%）、庙行镇（89.0%）、顾村镇（85.9%）、淞南镇（73.9%）和罗店镇（70.1%）。两个镇缺乏新项目，年度完成目标不足10%，分别为月浦镇（7.5%）和高境镇（6.0%）。

3、七个镇社会消费品零售总额增速保持两位数增长。高境镇增速最快，达到49.6%，完成年度目标的82.3%，位列各镇、园区首位；其次是罗泾镇，增速为15.7%，完成年度目标的69.3%，位列各镇、园区第3位。杨行镇、月浦镇、顾村镇和庙行镇均完成年度目标的66.6%及以上。

4、工业总产值完成年度目标不够理想。11个镇、园区中仅3个镇工业总产值完成年度目标进度，分别为高境镇（75.5%）、淞南镇（73.0%）和庙行镇（69.5%）（见附表2）。

五、房地产业投资中需要关注的两个问题

（一）房地产开发投资占总投资额的近八成

1-8月，我区完成房地产开发投资251.72亿元，同比增长33.1%，占全区投资总额的比重为78.6%，房地产开发投资拉动全区固定资产投资总额的增长。从全区417个在建项目来看，本年完成投资1亿元及以上的项目中房地产项目51个，占1亿元及以上项目数的75.0%，其中10亿元及以上的大项目有9个，全部是房地产项目。建议进一步优化投资结构推进社会经济可持续发展。

表4                                               1-8月全区固定资产投资项目分类情况

（二）土地购置费成为房地产开发投资增长的主要动力

1-8月，我区房地产开发投资同比增长33.1%，其中土地购置费同比增长39.3%，占房地产开发投资的比重为60.2%，土地购置费增速偏快、比重偏高，如顾村镇众承房地产开发项目计划总投资98.58亿元（土地费占69%），坤安房地产开发项目计划总投资90亿元（土地费占64.5%），卓置房地产开发项目计划总投资36亿元（土地费占72%）等的项目。

土地购置费快速增长反映出我区房地产业发展过快，部分地段房价回升，虽然房地产业能够带动相关产业发展，但房地产业发展过快势必影响房地产业与其他产业之间的比例均衡关系，导致宏观经济短期内失衡增长。其结果则是短期内透支经济增长潜力，从中长期看将拖累宏观经济表现。建议下一步相关职能部门必须合理控制房地产开发投资的速度，协调配合其他产业共同发展。

综上所述，1-8月我区主要经济指标运行符合预期，总体保持缓中趋稳、稳中有进的发展态势。下一步相关职能部门还需围绕年初确定的目标积极推进各大项目的进度，积极服务好重点企业，加大实体经济的建设推进力度，进一步关注并尽快出台稳定经济可持续发展的政策措施，为本区后续经济发展注入新的动力。

附表1：2019年1-8月全市各区主要经济指标完成情况

附表2：2019年1-8月宝山区各镇、园区主要经济指标完成情况

附表1：                                  2019年1-8月全市各区主要经济指标完成情况

附表2：                                2019年1-8月宝山区各镇、园区主要经济指标完成情况