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2018年上海市宝山区住房保障和房屋管理局政府信息公开工作年度报告

信息来源: 区住房保障房屋管理局 发布时间 2019-01-16
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  • 所属类目: 政府信息公开年报
  • 主题分类: 其他
  • 体       裁: 报告
  • 发布日期: 2019-01-16
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  • 发文日期: 2019-01-16
  • 公开类别: 主动公开
  • 机构名称: 区住房保障房屋管理局

 

2018年上海市宝山区住房保障和房屋管理局政府信息公开工作年度报告

  

上海市宝山区住房保障和房屋管理局

○一九年一月

 

2018年上海市宝山区住房保障和房屋管理局

政府信息公开工作年度报告

上海市宝山区住房保障和房屋管理局

2019年1月

 

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,由上海市宝山区住房保障和房屋管理局编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开咨询处理情况,政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开支出和收费,其他事项相关工作情况,存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在宝山区政府信息公开专栏宝山区住房保障和房屋管理局栏目http://xxgk.shbsq.gov.cn/上下载。

一、概  

根据《规定》要求,我局自2004年5月1日起开展政府信息公开工作。2018年我局进一步加强政府信息公开工作组织领导,完善各项工作制度,增强主动公开意识,完善主动公开协调发布机制,规范依申请公开工作流程,依法合理处理依申请公开,加强业务培训工作交流,提升整体工作能力经过全局上下的共同努力,全年我局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均顺利开展政府信息公开工作总体呈现如下特点:主动公开意识不断增强,组织机构健全,职责分工明确,处理流程规范,公开形式多样,公开内容重点突出。

(一)加强组织领导,注重制度建设

为扎实有效推进此项工作,专门成立了上海市宝山区住房保障和房屋管理局诚信和政府信息公开领导小组,由局长担任领导小组组长,分管法制、信息工作的局领导担任副组长,机关各科(室)、局属各事业单位负责人作为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在局党政办,负责推进、指导、协调本单位政府信息公开工作,由局办公室主任兼任主任,并指定2名工作人员具体负责落实综合协调工作,配备1名业务受理员,局监察室负责政府信息公开监督工作,明确1名监督员,各职能科室(部门)具体落实,明确1名经办人员,局办公室配备专人作为系统管理员负责系统维护,形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、专门人员负责日常事务、各职能科室(单位)认真协办、全局上下齐抓共管的工作格局。

在制度建设方面,我局先后制定了《关于贯彻落实<中华人民共和国政府信息公开条例>的实施意见》、《政府信息公开工作实施办法》、《政府信息公开工作规程、《信息管理工作实施办法》和《关于<中华人民共和国政府信息公开条例>实施意见》,明确了政府信息公开主动公开和依申请公开的各项制度,具体包括主动公开的协调发布机制、依申请公开的处理程序规范和各项监督保障制度,保证全局政府信息工作的有序进行。

(二)增强主动公开意识,健全完善发布机制

经过前几年的培训、学习、实践、研究,目前本机关政府信息公开依申请公开件的处理做到合法、规范。政府信息公开工作从长远来看要回归其本质和初衷,即提升机关行政效能、提高行政透明度、减少行政收费提高公众参与度、保障公众知情权,在前两年关注依申请件处理的基础上,这两年将更多精力投放在主动公开工作中,对305条公文认定为主动公开,主动公开率达到91%。注重宣传,进一步增强全局各业务科室主动公开意识,认真梳理主动公开事项,深化主动公开内容;建立完善协调发布机制,拓展主动公开渠道,及时发布或更新信息,同时突出重点,针对老百姓关注的热点、焦点问题,及时、准确地进行公开。

(三)规范处理流程,依法处理依申请件

规范政府信息公开依申请公开业务处理的流程,在规定的时限内,严格按照“业务受理处受理—局办公室(法制科)拟办—职能科室(部门)经办人协办—职能科室(部门)负责人审核—局办公室(法制科)复核—分管领导审定”的多层审核流程进行处理,确保业务程序的合法性。同时,规范政府信息公开工作流程,做到内部流转科室审核到位,外部送达相对人的相关资料采用双挂号的形式进行记载。对于处理过程中的所有资料,做到一案一卷保存。一旦产生因政府信息公开答复引发的行政复议、行政诉讼案件,严格按照“局办公室(法制科)牵头—职能科室(部门)经办人协助—局办公室(法制科)承办—局办、职能科室(部门)负责人审核—业务分管领导审核—局行政主要领导审核签发”的工作流程,确保行政复议办理的合法性、规范性。

(四)强化培训和交流,提升整体工作能力

一是将政府信息公开与日常业务相结合,有计划、分层次地开展各类业务培训,包括业务定向培训、新政策与法规培训等。对由市房管局、区政府办公室举办的政府信息公开业务培训,我局均按要求派员参加,参加人员主要包括分管领导、受理部门负责人及经办人、复核人、信息系统管理员等。二是加强与市房管局、区政府的沟通以及局内部各科室(部门)间的工作联系。在遇到疑难、复杂案例时,由我局相关职能科室(部门)、法律顾问、区政府法制办等共同研究探讨答复意见,形成答复的统一规范口径,确保我局政府信息公开依申请公开答复内容的合法性、准确性。三是加强对政府信息公开工作的分析研究,定期梳理工作难点,深入探索适应我局特点的政府信息公开管理方式。

二、主动公开政府信息情况

本机关2018年新增主动公开政府信息305条,全文电子化率达100%。

(一)主动公开内容深化

我局主动公开的政府信息主要包括:机构职责、政府信息公开指南、部门预决算、政府信息公开年度报告等。

2018年在原有工作的基础上,我们进一步挖潜拓展,深化主动公开内容,调整了住房保障栏目类别,特别是在房管服务类信息和老百姓关注的热点、焦点民生信息方面,如保障性住房的相关公示公告、“留改拆”工作的相关政策法规、国有土地上房屋征收信息、商品房预售许可证、上海市商品房销售方案备案证明、住宅交付使用许可证等。

(二)主动公开渠道拓展

1、以网上公开渠道为主阵地,围绕重点、全面覆盖

2018年我局主要通过上海市宝山区人民政府”门户网站政府信息公开专栏宝山住房保障和房屋管理局栏目上海市宝山区人民政府”门户网站政府信息公开住房保障栏目宝山区住房保障和房屋管理局门户网站三个网络门户提供政府信息主动公开服务。其中宝山区住房保障和房屋管理局门户网站按区政府要求已在9月底完成关停工作,相关栏目迁移至区政府网站。

局门户网站设置信息公开、新闻中心、政策法规、公示公告、网上办事、便民中心6个一级栏目,以及住房保障、房产市场、住宅建设、征收管理、物业管理5个“专业导航”,囊括了我局各项行政审批事项和业务,提供房屋征收公告、新建住宅交付使用许可证、商品房预售许可证、房产开发企业资质、经纪企业备案、物业企业资质等主动公开信息的查询。在网站首页的醒目位置还设立了办事进度查询、网上咨询、便民问答、表格下载等栏目,方便百姓咨询、投诉,充分发挥了“宣传、服务、咨询、交流”四大功能。

政府信息公开住房保障栏目聚焦住房民生,围绕保障性住房、“留改拆”工作、国有土地房屋征收、房地产市场管理四大板块的信息主动公开,包括保障性住房的相关公示公告、“留改拆”工作的相关政策法规、国有土地上房屋征收信息、商品房预售许可证、上海市商品房销售方案备案证明、住宅交付使用许可证等。下一步随着住房保障工作的深入推进,我们将围绕“四位一体”保障性住房体系建设工作,主动、及时公开有关政府信息。

政府信息公开专栏宝山住房保障和房屋管理局栏目主要提供机构职责、政府信息公开指南、部门预决算、政府信息公开年度报告等信息。

2、以政策解读会、专题培训会、意见征询会等为新抓手,聚焦热点,开展有针对性、专业性的主动公开工作

做好住宅小区综合治理相关人员培训工作。一是下发了《2018年宝山区住宅小区综合治理相关人员培训计划》,对象涵盖各街镇(园区)有关工作人员、业主委员会、居(村)民委员会、房屋管理事务所等相关管理人员,通过系统学习法律法规、政策文件,有效加强专业知识储备,提高服务水平和工作效率为提高居民自治能力,全面推行业主委员会规范化建设。二是组织各街镇(园区)、物业公司、业委会代表约450人参加了市住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划专题培训,就 “市三年行动计划”和上海市对物业管理行业的现行法规政策进行了宣传介绍。三是组织房屋管理事务所、街镇(园区)有关工作人员于2018年11月7日、8日共计约120余人进行了集中培训,培训内容涉及维修资金使用和管理、住宅小区综合治理、房管办事处物业管理综合业务政策实务等,进一步提升房屋管理事务所、街镇(园区)有关工作人员的业务能力和服务水平,增加专业知识储备。

开展调整本区廉租住房租金配租家庭租赁补贴标准的培训会,各街镇、住房保障事务中心共18名工作人员参加此次培训;开展廉租房、公租房业务培训会,各街镇、住房保障事务中心共30名工作人员参加此次培训,通过详细解读《上海市房屋管理局关于优化改善本市廉租住房审核配租管理有关措施的通知》(沪房保障[2018]131号)、《关于加快本市公共租赁住房高质量发展若干措施的通知》(沪房保障[2018]1号)等文件,要求结合“放管服”改革要求,对标最高标准、最好水平做好服务民生工作,最大程度方便保障对象申请、享受住房保障;开展区属公租房申请审核相关工作培训会,区公租房运营公司等单位共20人参加培训。

3、以志愿行动、电台连线、媒体宣传等为新形式,关注热点,开展主动公开工作

2018年我局想方设法,加大主动公开力度,挖掘潜力,拓宽主动公开渠道。在我局对外服务的窗口处,百姓关心的业务办理信息印制成便民手册进行发放,将主动公开深入到社区、深入千家万户;通过每期的电台百姓连线节目,围绕百姓关注的房管热点,进行答疑解惑,拓展主动公开的渠道;为普及房地产交易登记政策,房地产交易中心两名经验丰富的科长走进社区,在宝钢七村社区活动室举办了房地产交易登记政策宣讲活动,吸引了周边社区50余名居民参加

同时,利用各类新媒体,宣传、公开房管信息。通过“网上房地产”发布市场信息,向各类房地产企业、相关机构和市民百姓提供在线服务;通过行政服务中心房管窗口微信公众号,及时发布住房租赁备案流程信息、办理无房证明信息,方便百姓办事;通过“宝山公租”微信公众号及时更新发布房源信息,并于2018年7月正式开放在线申请模块,兑现申请人“只跑一次”的承诺。2018年7月26日,我局接受了上视新闻综合频道专项采访,就如何缓解企业员工住房困难进行了采播,对我局通过单位整体租赁公租房解决员工住房困难,给予肯定。

三、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况

本单位2018年度共受理政府信息公开申请69件,其中当面申请4件,网上申请18件,信函申请47件。

从申请的内容来看,42.3%涉及房屋拆迁补偿类信息,30.6%涉及商品房开发建设类信息,其余27.1%分别涉及不动产登记、维修资金管理类等信息。

(二)申请处理情况

69件政府信息公开申请,已经完成答复69件。

“同意公开”18件,占总数的26.1%,主要涉及国有土地房屋征收类、商品房预售类、小区维修资金管理类信息。

“信息不存在”15件,占总数的21.7%,主要涉及商品房开发类信息。

“非本机关职责权限范围”23件,占总数的33.3%,主要涉及集体土地房屋拆迁类、不动产登记类信息。

四、政府信息公开咨询处理情况

本单位2018年度接受市民咨询2066次,其中电话咨询1600次,当面咨询接待384次,来信咨询8次,网上咨询74次。

五、政府信息公开复议、诉讼情况和申诉举报等情况

本单位2018年度发生针对本机关有关政府信息公开事务的行政诉讼1件,主要事由为申请人要求获取2015年房屋拆迁补偿安置协议,故依据《上海市政府信息公开规定》第二十三条第(五)项的规定,答复申请人其要求获取的信息不属于本机关公开职责权限范围,并建议其向规划和土地管理部门咨询。诉讼结果驳回原告全部诉讼请求。2018年度本单位没有被行政复议处理机关及法院确认违法和有瑕疵的案件。

六、政府信息公开支出与收费

(一)工作人员情况

本单位局党政办负责推进、指导、协调本单位政府信息公开工作,局办公室主任主管信息公开工作,并指定2名工作人员具体负责落实综合协调工作,配备1名业务受理员,局监察室负责政府信息公开监督工作,明确1名监督员,各职能科室(部门)具体落实,明确1名经办人员,局办公室配备专人作为系统管理员负责系统维护。

(二)政府信息公开事务的财政与实际支出情况

政府信息公开事务由办公室(法制科)主管,政府信息公开事务的财政与实际支出纳入局法制工作预算与支出中。

(三)与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出

2018年政府信息公开行政诉讼工作为一审案件,支付律师代理服务费5000元。

(四)对公民、法人和其他组织的收费及减免情况

根据《上海市财政局、上海市物价局关于转发<财政部、国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知>的通知》(沪财税〔2017〕27号)规定,本单位停征依申请提供政府公开信息收费。

八、工作思考和下一步工作措施

2018年本机关政府信息公开工作以加强组织领导、完善制度建设为基础,以增强主动公开意识、拓展主动公开内容为关键,以规范处理流程、依法处理依申请件为重点,以加强培训和交流、提升工作水平和能力为抓手,取得了良好的整体效果,切实发挥了宣传房管政策法规、传递行政管理信息、服务社会公众的有效作用。下一步我们将重点做好以下工作:一是继续保持依申请公开处理的规范力度,提高依法行政水平二是加大主动公开力度。聚焦房管工作的重点、焦点、热点,增强主动公开意识,深化主动公开的内容,拓展主动公开的渠道,切实提升主动公开工作水平,努力营造房管工作的良好的社会氛围。

九、相关说明与指标统计附表

(一)其他说明

统计期限:2018年1月1日起2018年12月31日止。

(二)指标统计附表


附表一  主动公开政府信息情况统计

指标

单位

数量

本年度主动公开政府信息数

305

其中:全文电子化政府信息数

305

新增行政规范性文件数

0

 

附表二  依申请公开政府信息情况统计

指标

单位

数量

依申请公开信息目录数

69

受理申请总数

69

其中:1.当面申请数

4

2.传真申请数

0

3.电子邮件申请数

0

4.网上申请数

18

5.信函申请数

47

6.其它形式申请数

0

对申请的答复总数

69

其中:1.同意公开数

18

2.同意部分公开数

0

3.“非《规定》所指政府信息”数

1

4.“信息不存在”数

15

5.“非本机关职责权限范围”数

23

6.“申请内容不明确”数

1

7.“重复申请”数

1

8.不予公开总数

0

其中(1)“国家秘密”数

0

2)“商业秘密”数

0

3)“个人隐私”数

0

4)“过程中信息且影响安全稳定”数

0

5)“危及安全和稳定”数

0

6)“法律法规规定的其他情形”数

0

9.其他

 

10

 

附表三  咨询情况统计

指标

单位

数量

网上咨询数

人次

74

现场接待人数

人次

384

咨询电话接听数

人次

1600

 

 

附表四  复议、诉讼情况统计表

指标

单位

数量

行政复议数

0

行政诉讼数

1

 

附表五  政府支出与收费情况统计

指标

单位

数量

收取费用总数

 

其中:1.检索费

 

        2.邮寄费

 

        3.复制费

 

政府信息公开指定专职人员总数

3

其中:1.全职人员数

0

2.兼职人员数

3

处理政府信息公开的专项经费

万元

0

处理政府信息公开的实际支出

万元

0

与诉讼有关的总费用

万元

0

 

 

 

 

 

 

 

 


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