各单位：
为进一步推动消防安全责任措施落实，确保冬春期间园区消防安全形势平稳，根据宝山区安委办《关于加强冬春火灾防控工作的通知》要求，结合消防安全专项整治三年行动工作部署，园区管委会决定从即日起至2021年3月，在辖区范围内集中开展冬春火灾防控工作。现就相关工作安排如下：
一、工作目标
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，以深入推进消防安全专项整治三年行动为主线，集中组织开展冬春火灾防控工作，推动落实“党政同责、一岗双责”、部门“三个必须”和企业主体责任，全力防范化解安全风险，有效推进各项重点任务，及时消除各类安全隐患，切实把“人民至上、生命至上”落到实处，坚决遏制发生群死群伤和有影响火灾事故，全力预防和减少“小火亡人”火灾事故的发生。
二、重点任务
（一）持续深入推进消防安全专项整治三年行动
1、持续推进打通消防生命通道。2020年底前，组织核查公共建筑、住宅小区消防车通道划线、标名、立牌等标识化管理情况，对年底前仍未完成的难点小区实行区级政府挂牌督办整改。推进挖掘利用内外部空间土地资源增加停车设施供给，统筹共享周边存量停车资源发挥错时服务功能，缓解停车供需突出矛盾。推动住宅小区物业服务企业开展清理消防车通道上可移动障碍物，落实灾情处置迁移占道车辆等相关管理措施。
2、提升高层建筑消防设施完好率。2020年底前，组织高层建筑消防安全责任人和管理人广泛宣贯《高层民用建筑消防安全管理要求》。春节前，推进落实高层建筑消防安全责任人和管理人履职承诺制度，组织高层建筑管理使用单位全面自查建筑消防设施，逐栋对高层建筑室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等消防设施设备运行情况开展检测测试，检查电缆井、管道井、玻璃幕墙等防火封堵不严等问题，并逐栋登记，整改修复。加强微型消防站建设管理，推广应用微型消防站调度通知平台。
3、深化厂房仓库消防专项整治。2020年底前，部署开展厂房仓库专项治理“回头看”工作，全面排查梳理既存厂房仓库、规模型冷库等消防安全隐患，形成问题隐患和整改责任“两份清单”，查处一批存在突出风险的厂房仓库。2021年3月底前，针对改变建筑使用性质或用途、违规改建冷链仓储、违规搭建夹层空间、现场违规施工动火作业、违规住人等突出问题开展联合查处，推动存在重大火灾隐患冷库落实整改，确保整改率达100%。
4、实现化工企业重大风险管控。2020年底前，组织危险化学品企业全面开展消防安全风险隐患排查治理，全面落实“三自主两公开一承诺”和公示主要危险源，形成问题隐患和整改责任“两份清单”；督促企业制定更新改造老旧消防设施器材实施计划，建立安全事故工艺处置队及工艺应急处置工作机制；实化企业专（兼）职消防队和微型消防站，配足配齐应急处置装备器材, 至少组织开展1次贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。
（二）全力防范超大型城市消防安全重大突出风险
1、持续深化电动自行车消防综合治理。全面排摸电动自行车停放充电场所数量，推动电动自行车集中充电场所增设简易喷淋、具有无线传输功能的独立式感烟火灾探测报警器和视频监控等设施，推广设置电动自行车集中充换电设施。推动将电动自行车安全停放充电纳入城市运行“一网统管”范畴，常态化开展隐患巡查检查工作，规范网格化闭环处置流程。继续紧盯生产、销售、使用三大环节，保持电动自行车综合治理高压态势，每月至少组织开展1次联合集中检查行动，严厉查处销售企业违规销售、拼装、加装、改装电动自行车，外卖、快递骑手等高频使用人群“人电同屋”，居民小区“进楼入户、飞线充电”等突出问题。
2、加强人员密集场所消防安全监管。元旦、春节前，组织开展人员密集场所消防安全专项检查工作，重点整治违规采用易燃可燃装饰装修材料、占用、堵塞消防通道、安全出口等问题。2021年1月底前，组织居委对照消防安全社区达标创建标准开展1次全面自查评估，推动落实消防安全管理制度，检查消防设施设备是否完好有效、消防车通道、疏散通道和安全出口是否保持畅通。
3、加强“三合一”场所、沿街商铺综合治理。2020年底前，建立“三合一”场所、沿街商铺长效常态治理机制，纳入城市运行“一网统管”范畴，建立健全日常发现、信息采集、现场核实、处置清退等常态工作机制，巩固清退成果。
（三）全力推进重要节点消防安保任务
在元旦、春节、元宵节前后，组织开展错时制零点夜查行动, 重点对节庆活动场所和仓储物流场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。全国“两会”期间，组织对关系国计民生的水电油气热等重要基础设施场所开展1次排查检查，全面加强社会面火灾防控工作力度。总结固化近年来烟花爆竹安全管控成功经验，提前部署启动春节烟花爆竹管控工作，严格执行烟花爆竹管控措施，发动基层力量，加强宣传引导，强力打击非法烟花爆竹，从严落实源头管控措施。
（四）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料
2020年底前，组织对违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料等单位场所进行全面排查，对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材违法行为的，一律依法采取临时查封、责令停止营业等刚性措施。
（五）全面加强冬春季节消防安全宣传教育培训
围绕“关注消防、生命至上”主题，结合冬春季节火灾规律特点，广泛开展冬春火灾防范系列宣传活动，深入开展消防宣传“五进”工作，充分依社区通、微信群发布消防安全提示全面普及火灾预防和逃生自救知识。春节前，组织力量深入社区、社会单位开展上门入户宣传告知，通过签订承诺书、建立消防微信群、发放宣传册、悬挂横幅、张贴防火公约等形式，全力提升市民群众消防安全意识和避险自救能力。鼓励市民群众特别是企业职工通过“12345”、“96119”热线举报投诉身边火灾隐患和消防违法行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
三、工作安排
（一）部署发动阶段（即日至2020年12月30日）。制定工作方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（2020年12月31日至2021年3月25日）按照工作方案，开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（2021年3月26日至3月31日）。认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险, 进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。将冬防工作摆上重要日程，进行周密部署。对涉及消防安全重点、难点工作和重大问题，按照“党政同责，一岗双责”的总要求协调解决。
（二）形成工作合力。建立经常性的联络协调机制，充分发挥区相关职能部门职能，形成监管合力。依法依规严肃查处各类消防违法行为，形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震撼力。
上海宝山工业园区管理委员会
2020年12月24日