上海市宝山区市场监督管理局
关于进一步助力“北转型”发展壮大市场主体的十条措施
为深入贯彻落实市委、市政府和区委、区政府关于优化营商环境的决策部署，紧紧围绕宝山“北转型”战略，进一步加强集成创新持续优化营商环境，更好支持和服务市场主体健康发展，持续激发市场主体发展活力、竞争活力、创新活力，现结合工作实际，提出以下措施：
一、依托“服务直通站”助力企业高质量发展
聚焦市级产业园和街镇重点产业园，进一步扩容服务站点，全面延伸服务触角，实现街镇全覆盖，提升服务广度。进一步健全服务机制，设立服务专班，组建体检团队，完善服务项目，做深做实全项目、组团式服务，提升服务深度。以产业园区需求为导向，针对性增加服务供给，提供精准化、差异化服务，为企业量身定制发展路径，提升服务精度。
二、全方位推进企业登记全流程事项全程网办
依托企业登记数字化服务平台，积极推动企业设立、变更、注销全周期无纸全程电子化登记。开展企业高频证照变更联办“一件事”，优化证照变更与企业变更登记全程网办系统功能。
三、实现“住所信息入库、企业无忧快注”
建立区级企业住所信息标准化数据库，实现一体化、格式化、规范化录入企业登记住所信息，在企业注册登记时直接调取，进一步通过数据赋能“减材料”、提效率，提升市场准入便利化水平。
四、健全知识产权公共服务体系
增加知识产权公共服务供给，建立宝山区综合性知识产权公共服务窗口，建立宝山区知识产权专家库，加强“知识产权服务直通车”公共服务品牌建设，充分发挥青年维权志愿者的作用，为区域内各类主体和社会公众提供基础性、系统性、专业性的知识产权公共服务。推动上大长三角浦江知光连锁专利超市平台建设，提升长三角生物医药知识产权联盟服务载体能级，促进专利技术快速有效高频地向中小企业转化，促进科创成果产业化发展。
五、增强企业质量发展能力
支持企业实施质量改进，引导企业开展质量管理数字化赋能，助推企业质量管理迭代升级。以政府质量奖的评选表彰为牵引，激发质量创新活力，培育挖掘先进质量管理模式和优秀成果案例，形成引领示范效应。
六、激发企业标准活力助推创新发展
聚焦新材料、生物医药、机器人及智能制造、新一代信息技术等科创产业，建立重点企业培育库，引导重点企业大力推进“技术专利化、技术标准化、标准产业化、标准国际化”，积极主导或参与国际、国家、行业等各级各类标准的制修订，参加国际、国内标准化活动。对于获得“上海标准”评价和完成国家级和市级标准化试点项目的企业开通免申即享有关扶持政策。
七、深化市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作
优化“双随机、一公开”联合抽查监管模式，动态调整完善“两库”，依托区“互联网＋监管”系统开展“双随机”监督检查，确保检查“无盲区”，实现“进一次门、查多项事”。推进信用分类监管，合理确定、动态调整抽查比例和频次，结合本辖区实际及行业主管部门的抽查要求，统筹制定抽查计划，提升抽查“靶向性”和问题发现率。
八、做实包容审慎监管执法
严格执行《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》，落实市场监管领域包容审慎监管执法，对各类市场主体轻微违法行为，依法不予处罚，适时出台《宝山区市场监管领域轻微违法违规行为包容审慎监管工作指引（二）》。
九、加强企业商业秘密保护工作
聚焦生物医药、人工智能、新材料等重点产业园区，通过宣贯、培训、孵化等方式，积极创建市级、区级企业商业秘密保护示范区、示范站（点），充分发挥示范引领和辐射作用，帮助企业了解商业秘密制度，贯彻商业秘密保护措施，逐步形成市场监管等部门为主导，企业强化自我保护，全社会参与的良好共治格局。
十、推进放心消费创建营造品质消费环境
以“提振消费信心”为主题，开展宣传教育活动。建立区消费者保护联席会议机制，深化消费维权社会共治。完善放心消费评价体系，创建放心消费承诺单位2000家、达标单位500家、优秀单位50家，提升消费品质升级，营造安心、放心、舒心的消费环境。