根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将2024年度行政许可实施情况报告如下：
一、总体情况
宝山区应急管理局严格依照有关法律法规，对照行政许可、行政处罚、行政检查，梳理事项要求，厘清权力界限，规范职责分工，明确工作重点，强化工作措施，同时做好部门间协调沟通。根据不同类别行政权力的职责分工，由相关科室进行对照梳理，逐一厘清每项行政权力事项对应的责任事项和责任形式，确保权责一致。截止目前，区应急管理局共有行政审批事项6类（所有内容全部接入一网通办），严格按照《中华人民共和国行政许可法》有关要求实施。在办理时限上，区应急管理局充分挖掘内部潜力，尽力压缩行政许可(情形)办理时限，所有行政许可事项均无需到现场办理，全面实现零次跑动、不见面办理。
二、行政许可办理情况
2024年，区应急管理局行政许可工作稳步推进，结合优化营商环境7.0版，不断优化办事流程、畅通受理渠道，全年未收到投诉举报。全年共办结行政许可282件，其中危险化学品经营许可281件，烟花爆竹经营许可1件，全部按期办结。危险化学品建设项目安全条件（设施设计）审查、金属冶炼项目安全设施设计审查、危险化学品安全使用许可全年均无企业申请（无办件量）。区应急管理局所有审批事项均不涉及（不存在）行政收费情形。
三、批后监管开展情况
（一）行政审批效能再加快
根据2024年度“一网通办”年度有关工作要求，区应急管理局在去年已全面实现电子化发证的前提下，继续提升服务企业时效，开通了线上人工帮办的服务新模式，始终做到最短时间给出解决包括但不限于行政审批等各类问题的最佳路径。大幅减少行政审批退件率，有效提高企业办理（咨询）各类事项的成功率。
（二）批后监管效率再提升
根据宝山区应急管理局2024年度执法计划，结合上海市应急管理局的有关工作要求和我区实际，按照分级分类监管、“双随机一公开”全覆盖的总基调，依据各细分领域专项执法计划，按照联合执法要求，始终以一次综合执法为最终目标，大幅减少单一部门对企业的多次执法，有效提升监管效率。
（三）紧盯高危企业再加码
重大危险源企业的安全与否一直是宝山区应急管理局批后监管的重中之重，特别针对重大危险源企业，区应急管理局通过不间断的视频实时调度、“四不两直”飞行检查、行业专家集体上门“会诊”等形式，确保及时发现各类隐患和事故苗头。要求企业必须做到小隐患整改不过时（1小时），大隐患整改不过夜，确有需要多日完成整改的，必须在当天下班前完成整改方案和持续的临时管控措施（措施需覆盖整个整改时限），确保高危企业始终处于可控状态。
（四）全电子化监管再提质
依托上海市应急管理局危化品全过程监管平台和区城运中心的数据汇聚功能，在宝山区危险化学品安全生产风险监测预警系统视频巡检的前提下，督促企业遵纪守法，严格按照操作规程作业，及时发现违法行为（人员的违章作业等），倒逼企业员工严格按操作规程作业。借助物联感知端的实时数据采集，监控相关危化设施设备的状态，确保企业的生产设备始终保持在良好的状态下运行。依托宝山区信用信息平台，定时推送失信企业名单，提高企业隐形违法成本。通过多管齐下，切实减少高危行业的工伤事故发生率。
（五）免处监管模式再推进
宝山区应急管理局认真执行上海市应急管理局出台的关于企业发生轻微违法行为并未对社会造成影响的前提下可以免于行政处罚的规定。根据上海市“智造空间”安全管理工作指引的工作要求，积极推进小、微科创型企业工业上楼，用更安全的方式鼓励创新，达到不断优化监管模式的效果，有效防止“一管就死、一放就乱”的管理困局，在保护创新与监督管理之间找到最佳的平衡点。
四、下步工作打算
宝山区应急管理局将持续加大工作力度，在以下三个方面做好明年的工作：一是持续优化审批流程，积极营造良好营商环境，努力打造科创主阵地。二是根据上海市优化营商环境8.0版的要求，积极创新监管方式，形成可复制可推广的工作经验。三是努力提升分级分类监管水平，切实做好“到位不越位”，保护和鼓励企业特别是小、微企业的创新动能。宝山区应急管理局将切实转变工作思维，更好地服务经济社会发展大局。