孙云鹏委员：
您好！首先感谢您对水源地保护工作的关心与支持。
区政协九届四次会议期间，您提出《强化水源地保护 助推绿色低碳转型样板区建设》（9D006号）的提案收悉，经区生态环境局、区水务局会同区农业农村委、罗泾镇共同研究，现答复如下。
一、多维施策深化面源污染防控
近年来，我区按照农业田面源污染区级试点监测评估部署要求，不断探索研究农业面源防控路径。区生态环境局选取塘湾村一块水稻田，开展种植业面源污染监测体系试点研究，分析农业面源污染排放、入河负荷及对水环境影响。区农业农村委推动水源保护区内沪宝水产养殖专业合作社施行绿色养殖，对尾水治理设施进行升级改造，实现再生循环自净；安排专项资金，对农田退水、养殖尾水进行长效监测，总氮、总磷、COD、氨氮等指标均未发生超标排放情况。罗泾镇全力创建绿色高产高效行动整建制试点镇，着力创建水源保护区内同新粮食专业合作社的绿色高产高效示范“千亩方”，有力推动农业废物回收处置率和秸秆综合利用率均达到100%。我区持续加大“四诱一网”、蜜源植物、生物农药等绿色防控技术的应用面积，经统计，2024年度化肥、农药使用量同比2020年度减量幅度为19%和17%。
二、系统治理打造水环境健康生态
按照区水务局、区生态环境局、区农业农村委联合印发《宝山区农村生活污水治理提标增效行动方案（2021-2025年）》的要求，全面实现罗泾镇农村生活污水收集处置全覆盖、就地处理设施全纳管工作目标，顺利完成“十四五”农污提标增效任务。区水务局加快推进雨污混接普查整治和排水用户规范纳管办证工作，罗泾镇整治进度位居全区前列，力争2025年全面完成达标整治验收。区生态环境局依托第三方力量，开展全区入河排污口巡查和复核工作，推进落实排口分类整治、销号及长效管理。罗泾镇陆续开展镇域流通水系水环境提升项目，逐步完成新陆村等6个小流域治理单元建设，创建洋桥村等3个小流域示范点，并以塘湾等5村为核心区成功创建国家水土保持示范工程；持续聚焦水域治理，推深做实“河长制”，推进清理河湖“四乱”问题，完成31.22公里中小河道生态化整治，2024年罗泾镇22个镇控及以上水质断面全部达标并优于III类，区域水环境质量稳步提升。
三、科技赋能筑牢水源安全屏障
区生态环境局积极推动陈行水源地风险源遥感调查，建立动态风险源名录清单，依托饮用水源地监管平台，接入多源数据形成监管全要素“一张图”，每年专题起草“宝山区饮用水源保护区遥感巡查风险源”年度报告。依据最新数据调查，我区水源地风险源总计165个，其中农业面源81处，生活面源32处，交通穿越28处，码头1处，其他风险源23处，经排摸总体受控。区水务局持续提升区域防汛安全能力，罗泾镇沿长江一线海塘已按照200年一遇要求全部达标，并正在配合市水务局推进罗蕰河（新川沙段）综合整治，不断巩固防汛除涝安全防线。为建立健全陈行水源地突发环境事件应急机制，区生态环境局于2023年牵头制定了《陈行饮用水水源地突发环境事件应急预案》，经区政府同意后，印发全区有关单位严格执行。为不断提高水源地突发环境事件应急处置能力，区生态环境局每年联合水务、应急、海事、城运和罗泾镇等单位开展“陈行水库突发环境事件”应急演练，全力保障从源头到龙头的水源安全。
四、立体巡查织密水源监控网络
按照相关工作要求，区生态环境局制定了《关于做好2023-2024年上海市集中式饮用水水源地环境保护相关工作的通知》，进一步明晰职责边界，明确巡查要求，持续加强信息共享和执法联动。两年来，区生态环境局执法人员对饮用水源地开展中风险企业执法检查14次，集中巡查8次，专项排查1次，累计出动执法人员50余人次，对市生态环境局下发的水源地遥感疑似点位开展现场核查59个，均未发现异常情况。罗泾镇严格落实属地管理，运用卫星遥感、无人机、人工等科技手段，构建“天-空-地”立体化巡查体系，对饮用水水源地开展全方位、多层次动态监测。借助卫星遥感和无人机提取问题，再结合人工现场核实确认，确保问题精准分类派发镇河长办、建管中心等部门落实整改，为经济发展和公众健康提供坚实的水源保障。
五、下一步工作
一是健全水源地全周期监管机制。建立区级水源地“集中检查+专项核查+属地巡查”监管机制，明确各部门职能分工，确保水源保护区监管全覆盖、无死角。充分运用“遥感监测+无人机航测+人工踏勘”模式，立体化排查水源地风险隐患，坚持“打早打小打了”，保障水源地生态环境安全。
二是推进排污口长效化闭环管理。严格落实入河排污口分类整治、动态销号和长效管理工作要求，对完成整治达到销号要求的排污口，按程序予以销号；对阶段性整治未达标的排口，按照“整治-复核-销号”工作流程，实现整改工作闭环运行。依托河湖长制，加强排污口长效管理，确保水环境治理成效持续提升。
三是构建水生态高品质健康体系。通过数字赋能，加快推进排水感知体系及模拟评估系统等智慧监管体系建设，提升水环境风险防范能力和设施运维效率。结合生态清洁小流域建设，不断提升水源地生态自净功能，围绕清澈度提升、水环境改善、人水和谐等目标，着力打造水美村庄试点工程和高品质水生态系统。
上海市宝山区生态环境局 上海市宝山区水务局
2025年5月23日