局机关各科室、局属各事业单位:
现将《2024年宝山区人力资源和社会保障工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。
上海市宝山区人力资源和社会保障局
2024年3月20日
2024年宝山区人力资源和社会保障工作要点
2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。宝山区人力资源和社会保障工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和十二届市委四次全会、八届区委七次全会精神,认真学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对人社工作的重要指示要求,按照区委、区政府和市人社局的决策部署,聚焦建设“一地两区”重要使命,深入践行人民城市重要理念,坚持稳中求进工作总基调,以深化改革创新为抓手,统筹推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项工作高质量发展,奋力推动人社事业迈上新台阶,为宝山推动转型发展、加快“四个城区”建设贡献积极力量。
一、主要任务指标
根据区、市局重点工作安排,结合本区实际,制定2024年宝山区人力资源和社会保障事业发展计划(见下表),明确全年重点量化指标任务。各科室、各单位要高度重视,挂图作战,自我加压,压紧压实主体责任,确保各项指标任务高质量完成。在计划执行过程中,将定期通报完成情况。
2024年宝山区人社事业发展计划表
序号 |
指标项目 |
2023年 完成数 |
2024年 市考核数 |
2024年 区计划数 |
主要责任 单位 |
一 |
就业创业 |
||||
1 |
失业人员实现再就业人数(人) |
13455 |
10000 |
11000 |
就促中心 |
2 |
就业困难人员实现就业人数(人) |
5365 |
4000 |
4400 |
就促中心 |
3 |
本市户籍城乡登记失业人数(人) |
12007 |
13500 |
13500 |
就促中心 |
4 |
云南转移来沪就业农村劳动力(人) |
1626 |
240 |
240 |
就促中心 |
5 |
云南转移来沪就业脱贫劳动力(人) |
414 |
120 |
120 |
就促中心 |
6 |
创业帮扶(户) |
918 |
600 |
690 |
就促中心 |
7 |
帮助长期失业青年就业创业人数(人) |
1126 |
730 |
900 |
就促中心 |
8 |
离校未就业毕业生帮扶就业率(%) |
93.33% |
90% |
90% |
就促中心 |
9 |
建成“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点(个) |
/ |
24 |
24 |
就促中心 |
二 |
技能人才队伍建设 |
||||
1 |
补贴性职业技能培训 (人次) |
81047 |
37508 |
37508 |
就促中心 |
2 |
等级工(新技能)培训 (人次) |
/ |
9193 |
9193 |
就促中心 |
3 |
企业新型学徒制培训 (人次) |
838 |
667 |
667 |
就促中心 |
4 |
新增培养高级工以上技能人才(人次) |
4493 |
2883 |
2883 |
局培训科 |
5 |
其中:新增培养技师以上技能人才(人次) |
386 |
384 |
384 |
局培训科 |
三 |
劳动关系协调 |
|
|||
1 |
劳动人事争议调解成功率(%) |
63.59% |
≥60% |
≥62% |
仲裁院 |
2 |
劳动人事争议仲裁结案率(%) |
95.67% |
≥92% |
≥93% |
仲裁院 |
3 |
“全国根治欠薪线索反映平台”线索案件完成率(%) |
100% |
100% |
100% |
执法大队 |
4 |
劳动保障监察案件查处率(%) |
100% |
100% |
100% |
执法大队 |
5 |
劳动关系领域群体性突发事件和舆情未按期妥善处置件数(件) |
0 |
0 |
0 |
执法大队 |
6 |
执法案卷质量达标率(%) |
100% |
≥95% |
≥95% |
执法大队 |
7 |
辖区内“上海市和谐劳动关系达标企业”总数(家) |
811 |
/ |
800 |
局劳动关系科 |
四 |
社会保障 |
||||
1 |
本区户籍居民基本养老保险覆盖率(%) |
99.30% |
/ |
>99% |
保障中心 |
2 |
新被征地人员落实保障率(%) |
100% |
/ |
100% |
保障中心 |
3 |
工伤认定和劳动能力鉴定经办按期办结率(%) |
100% |
/ |
100% |
保障中心 |
★备注:(1)建成24个“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点、“新增培养高级工以上技能人才2883人次”为市政府实事项目;(2)“就业困难人员实现就业2000人”为区政府实事项目。
二、主要工作举措
(一)全面落实就业优先政策,在稳就业保就业上作出新贡献
一是全力完成年度就业指标任务。深入贯彻落实《上海市就业促进条例》,配合做好区人大执法检查工作。聚焦市下达的考核指标和市区两级政府实事项目,完善本区2024年促进就业工作目标体系和各街镇稳就业考核方案,加强跟踪分析、统筹督导,确保完成户籍城乡登记失业人员人数控制、就业困难人员实现就业等重点指标任务。
二是推动促进就业新政落地。全覆盖开展区级促进就业新政策宣传,扩大企业、培训机构及群众对新政的知晓度,发挥就业新政在促就业、稳就业方面的积极作用。对各级补贴经办人员开展新政解读及业务操作培训,强化区镇(街道)联动、业务指导,确保区级政策平稳过渡。强化政策资金监管,完善资金审核流程,明确审核职责;加大检查力度,提升资金使用效益,确保资金安全。
三是构建公共就业服务“新体系”。聚焦产业所急、发展所需和群众所盼,夯实“15分钟就业服务圈”工作基础,完成全区24家“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点建设。建成北上海劳动力市场服务中心,与专业人力资源服务机构建立合作机制,定期开展线下招聘活动;开设零工市场专区,收集发布灵活就业岗位信息,保障零工人员同等享受公共就业服务。深化“宝就业”服务平台建设,优化平台功能,提升精准服务、智慧监管和科学决策的数字化治理能力。
四是加强重点群体就业帮扶。聚焦高校毕业生、长期失业青年等各类重点群体实施立体化就业帮扶。落实用人单位吸纳高校毕业生相关补贴政策。加大青年就业见习岗位募集力度,通过求职能力实训营等途径提升青年就业能力。深入开展高校毕业生等青年“十个一”就业服务攻坚行动,强化困难家庭毕业生“一人一策”就业帮扶措施。常态化推进“人人乐业”专项行动,加强就业困难群体兜底帮扶和登记失业人员跟进服务,确保零就业家庭动态清零。持续深化东西部劳务协作,促进脱贫人口稳岗就业。
五是大力促进创业带动就业。加大重点群体创业帮扶力度,为注册或经营在本区的创业组织解决融资、场地、成本等方面的困难。推广创业培训“马兰花”计划,继续推荐创业指导专家、创业服务工作人员参加“马兰花”师资培训;积极对接高校、妇联、残联等创业培训需求较高的单位,合作开展3期“马兰花”创业培训班。开展2024年度优秀创业项目评选,挖掘一批创新创业种子项目及创业典型,营造更为浓厚的创业氛围。
六是健全职业技能培训体系。聚焦高技能人才培养,实施“三大行动”,全力实施“新增培养高级工以上技能人才2883人次”为民实事项目,推动高技能人才队伍持续发展壮大。实施技能人才摸底行动,全面排摸梳理高技能人才基本情况,健全完善技能人才数据库;实施技能政策送教行动,以满足企业、培训机构、院校个性化需求为导向,全方位做好政策宣传解读;实施技能培训提升行动,鼓励开发一批符合区域产业导向的新兴领域培训项目,探索更具实效性的培训模式。广泛选拔技能人才参加职业技能竞赛,营造技能人才成长良好氛围。
(二)全面强化人才战略支撑,在建设人才高地上实现新突破
一是实施海内外揽才工程。瞄准我区“六大产业”发展需求,重点聚焦急需紧缺人才,充分发挥市区两级海外引才站优势,向海外留学生发布区内重点领域、重点企业高精尖岗位,加大力度面向全球招揽人才。落实大学生创新见习工作,加大国境外“100强”和“双一流”院校学生引育力度。持续发挥高校人才工作联盟作用,用好校园大使队伍,通过“千企百校行”线上校园引才、走进高校系列招聘等各类揽才活动,进一步做好人才招聘服务,不断推进人才招引精准化。
二是优化人才发展环境。修订完善人才公寓、樱花服务卡等区级人才发展政策,出台宝山区留学人员创业资助和管理办法,不断提升政策知晓度和覆盖面。聚焦我区重点企业需求,优先设立博士后科研工作室,柔性引进博士后科研人员。按照“1个主园+N个基地”格局,升级打造宝山留创园2.0版。举办2024第四届宝山“科创杯”创新创业大赛、宝山科创人才周等系列活动,营造以赛引才氛围。积极探索人力资源服务业高质量发展路径,实施人力资源服务“伯乐”奖励计划,举办人力资源专场培训会,促进本区人力资源服务业稳步发展。
三是提升人才公共服务效能。提升科创人才港服务能级,发挥集聚作用和市场化人力资源机构力量,做好企业多层次人才需求与多元化资源服务的有效对接。深化拓展人才驿站服务功能,推动一批“样板驿站、综合驿站、特色驿站”建设,延伸涉企服务触角。持续开展樱花系列培训及高层次人才活动,多形式为企业和人才提供精准、精细、精品的一站式服务。聚焦人才“关键小事”,持续完善人才宝·宝山人才服务机制,拓宽人才服务领域。
四是提高事业单位人事管理水平。落实全区事业编制统筹优化、机构改革等重要改革任务,进一步规范教育、卫生等领域专业技术人才招录,开展我区事业单位岗位聘用清理,进一步规范事业单位人事管理。做好2024年度本区事业单位工作人员招聘全流程工作以及事业单位等级晋升工作。指导规范事业单位、社区工作者和政府购买服务人员薪酬制度。加强事业单位人才队伍建设,积极推进事业单位新进人员培训,促进能力素质提升。
(三)全面落实社会保障制度,在增进民生福祉上推出新举措
一是推进城乡居保参保扩覆。贯彻落实修订后的城乡居保新政及经办规程,持续深化“政策找人”专项行动品牌,巩固“政策找人”专项行动成果,加大政策宣传力度,积极引导未落实社会保障人员参保缴费,鼓励已参保人员长缴、多缴,不断扩大巩固社会保险参保覆盖面,实现应保尽保。
二是提升社会保障待遇水平。严格执行市区两级被征地农民落实社会保障政策,聚焦重大征地建设项目,确保新被征地人员落实保障率为100%。严格执行《区级统筹管理征地养老业务经办规程》等三项制度,高效推进征地保障各类补贴资金审核、发放工作,按时发放征地养老人员生活费、医疗费、节日费等各项待遇。持续深化征地养老人员医疗费报销“一件事”工作,优化大病等特殊人群“延伸办”服务,不断提升征地养老人员满意度和获得感。
三是创新优化工伤事务经办。完善工伤认定调查取证工作,创新实施工伤认定信息化手段,用好“工伤数字化调查室”。按照工伤认定新系统,优化调整经办流程,提升业务经办规范化水平。建立工伤认定调解帮扶机制,探索确定调解帮扶标准,降低行政复议及诉讼风险。建立劳动能力鉴定“绿色通道”,形成上门鉴定、远程鉴定、书面鉴定办理机制。做好新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作。开展工伤保险集中宣传活动,不断扩大工伤保险政策知晓度。
四是强化社保基金安全管理。以安全规范为引领,扎实推进社会保险基金管理巩固提升行动。强化业务稽核和业务经办风险管控,定期开展经办业务自查,持续开展应退还资金专项清理,建立常态化经办业务风险防控机制。强化政策、经办、信息、监督“四位一体”社保基金监督体系,加强社保基金行政监督,组织对高风险业务开展行政监督检查。开展基金安全警示教育月活动,夯实思想防线,切实维护社保基金安全。
(四)全面落实权益保障机制,在构建和谐劳动关系上迈出新步伐
一是推动和谐劳动关系创建。不断健全协调劳动关系三方工作机制,巩固“和谐劳动关系”创建成果,进一步推动创建活动扩面增效,确保辖区内“上海市和谐劳动关系达标企业”总数动态保持在800家以上,集体合同覆盖率不低于90%、工资专项集体合同覆盖率不低于80%。持续加强用工分析和舆情监测,做好劳动关系风险隐患防控,做到“早发现、早介入、早处置”。依法做好劳务派遣许可等行政许可审批事项,不断提升行政审批工作能效。
二是加强劳动人事争议调处。依托“公信仲裁”品牌和金牌调解组织,进一步推进劳动人事争议预防工作。坚持调裁一体化发展,持续深化争议处置“一站式”工作,全面落实“准备庭”“巡回庭”制度,赋能基层提高争议处置工作水平。推进“互联网+调解仲裁”工作向基层延伸,切实便利当事人。开展案件分类处置,提升案件处理质效,确保调解成功率达62%以上,案件结案率达93%以上。持续发挥自身专业优势,深入区内重点企业,做好基层立法联系点意见征集等各项工作。
三是提升根治欠薪工作水平。强化预防预警,坚持常态化治理与集中整治相结合,加强在建工地日常监管,定期开展欠薪纠纷隐患排查。实行专人负责,有序开展工程建设领域工资保证金征收工作。继续做好日常劳动监察执法工作,落实欠薪线索件分类处置及重大欠薪案件托底处置,形成齐抓共管、协同配合的欠薪线索件处置机制,确保“全国根治欠薪线索反映平台”线索案件完成率、劳动保障监察案件查处率均达100%。
四是增强信访工单办理能效。坚持预防在前,注重各类风险评估和预警,努力控制总量增长。进一步完善工单及信访件“标准化、制度化、体系化”管理,继续加大满意度件承办工作,扎实做好全流程协调、指导和督办,确保初次信访事项办理联系率、按期受理、回复率达100%;工单首日联系率、按期办结率达100%,实际解决率不低于90%。
(五)全面发挥党建引领作用,在提升人社服务质效上展现新气象
一是加强党组织建设和干部队伍建设。巩固拓展主题教育学习成果,坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神等持续推向深入。坚持党建引领赋能业务,统筹用好党组理论学习中心组、“人社青年大讲堂”、“三会一课”等平台,加大对系统干部政治素养、廉洁从政、业务能力、行风政风的培训力度,打造高素质人社干部队伍。突出鲜明选人用人导向,坚持重实干重实绩,进一步优化干部配备和队伍结构。始终保持正风肃纪高压态势,营造风清气正良好政治生态。
二是深入推进法治人社建设。严格规范公正文明执法,提升执法水平,让执法既有力度又有温度。多层次、多渠道推动人社领域普法,提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。加强规范性文件管理,跟踪评估文件实施情况。认真做好重大行政决策制定、规范性文件审核、行政处罚法制审核、行政复议诉讼等工作。深入推进人社“局长走流程”、政务服务“好差评”工作。深化政务公开工作,持续推动重点领域信息公开。
三是大力实施数字人社建设。打造数字化、便捷化、亲民化政务服务大厅。夯实人社数据底座,进一步推动宝山人社公共数据归集上链,共享上链带来的数字红利。强化人社领域综合统计工作,深化“一网通办”服务,落实行政审批制度改革和政务服务相关工作要求,加强政策待遇“免申即享”服务能力,推动各项服务事项办理更加精准、高效、便捷。进一步健全人社领域数字化服务平台功能,持续提升人社政务服务数智化水平。
附件:2024年区人社局重点、亮点、特色工作计划目标分解表
附件: 2024年区人社局重点、亮点、特色工作计划目标分解表
序号 |
责任部门 |
主要工作内容 |
类别 |
工作目标 |
节点控制目标 |
责任人 |
|||
一季度 |
二季度 |
三季度 |
四季度 |
||||||
1 |
就促中心 |
本市户籍城乡登记失业人数控制 |
重点 |
宝山区本市户籍城乡登记失业人数控制在13500人以内。 |
加强对各街镇指导,确保城乡登记失业人数每月控制在指标数以内。 |
以季度通报方式督促各街镇,确保城乡登记失业人数每月控制在指标数以内。 |
加强与控制率不达标的街镇沟通和督促,确保城乡登记失业人数每月控制在指标数以内。 |
做好指标任务冲刺,确保城乡登记失业人数每月控制在指标数以内。 |
张淑红 陆健 |
2 |
就促中心 |
就业困难人员实现就业 |
重点 |
完成就业困难人员实现就业4000人。 |
开展“就业援助月”活动,加大就业困难群体帮扶力度,就业困难人员实现就业1200人。 |
坚持鼓励市场就业和政府托底安置两手抓,就业困难人员实现就业2200人。 |
落实市区两级促进就业政策,鼓励重点人群市场化就业,同时做好托底安置,就业困难人员实现就业3200人。 |
加大就业困难群体帮扶力度,确保全年完成就业困难人员实现就业4000人。 |
张淑红 陆健 |
3 |
就促中心 |
落实重点人群就业帮扶 |
重点 |
帮助730名长期失业青年实现就业创业;本市离校未就业毕业生实现就业比例达90%以上。 |
合理分配指标,纳入街镇考核;落实各项就业补贴政策,开展各类招聘面试活动。帮助152名长期失业青年就业创业。 |
落实各项就业补贴政策,开展青年人喜闻乐见的职业指导活动。帮助456名长期失业青年就业创业。 |
落实离校未就业大学生就业服务工作,组织专场招聘活动。帮助730名长期失业青年就业创业,本市离校未就业毕业生实现就业比例达75%。 |
整理考核台账,开展年度自查,力争超额完成长期失业青年就业创业指标任务。本市离校未就业毕业生实现就业比例达90%以上。 |
张淑红 陆健 |
4 |
就促中心 |
通过落实政策与服务,帮助创业组织(创业者)解决实际困难 |
重点 |
为注册或经营在宝山区的创业组织或创业者,解决融资、场地、能力、成本等方面的困难(问题),完成“创业帮扶600户”指标任务。 |
启动新一批区级创业孵化基地认定;组织“3·5学雷锋”创业指导主题活动,为创业者提供实务指导。一季度实现创业帮扶120户。 |
启动“马兰花”创业培训、“中国创翼”大赛等工作,营造良好创业氛围。二季度实现创业帮扶360户。 |
开展区级创业孵化基地评估工作,引导园区为创业者提供优质资源。三季度实现创业帮扶600户。 |
开展第二届“源来好创业”主题活动,为创业者对接各类创业资源。四季度超额完成创业帮扶指标。 |
张淑红 陆健 |
5 |
就促中心、培训就业科 |
沪滇劳务协作 |
重点 |
按照市、区考核要求,开展劳务协作,助力云南对口地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 |
与云南有关部门在宝山联合开设沪滇劳务协作站点并揭牌;在“宝就业”服务平台上开设“沪滇专区”;组织对口地区在沪务工人员慰问活动;协助推进云南转移来沪就业指标任务。 |
依托“宝就业”服务平台等渠道,向对口地区推送招聘岗位信息;协助推进云南转移来沪就业指标任务。 |
依托“宝就业”服务平台等渠道,向对口地区推送招聘岗位信息;组织对口地区在沪务工人员慰问活动;协助推进云南转移来沪就业指标任务。 |
根据市、区考核相关要求整理工作台账;依托“宝就业”服务平台等渠道,向对口地区推送招聘岗位信息;协助完成云南转移来沪就业指标任务。 |
张淑红 陆健 朱德方 |
6 |
就促中心 |
“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点建设 |
亮点 |
年内,确保通过验收建成“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点24个,使服务阵地延伸到家门口,将服务队伍沉入到网格里,把就业服务及时送到社区居民手中。 |
制定年度工作计划,明确时间节点和街镇分解数,科学定位站点,配备必要的基础设施人员,规范服务流程,数字赋能增效,确保站点能够提供六方面基础服务功能。 |
累计建成社区就业服务站点不少于12个;加强宣传,对外公开服务时间、地点等便民服务信息;建立预约服务通道,每月至少举办一场专项就业服务活动。 |
累计建成社区就业服务站点不少于20个;加强宣传,对外公开服务时间、地点等便民服务信息;建立预约服务通道,每月至少举办一场专项就业服务活动。 |
确保通过验收建成社区就业服务站点不少于24个;加强宣传,对外公开服务时间、地点等便民服务信息;建立预约服务通道,每月至少举办一场专项就业服务活动;打造基层就业服务特色品牌。 |
张淑红 陆健 |
7 |
就促中心 |
深化“宝就业”公共就业服务体系建设,落实重点企业“服务包”制度 |
亮点 |
进一步深化“宝就业”公共就业服务品牌建设,服务全区有用工需求的企业,聚焦重点企业“服务包”相关企业;打造“宝就业”线上和线下服务平台,开展各类招聘活动数量不少于100场。 |
启用北上海劳动力市场服务中心和零工市场;围绕“宝就业”服务平台推广和管理,制定年度目标并纳入街镇考核,协同各街镇完成一季度目标;开展2024年“春风行动”系列活动,累计开展招聘活动数量不少于40场。 |
依托“宝就业”服务平台和劳动力市场,服务全区有用工需求的企业,协同各街镇完成二季度目标;累计开展招聘活动不少于60场。 |
依托“宝就业”服务平台和劳动力市场,服务全区有用工需求的企业,协同各街镇完成三季度目标;累计开展招聘活动不少于80场。 |
依托“宝就业”服务平台和劳动力市场,服务全区有用工需求的企业,协同各街镇完成年度目标;全年累计开展招聘活动数量不少于100场。 |
张淑红 陆健 |
8 |
就促中心 |
“宝就业”平台失无业人员调查排摸应用模块推进及完善 |
特色 |
通过“宝就业”平台失无业人员调查排摸应用模块推进及完善,高质量完成2024年失业人员调查排摸工作。 |
推进“宝就业”平台失业人员调查模块数据接口与市系统对接,开展相关政策及操作宣传。 |
推进“宝就业”平台失无业人员调查排摸应用模块中来沪人员调查排摸功能应用。 |
“宝就业”平台失业人员调查模块完善运作。 |
通过“宝就业”平台失业人员调查模块运作,完成当年度的失业人员调查排摸工作。 |
张淑红 陆健 |
9 |
培训就业科 |
完成高级工及以上评价发证指标 |
重点 |
新增培养高级工以上技能人才2883人次。 |
联合相关职能部门、协会挖掘技能人才培养需求;调研企业、培训机构,鼓励开展技能人才培养,新增培养高级工以上技能人才500人次。 |
启动区域性职业技能竞赛,陆续推进考证类项目;组织培训机构开展技能人才培训与评价,新增培养高级工以上技能人才1000人次。 |
启动院校毕业学年学生评价,推进用人单位评价;持续组织培训机构开展技能人才培训与评价,新增培养高级工以上技能人才1800人次。 |
完成全年指标。 |
张淑红 朱德方 |
10 |
培训就业科 |
组织开展职业技能竞赛 |
重点 |
举办2024年区域性职业技能竞赛,组织参与上级各项职业技能竞赛。 |
征集竞赛项目,制定竞赛方案。 |
参与全国乡村振兴职业技能竞赛上海选拔赛,有序推进市级竞赛、区域性竞赛项目。 |
结合市局“月月赛”工作部署,有序推进市级竞赛、区级竞赛项目的实施。 |
完成全年竞赛活动,形成工作总结。 |
张淑红 朱德方 |
11 |
人才服务中心 |
推动人才“关键小事”联办快办机制及重点科创企业HRVP联盟运行 |
重点 |
针对人才普遍性和个性化需求,打造全方位、全流程、全要素的精准化服务体系,切实解决人才“急难愁盼”问题,有效提升人才的体验感、获得感和归属感。 |
通过分层分类搭建线上沟通平台、走访调研、集中座谈、设立直接联系点等方式,机制化开展人才服务需求征集,坚持谁排摸收集、谁负责反馈,及时办结销号,形成工作闭环。定期组织HRVP联盟成员开展座谈交流、主题沙龙、实地参访、集中培训等活动,促进成员间创新资源的开放共享。 |
持续通过走访调研、集中座谈等方式收集关键小事,并按照时间节点完成答复工作。定期组织HRVP联盟成员开展座谈交流、主题沙龙、实地参访、集中培训等活动,促进成员间创新资源的开放共享。 |
持续通过走访调研、集中座谈等方式收集关键小事,并按照时间节点完成答复工作。定期组织HRVP联盟成员开展座谈交流、主题沙龙、实地参访、集中培训等活动,促进成员间创新资源的开放共享。 |
根据关键小事个性问题清单及重点科创企业HRVP联盟反馈问题形成共性问题清单,切实解决人才“急难愁盼”问题,进一步提升人才的体验感、获得感和归属感。 |
王莉莉 钱建凤 |
12 |
人才服务中心 |
推进宝山区博士后创新实践基地建设 |
特色 |
加强人才培养和引进,推进宝山区博士后创新实践基地建设,动态征集博士后科研课题,柔性引进博士后。 |
研究制定《宝山区博士后创新实践基地建设实施意见》;开展2024年上半年博士后科研课题征集及专家评估工作。 |
出台《宝山区博士后创新实践基地建设实施意见》;优化“宝博无忧·2+N”模式;成功设立博士后工作室1家。 |
开展2024年下半年博士后科研课题征集及专家评估工作;优化“宝博无忧·2+N”模式;累计设立博士后工作室2家。 |
优化完善“宝博无忧·2+N”模式,增强与各高校博管办的联动,做精做大博士后招引举措。累计设立博士后工作室3家。 |
王莉莉 钱建凤 |
13 |
人才服务中心 |
深入实施海内外揽才工程 |
特色 |
积极搭建引才平台,充分发挥宝山高校人才工作联盟和海外引才站作用,利用科创人才港、“千企百校行”等线上线下平台,为区内重点企业人才引育提供良好载体。组织线上线下招聘会220场,推出3.6万个岗位。 |
充分发挥高校联盟纽带作用,加强与联盟成员间、联盟与企业间的交流合作,促进校地融合发展、资源共享。开展春季校园招聘会。做好企业招聘效果跟踪评估。组织开展线上线下招聘会40场。 |
开展校企交流活动,举办校园招聘会。征集重点企业海外人才岗位需求,积极发挥美国硅谷、加拿大等海外引才站作用,吸引海外留学人才参与到宝山发展建设。开展产业人才云选会。做好企业招聘效果跟踪评估。累计开展线上线下招聘会110场。 |
开展秋季校园招聘会,做好宣传发动和组织工作。开展大学生暑期见习活动。积极发挥美国硅谷、加拿大等海外引才站作用,吸引海外留学人才参与到宝山发展建设。配合区委组织部开展选调生校园宣讲活动。做好企业招聘效果跟踪评估。累计开展线上线下招聘会150场。 |
组织开展秋季校园招聘会、教育卫生招聘会等。积极发挥美国硅谷、加拿大等海外引才站作用,吸引海外留学人才参与到宝山发展建设。开展产业人才云选会。做好企业招聘效果跟踪评估。全年累计开展线上线下招聘会220场。 |
王莉莉 钱建凤 |
14 |
人才开发科 |
修订完善人才政策 |
重点 |
修订完善《宝山区人才公寓管理暂行办法》《关于全面推行宝山区优秀人才樱花服务卡实施办法》《宝山区博士后创新实践基地建设实施意见》三项人才政策。 |
开展三项人才政策修订工作,形成初稿。 |
形成书面征求意见稿,征求相关部门意见,结合反馈情况,修改和完善政策内容,出台相关人才政策。 |
及时跟踪调研政策实施情况,了解人才对政策的反馈和意见。 |
总结评估三项政策的实施情况,确保政策落实落地。 |
王莉莉 吉琳芸 |
15 |
人才开发科 |
举办2024年宝山科创人才周系列活动 |
特色 |
充分调动各方资源,加强部门联动,举办2024年宝山科创人才周系列活动,确保活动质量,形成品牌效应。 |
总结2023年宝山科创人才周活动成效,整理活动素材。 |
结合2023年宝山科创人才周活动情况,制定2024年宝山科创人才周方案。 |
启动2024年宝山科创人才周活动申报。积极对接街镇园区、主管部门,大力征集优质活动,形成活动日程。 |
举办2024年宝山科创人才周系列活动,及时跟踪活动进展,发布活动推文。 |
王莉莉 吉琳芸 |
16 |
社会保障服务中心 |
积极推进全民参保 |
重点 |
贯彻落实本市城乡居保新政,深化“政策找人”专项行动品牌,积极引导参保缴费,不断扩大参保覆盖面。 |
梳理分析市级新无账户人员名单,结合上年调查排摸结果实施精准宣传指导,引导参保缴费。 |
深入基层开展针对性宣传培训活动,动员无账户人员参保。 |
深入开展全覆盖调研,积极听取企业、街镇等意见建议,促进社会保障工作。 |
完成年度指标任务,促进本区城乡居民应保尽保、应享尽享。 |
刘绪和 李道勤 |
17 |
社会保障服务中心 |
稳妥落实征地保障待遇 |
重点 |
聚焦市、区重大工程建设项目,妥善处理历史遗留相关问题,确保新被征地人员100%落实保障。及时准确核发征地养老各项待遇。 |
及时足额发放城乡居保、征地养老人员的节日补助金,确保各项待遇落实到位。 |
适时做好征地养老生活费、城乡居保养老金的调整和补发工作。 |
优化和开展年度征地养老待遇资格认证工作。 |
确保新被征地人员100%落实保障。 |
刘绪和 李道勤 |
18 |
社会保障服务中心 |
抓细抓实工伤认定工作 |
重点 |
基于工伤认定新系统上线,调整完善受理、经办、审核审批流程规范,提高疑难案件讨论效率。确保工伤认定100%按期办结。 |
持续做好认定新老系统衔接。制定工伤认定调查工作指引,用好“工伤数字化调查室”,多举措加强工伤认定调查。 |
1.调整受理、经办、审核审批流程规范。推动落实与司法、卫健委等部门的配合协作,进一步强化工伤认定调查取证工作。 2.积极开展工伤保险集中宣传活动,强化工伤康复工作引导。 |
持续用好“工伤数字化调查室”,落实远程调查、远程鉴定。 |
确保工伤认定办结率100%。 |
刘绪和 李道勤 |
19 |
社会保障服务中心 |
强化劳动能力鉴定规范化标准化建设 |
重点 |
严格执行劳动能力鉴定办法,形成三项确认、工伤康复等实操标准,确保鉴定结论公平、公正、公开,按期办结率100%。 |
配合做好鉴定专家增聘工作,做好新聘鉴定专家业务培训,定期组织开展劳动能力鉴定,维护工伤职工权益。 |
强化工伤康复工作引导。 |
持续用好“数字化调查室”,落实远程鉴定。 |
确保鉴定结论公平、公正、公开,按期办结率100%。 |
刘绪和 李道勤 |
20 |
社会保障服务中心 |
扎实推进社会保障经办管理服务制度化规范化标准化建设 |
亮点 |
全面贯彻落实《社会保险经办条例》,健全完善制度、科学规范程序、严格执行标准、依法依规经办、及时有力监管。 |
1.围绕征地养老新修订的经办规程、资金管理制度和风险防控指引,通过培训、实地指导等方式狠抓落实。 2.根据工伤认定专项检查的意见建议,制定落实整改措施。 3.全面总结分析2023年劳鉴工作,认真落实工作考核。 |
1.探索建立工伤认定欺诈骗保案件约谈、动态重点案件调查等机制。 2.积极落实经办质量日常检查工作,开展各项业务风险自检互查,防范经办风险。 |
以法治及廉政建设为抓手,通过法院旁听、观看警示教育片等学习培训,强化经办人员法制思维和廉政意识,提高依法行政能力。 |
全面贯彻落实《社会保险经办条例》,健全社会保障经办管理服务制度化规范化标准化机制。 |
刘绪和 李道勤 |
21 |
社会保障服务中心 |
提升工作人员依法经办能力 |
特色 |
坚持党建引领,围绕《社会保险经办条例》内容,制定专题教育培训计划。建立社保知识考核机制,提升工作人员依法经办能力。 |
1.认真学习落实《社会保险经办条例》,制定并启动新一轮系列培训,加大法制宣传及政风行风建设力度。 2.围绕城乡居保、工伤认定等新政新规,制定全区经办队伍培训计划和社保知识考核方案。 |
开展城乡居保业务经办、协办队伍等业务知识考核,做好培训成效评估。 |
加强廉政警示教育,提高队伍规矩意识。 |
实现中心队伍能力增强。 |
刘绪和 李道勤 |
22 |
社会保障服务中心 |
提升品牌影响力及当事人满意度 |
特色 |
形成利企惠民“党建+三保”、“暖心·温馨”品牌文化,针对老、弱、病、残等群众特点提供个性化服务,建立“绿色通道”。 |
持续深化征地养老人员医疗费报销“一件事”等服务工作,落实大病等特殊人群“延伸办”服务举措。 |
1.积极与区医保、社保沟通,深化开展利企惠民“党建+三保”品牌系列活动,促进联动。 2.建立劳动能力鉴定“绿色通道”工作规范,形成上门鉴定、远程鉴定、书面鉴定办理流程制度。 3.针对老、弱、病、残等群众特点,研究制定个性化“帮办代办”服务。 |
积极推进队伍与品牌建设。适时开展调研,以问题为导向,不断拓展个性化服务范围和方式。 |
实现政务服务水平再升级,中心品牌作用更明显。 |
刘绪和 李道勤 |
23 |
社会保障科 |
完善社会保障政策,提升城乡居民养老待遇水平 |
重点 |
根据经济社会发展水平,提升城乡居民养老待遇水平。 |
根据市人社局指导意见并结合我区经济社会发展水平,出台本区征地养老人员元旦、春节节日费标准。制定《2024年社会保障工作要点》,召开社会保障年度工作会议,研究部署社会保障重点工作。 |
根据市人社局指导意见,研究制定、出台征地养老人员生活费调整办法。 |
落实本市新修订的《上海市城乡居民基本养老保险办法》,开展政策宣传,引导参保扩覆,结合工作实际,完善本区相关制度。 |
根据本市政策调整动向,结合本区工作实际,适时完善保障配套政策。 |
刘绪和 李军阳 |
24 |
社会保障科 |
推进“三位一体”的工伤保险体系建设,提升依法行政水平。依法依规开展劳动能力鉴定。 |
重点
|
加强工伤认定监督管理,开展工伤预防工作,提升依法行政水平。 |
根据市劳鉴委要求并结合我区工作实际,增聘区劳动能力鉴定专家。组织召开劳动能力鉴定总结暨业务培训会,提升鉴定专家和鉴定办工作人员业务水平。 |
组织召开工伤预防联席会议,分析年度工伤预防重点,形成工作报告报市人社局。协调推进宝钢股份申报市级工伤预防宣传项目,协调区内其他大中型企业积极申报工伤预防项目。 |
通过进企业、进园区、进快递站等形式,开展工伤保险政策和职业伤害保障政策宣传。积极争取市人社局支持,组织区内工伤高发多发企业开展工伤预防。 |
组织开展工伤认定、劳动能力鉴定等高风险业务的自查、互查。持续推进落实平台灵活就业人员职业伤害,指导商保机构做好职业伤害确认有关工作。 |
刘绪和 李军阳 |
25 |
社会保障科、社会保障服务中心 |
加强社会保险基金管理,守牢基金安全的底线 |
重点 |
完善社保基金安全“四位一体”防控体系。 |
持续开展社会保险基金管理巩固提升行动,做好“深化整改”总结,制定“强基固本”工作方案。制定年度稽核工作计划,落实日常检查,加强风险防控。 |
完成制度汇编编印,持续开展“基金安全月月讲”等活动,多层次多形式推进风险防控工作。 |
组织开展社保基金安全警示教育活动,夯实基金安全思想防线。常态化开展对各项业务的监督检查。 |
做好基金要情年度报告、基金监督举报受理查处和奖励年度报告。总结全年基金管理巩固提升行动开展情况。 |
刘绪和 李道勤 李军阳 |
26 |
社会事务管理科 |
热线工单承办 |
重点 |
按照1.5.10工作要求,确保工单办理首日联系率,按期办结率100%。进一步畅通沟通与交流渠道,促进实际解决率及满意率再上一个台阶,建立健全薪酬类工单下沉街镇办理后的指导机制。健全局分析统计、督办考核机制,确保局工单办理在区内保持在前列。 |
全面总结分析,统筹谋划,根据上级主管部门工作目标,制定全年工作目标。 |
围绕工单承办“四率”(首日联系率、按期办结率、实际解决率、满意率)工作要求,切实做好工单转办、承办、督办、统计分析等工作。 |
围绕工单承办“四率”(首日联系率、按期办结率、实际解决率、满意率)工作要求,切实做好工单转办、承办、督办、统计分析等工作。 |
做好全年收尾性工作,总结分析2024年办理情况。 |
刘绪和 朱嘉敏 |
27 |
社会事务管理科 |
信访事项办理 |
重点 |
按照《信访工作条例》规定,确保各项信访基础性工作有序平稳推进。受理、回复等各项基础工作指标确保100%。强化初次满意度测评件督办落实工作。确保参评率、满意率高于全区平均水平。进一步完善人民建议征集工作,保质保量完成全年考核指标。及时有效做好突发性、群体性信访矛盾的处置与上报工作。 |
以“国家信访信息系统上海分系统”改造升级为契机,进一步规范信访办理、回复、上报程序。重点做好岁末年初农民工讨薪等各类信访维稳工作。全面总结与分析,根据上级主管部门工作要求,制定2024年工作目标。 |
强化队伍建设,定期开展培训,组织召开全局信访暨12345工单承办工作会议。按照《信访工作条例》规定按时、保质完成信访网电的转交办及处置工作。定期做好统计分析与风险评估及人民建议征集工作。 |
强化队伍建设,定期开展培训,按照《信访工作条例》规定,按时、保质完成信访网电的转交办及处置工作。定期做好统计分析与风险评估及人民建议征集工作。 |
对照全年考核指标,做好全年收尾性工作,总结分析2024年办理情况。加强岁末年初的各项预警及防范工作。 |
刘绪和 朱嘉敏 |
28 |
社会事务管理科 |
历史遗留承办 |
重点 |
切实做好对街镇“支内帮困补助”受理及复核工作的指导。以工作专班为底数,切实做好区内异退人员群体性矛盾的牵头维稳工作。 |
做好各项历史遗留问题的接待及处置工作。配合区专项办做好新疆支青的慰问工作。 |
做好各项历史遗留问题的接待及处置工作。 |
做好各项历史遗留问题的接待及处置工作。 |
做好各项历史遗留问题的接待及处置工作。指导街镇做好支内帮困复核工作。 |
刘绪和 朱嘉敏 |
29 |
仲裁院 |
依托“公信仲裁”品牌和金牌调解组织,推进争议预防工作 |
重点 |
开展“公信仲裁”品牌服务;以金牌调解组织为示范开展争议预防工作。 |
召开工作会议,对全年争议预防工作进行部署,制定“公信仲裁”品牌服务具体时间表;将争议预防工作推进情况纳入对街镇的考核指标。 |
按时间表开展“公信仲裁”品牌服务;总结梳理金牌调解组织创建情况和经验,为其他中心建设提供“样板”,进一步提升争议预防工作成效。 |
通过抓好辖区内企业预防调解组织建设和对企业进行用工指导,推动辖区内争议预防工作。 |
对前三季度争议预防工作推进情况进行总结,对开展争议预防工作中收集到的问题以及遇到的困难进行研究和改进。
|
徐亮 吴国芳 |
30 |
仲裁院 |
探索新型调裁衔接方式,形成长效工作机制 |
亮点 |
全面推进“准备庭”工作,加强调解员与仲裁员间的信息沟通,缩短调裁中转时间,优化当事人体验;全面开展专职仲裁员“巡回庭”工作,制定具体开庭时间表和结对指导名单,专职仲裁员现场一对一示范指导调解员、兼职仲裁员工作,更好地发挥矛盾争议化解各方力量。 |
将两项工作作为重要内容纳入工作重点,年头召开工作部署会,形成具体任务分解表和行程汇总表。 |
全面开展街镇预防调解中心“准备庭”工作;按照制定的时间表和结对名单全面开展专职仲裁员“巡回庭”工作。 |
对上半年推进工作进行总结,并梳理存在的问题,进一步优化推进两项工作。 |
对工作中的经验进行总结和提炼,形成长效工作机制。 |
徐亮 吴国芳 |
31 |
执法大队 |
加强源头治理,防范化解群体性、突发性劳动关系纠纷 |
重点 |
加强劳动关系治理体系、治理能力建设,防范化解辖区内群体性、突发性劳动关系纠纷,维护本区劳动关系和谐稳定。 |
开展根治欠薪冬季专项行动,做好“两节”期间遗留的各类群体性劳资纠纷特别是欠薪类纠纷的跟踪处置工作,加强欠薪线索案件办理,做到“案结事了”。落实薪酬类12333工单属地先行处置工作要求,做好街镇的指导工作。 |
认真做好宝山区工资保证金征收管理工作,继续做好上海市根治拖欠农民工工资工作领导小组对我区的农民工工资支付工作情况考核检查工作。 |
落实“群体性劳资纠纷周排摸报告”“拟关、停、迁企业周排摸报告”等工作制度;加强新就业形态劳动者劳动保障权益维护,强化平台企业劳动关系用工指导和监管,维护新就业形态劳动者权益。 |
严格落实群体性、突发性劳资纠纷应急处置机制和重大舆情快速处置机制,确保不发生影响社会稳定的重大群体性劳动关系纠纷。 |
徐亮 陈凯 |
32 |
执法大队 |
开展“维权365”专题系列宣讲活动,促进劳动关系和谐稳定 |
特色 |
开展以《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等劳动保障法律法规为主要内容的政策宣讲活动,营造良好的劳动保障法治氛围。 |
制定2024年度“维权365”法宣计划,制作宣讲课件。 |
根据2023年案件查处情况,完成2024年度企业用工指南编撰工作;结合“五一”国际劳动节,联合区总工会,开展维护职工权益专项宣讲活动。 |
对各街镇(园区)开展巡回宣讲;对区内各在建工地开展《保障农民工工资支付条例》法律宣讲,规范用工。 |
梳理2024年以来存在欠薪行为的用人单位,对其工资支付开展排查,对仍存在欠薪的企业展开约谈工作。 |
徐亮 陈凯 |
33 |
劳动关系科 |
持续开展新时代和谐劳动关系创建活动 |
重点 |
持续推进新时代和谐劳动关系创建活动,推动企业贯彻落实劳动保障法律法规、完善劳动关系协商协调机制、健全劳动者权益保障制度,促进规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。 |
全面落实党中央、国务院关于构建和谐劳动关系的重要决策部署,结合人社部等部门意见的具体要求,在更大范围、更广层次、更多内容上不断丰富和发展和谐劳动关系创建实践。 |
强化宣传引导。大力宣传创建活动涌现出来的先进典型和先进事迹,发挥榜样示范作用,扩大创建活动的传播力、引导力和影响力,营造共商共建共享和谐劳动关系的良好社会氛围。 |
牵头做好创建活动的组织、协调、调研、督导和服务工作,完善创建活动的申报、备案、资料建档、评价评审、动态调整等日常管理台账,定期通报创建活动信息。 |
指导街镇(园区)启动创建申报和镇级测评工作。组织开展区级评审和复审,形成名单上报市三方。总结创建经验成效。 |
徐亮 沈鸿旻 |
34 |
劳动关系科、培训就业科、就促中心、仲裁院、执法大队 |
研究劳动维权+就业帮扶机制 |
亮点 |
探索维权后劳动者就业帮扶新举措,确保稳定工作落到实处。 |
开展劳动维权+就业帮扶机制调研。 |
出台我区劳动维权+就业帮扶机制文件。 |
落实研究劳动维权+就业帮扶机制。 |
落实研究劳动维权+就业帮扶机制。 |
徐亮 张淑红 沈鸿旻 朱德方 陆健 吴国芳 陈凯 |
35 |
法制科 |
推进法治人社建设 |
重点 |
进一步提升依法行政水平,推动法治人社工作再上新台阶。 |
组织开展新《行政复议法》专题培训讲座。指导各单位修订常用文书,按照新法要求开展相关工作。梳理汇编人社相关政策,并做好宣传工作。 |
完善执法名册、上岗证(执法证)、执法队伍管理,提升执法队伍综合素养和履职能力。 |
开展案卷抽查评比,做好法制监督工作。持续推进社会信用体系建设。 |
开展复议诉讼工作总结。做好“双随机一公开”工作,加强事中事后监管。 |
徐亮 叶佳妍 |
36 |
法制科 |
深化效能建设 |
重点 |
持续推进局政务服务大厅(人才港大厅)标准化、规范化建设;深化“一网通办”建设,不断拓展“一件事”“免申即享”“好办”等服务事项;持续提升服务效能。 |
持续完善劳动维权“一口受理”工作机制;制作“劳务派遣许可”“国内人才引进审批”“档案的转接申请”等9个“线上帮办”微视频。 |
做好“办不成事”反映窗口与帮办、代办服务有机衔接工作;做好新版行政许可事项认领及办事指南完善工作。 |
常态化开展“局长走流程”“领导干部帮办”工作;拓展“免申即享”服务事项。 |
持续推进“一件事”“免申即享”“好办”等服务事项拓展和深化;丰富“企业专属网页”人社服务内容。 |
徐亮 叶佳妍 |
说明:(1)2024年全局重点工作计划共24项;亮点工作计划共5项;特色工作计划共7项。