在区委、区政府的正确领导和市农委法规处的指导帮助下，根据《中共上海市宝山区委全面依法治区委员会2019年工作要点与责任分工》《2019年宝山区法治政府建设工作要点与责任分工》责任分工和具体要求，区农业农村委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央全面依法治国委员会第一次会议精神、习近平总书记在会议上的重要讲话精神和市委全面依法治市委员会第一次会议精神，深入贯彻落实十一届市委六次全会精神和七届区委七次全会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢牢把握“四个放在”的工作基点，进一步优化法治乡村建设格局，为宝山全力推进乡村振兴营造良好的法治环境。现将本年度法治政府建设工作情况总结如下：
1.健全领导体制机制。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，切实增强推进法治政府建设的使命感和责任感，成立了由主要负责人牵头的法治工作领导小组，完善了法制建设工作汇报制度、重大行政执法决定法制审核制度、安全保密管理制度等。同时，做到“一岗双责”，要求干部职工既要做好本职工作，又要负责业务范围内的法制建设工作，确保法制宣传等工作落到实处。
挂牌设置法制机构农业综合发展科（许可科），协同办公室负责农委法制工作、农业综合执法和农委行政许可相关工作。下辖农委综合执法大队，具体负责农委综合执法、案件查办等工作。通过购买服务的方式聘请法律顾问，参与处置涉法涉诉案件、非诉法律事务和信访矛盾化解等工作。
2.深化审批制度改革。积极落实“放、管、服”改革工作部署，进一步明确职责权限，大力推动简政放权，规范权力运行，形成权责一致、分工合理、运转高效的职能体系。2019年梳理并更新《宝山区农业委员会权责清单》，完善服务手册和办事指南，明确办理要求、办理时限等要素，切实提高行政职权规范化运行水平。依托互联网深化行政审批制度改革，推进网上预审当场受理，目前我委行政审批事项已有80%以上达到三级办理深度，全年完成审核审批行政许可34件（不含动植物检疫）。
3.严格规范权力运行。贯彻落实《本市建立重大行政执法决定法制审核制度的意见》制定并严格落实《农业行政处罚重大案件集体审查制度》《案件信息通报与案件协查制度》等，规范行政权利运行。积极贯彻落实行政执法公示制度，通过宝山区人民政府等途径及时主动向社会公开有关行政执法信息。规范投诉举报处理流程，处理12345市民热线派单100余次。年度内所有行政案件均告知了行政诉讼和行政复议救济渠道，截至目前未发生行政诉讼和行政复议案件。
4.深入推进政务公开。深入推进政务体系“五公开”。按要求制定了《区农业农村委政府信息公开工作实施方案》，及时做好政府信息公开指南的更新与发布，同时定期做好政府信息公开目录的编制和备案，完成每月公文类信息主动公开、依申请公开和不公开等数据的上报。在区政府门户网站的政府信息公开专栏，及时发布农委各类通知、实施方案等公文，以及行政处罚（许可）数据表、财政资金等重点领域信息。在宝山农业网公布了区农委行政权力清单及责任清单，建立了“政务公开”栏目。
5.加强规范性文件管理。认真落实新修订的《上海市行政规范性文件制定和备案规定》，加强行政规范性文件监督管理，全年制定规范性文件2个，严格按照规范程序审查、公开。开展行政规范性文件备案和即时定期清理，完成了2012年以来的规范性文件梳理工作。
6.加大行政执法力度。健全农产品质量安全执法机制，创新监管方式，将“双随机、一公开”监管模式有效融入日常检查、执法检查，并积极推进信用监管。2019年按照“事实清楚、证据充分、运用法律法规规章准确、办案程序合法、文书规范”总体要求，全年办结一般程序处罚案件25件，罚没款6.22万元。
（三）2020年工作打算
2020年，继续按照区全面依法治区委员会工作要求，结合农业农村委工作职责，抓好基础，突出重点。一是做好法治力量建设工作，进一步落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的有关要求，强化法治队伍建设，做好人员培训，提高守法用法执法能力；二是进一步深化行政审批制度改革，进一步提高行政许可（行政审批）网上服务事项的办理广度和深度；三是积极创新监管方式，将日常监管与执法检查有效结合，进一步提高“双随机、一公开”检查事项的覆盖率和抽检比例，积极推进信用监管。
宝山区农业农村委员会
2020年03月18日