区财政局:
2019年底宝山再生能源利用中心(以下简称“宝金刚”)开工建设,于2022年9月下旬试运行。为有效提升宝山区生活垃圾物流体系总体水平,强化日常运营作业能力,避免生活垃圾运输、处置过程中对周边环境造成二次污染,根据上海市资源利用和垃圾分类管理事务中心关于印发《上海市固废设施运营监管考核办法》的通知以及相关政策法规,需聘请一支专业的第三方监管队伍,对宝金刚运营基本条件、计量监管、作业规范、安全生产、污染控制、文件审核、环保监督性监测、垃圾分类实效(干湿垃圾比、湿垃圾纯净度及混装混运)等进行指导与监管。为此2022年9月8日,我局向区委、区府及相关部门报送了《宝山再生能源利用中心项目试运行工作情况专报》,专报就建设进展、试运行准备及聘请第三方监管等工作进行了汇报。9月10日,区领导对专报进行批示:“原则同意相关工作建议。在确保系统安全和环保达标的前提下,积极支持试运行,关于第三方监管费用应与垃圾处置费统筹考虑”。为支持宝金刚如期试运行,我局根据区总体要求及市局考核要求,2022年9月中旬通过调研、比对,经局党组会讨论,以支持本区企业为忠旨,决定暂委托上海西弗瑞环境科技有限公司(注册地为本区月浦镇,以下简称“西弗瑞”)承担宝金刚第三方监管职责。并签订了临时委托协议,委托时间从2022年9月20日(首车垃圾入厂)至此项目招标工作完成,临时监管费用以招标金额为基数按实结算。
2023年5月,区政府第30次常务会议听取《关于签订我区生活垃圾处理服务协议的情况汇报》,审议通过聘请第三方监管等事项,监管费用预算为450万元/年(每台炉90万元/年*5台)。进一步明确费用纳入经测算的宝金刚生活垃圾运输处理的实际总费用中,作为区绿化市容局部门预算支付给第三方驻场监管单位。根据常务会议精神,我局向区财政申请立项并启动第三方监管招标。
由于区财政经费紧张,宝金刚第三方监管服务项目一直未予立项,相关招投标工作无法启动。经初步预测算,截至2024年12月底,第三方监管服务工作27个月,预计产生费622万元。现本着顾全大局,同舟共济的原则,监管方同意减免相关的资金占用费、项目管理费及利润等合计72万元,以550万元作为最终结算价。
根据上述情况,恳请区财政局:1、支付2022年9月--2024年12月宝金刚第三方监管服务费用550万元。2、启动2025年至2027年(计划一招三年,合同一年一签)宝金刚第三方监管服务项目。
特此函告,望予以支持为感。