上海市宝山区人民政府
行政复议决定书
沪宝府复字（2023）第667号
申请人：包某某
被申请人：上海市公安局宝山分局交通警察支队
申请人因不服被申请人作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：3113001978314963，以下简称《处罚决定书》），向本机关申请行政复议。本机关依法受理，现已审理终结。
申请人称：被申请人认定申请人于2023年7月7日10时34分许将车辆停放在淞浦路淞桥东路西约10米处，系违章停车，作出了系争《处罚决定书》，罚款人民币200元。申请人认为，按现在规定，短信通知驶离的，15分钟内驶离即可免于处罚，其在收到违停提醒短信后5分钟内即将车驶离，故申请行政复议，请求撤销被申请人作出的系争《处罚决定书》。
被申请人称：2023年7月7日10时34分许，车牌为沪XX的小型轿车停放在淞浦路淞桥东路西约10米处，被执勤民警发现，当场进行贴报处理。被申请人经审查后，认定申请人实施了“机动车违反规定停放、临时停车，驾驶人不在现场或者虽在现场但驾驶员拒绝立即驶离，妨碍其它车辆、行人通行”的违法行为，对申请人作出罚款人民币200元的处罚决定。申请人在复议申请中申辩，按现在规定，15分钟内驶离即可免于处罚，其在收到违停提醒短信后5分钟内即将车驶离。被申请人认为，民警从未接到过有关“违停车辆在收到违停提醒短信后，15分钟内驶离即可免于处罚”的工作要求；且民警在执法过程中执法终端提示“该车辆当日已被警告过，可以直接处罚。”故申请人的申辩与事实不符，民警处罚裁量适当，并无不妥。
综上，被申请人认为，其作出的系争处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，符合法定权限和程序，并无不当，请求复议机关依法予以维持。
本机关经审理查明：2023年7月7日10时34分许，被申请人执勤民警发现车牌为沪XX的小型轿车停放在淞浦路淞桥东路西约10米处。执勤民警当场张贴《违法停车告知单》。申请人于同年7月11日通过互联网自助处理并缴款。被申请人经审查认定申请人实施了“机动车违反规定停放、临时停车，驾驶人不在现场或者虽在现场但驾驶员拒绝立即驶离，妨碍其它车辆、行人通行”的违法行为，该行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《交通安全法》）第五十六条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条的规定。被申请人依据《交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款的规定，对申请人作出了系争《处罚决定书》，罚款人民币200元。
上述事实有下列证据证明：系争《处罚决定书》《违法停车告知单》、电子警察信息、民警工作情况说明、现场照片、执法记录仪视听资料等。
本机关认为：本案中，根据《交通安全法》第五条第一款的规定，被申请人负责本行政区域内的道路交通安全管理工作，执法主体适格。
在办案过程中，被申请人按照《中华人民共和国行政处罚法》《道路交通安全违法行为处理程序规定》相关规定进行调查取证及作出处罚决定，程序合法。
本案中，根据相关证据可以证明案发时申请人实施了“机动车违反规定停放、临时停车，驾驶人不在现场或者虽在现场但驾驶员拒绝立即驶离，妨碍其它车辆、行人通行”的违法行为。申请人关于短信通知驶离的，15分钟内驶离即可免于处罚的申辩主张，并无相关法律依据，本机关不予支持。
综上，本机关认为，被申请人作出的系争《处罚决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，内容适当。
据此，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定：
维持被申请人作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：3113001978314963）。
申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内向上海市浦东新区人民法院提出行政诉讼。
上海市宝山区人民政府
2023年9月4日