关于印发《2023年庙行镇政务公开工作要点》 的通知

关于印发《2023年庙行镇政务公开工作要点》的通知

机关各科室（部门），各事业单位：

《2023年庙行镇政务公开工作要点》已经镇政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

                                                                                                                                         上海市宝山区庙行镇人民政府

                           2023年6月6日

2023年庙行镇政务公开工作要点

2023年庙行镇政务公开工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，严格按照中央、国务院，市委、市政府，区委、区政府区关于深化新时代政务公开的工作部署，对标实现高质量发展、高品质生活、高效能治理，加快推进从“公开即上网”向“公开即服务”的职能转变，以公开促落实、助监督、强监管，有效提升政府公信力和执行力，着力打造公开、公平、透明、高效的政务环境。

一、不断推进各领域信息公开

（一）做好“打造宝山科创中心主阵地重要承载区”建设信息公开

1.宝山科创中心主阵地重要承载区建设情况信息公开。及时公开有关科创驱动新兴产业发展、完善“科创+产业”高质量发展政策体系、构建“科创+产业”生态、打造主导产业鲜明，区域组团发展的“一号湾”科创产业集群等方面的政策文件、工作方案、典型案例、创新成果，做好标志性项目落地、重大政策创新等关键节点的集中宣传推介。（责任单位：镇经发办、镇经发中心）

（二）做好民生保障领域信息公开

2.城市空间品质工作信息公开。及时做好美丽街区、美丽家园等环境提升工程进展的信息披露，强化成果推介。全面推进“15 分钟社区生活圈”建设情况和阶段性成果信息公开，加大示范点位和场景推介力度。推进早餐工程建设、家政平台管理、示范性智慧菜场创建等民生服务类信息公开。加强生活数字化转型重点场景推广应用。（责任单位：镇规建生态办、镇经发中心、镇城建中心、镇综合执法队）

3.稳岗促就业信息公开。针对高校毕业生、失业人员、异地务工人员、退役军人等重点群体加强政策宣讲和推送，更好帮助创业就业。加强劳动者劳动保障信息公开，畅通维权和咨询投诉渠道。及时发布职业技能培训信息。（责任单位：镇社区事务受理服务中心）

4.养老、托幼、社保信息公开。动态更新新建养老床位、社区综合为老服务中心、社区长者食堂、普惠性托育点等养老托幼实事项目的进展情况。做好调高养老金、医保、低保等社保待遇标准的公开和解读。（责任单位：镇社会事业办、镇社区事务受理服务中心）

5.住房保障信息公开。完善廉租住房供应房源和申请信息的联动公开，强化政策解读和申请辅导。及时更新共有产权保障住房准入标准和申请供应信息。归集“ 两旧一村” 改造相关信息，规范公开“城中村” 改造计划及工作进展情况。做好既有多层住宅加装电梯、旧住房更新改造、电动自行车充电设施建设等工程项目的公示。（责任单位：镇社建办、镇城建中心）

6.公共文化体育和促进消费信息公开。做好公共文化体育 服务能级提升、重要惠民活动、城市新空间打造等信息公开， 及 时发布精品项目和服务体验信息。加大绿色消费宣传力度，及时做好绿色消费政策和标准的宣传解读。加强“ 五五购物节” 等活动宣传，进一步推动首店经济、夜间经济、体验经济。（责任单位：镇社会事业办、镇社区文化活动中心、镇经发办）

（三）做好高效能治理领域信息公开

7.财政和审计整改信息公开。深化部门预决算、专项资金和专项转移支付绩效信息公开，推进政府债务信息公开，优化财政资金直达基层专栏，集中发布直达资金相关重要政策、资金分配使用情况。推进被审计单位依法向社会公开审计整改结果，自觉接受社会监督。（牵头单位：镇经发办、镇财政所，责任单位：镇机关各部门、各单位）

8.公共资源配置结果公开。 重点围绕拆迁安置方案、工程建设招标采购等关系人民群众切身利益的事项，通过采取分配结果公示与存档备查相结合等方式，加强对小微权力运行的监督。（责任单位：镇规建生态办、镇经发办、镇财政所）

9.行政许可、行政处罚信息公示。发布更新行政许可事项清单。严格落实双公示和“双随机、一公开”工作要求，集成规范发布有关信息，主动接受社会监督。及时发布行政复议决定信息，更新重大行政执法决定法制审核清单。（牵头单位：庙行司法所，责任单位：镇综合执法队）

二、不断强化政策公开服务能级

（一）完善政策发布和推送机制

10.完善政策公开源头管理。严格落实有关优化政策服务的 工作办法，规范执行政策酝酿、制定、发布、解读、推送、回应、 兑现、评价等政策服务全流程各环节的制度性要求，促进政策落 地见效。推进政策文件标签化管理，文件制定单位在政策出台时， 按照标签目录明确政策文件的标签分类，为数字化归集和推送夯实基础。（责任单位：镇机关各部门、各单位）

11.推进政策集中发布。集中归集各部门、各单位制发的主动公开公文、行政规范性文件，确保公文全量公开、要素齐全、格式规范。（牵头单位：镇党政办，责任单位：镇机关各部门、各单位）

12.扩大政策精准推送覆盖面。继续依托“一网通办”个人主 页、企业专属网页开展重要政策（含政策解读材料、常见问题解 答等材料）的线上精准推送工作，有效提升政策公开实效性。打 造“ 政府+” 政策推送“接力”机制，建立健全与行业协会、产业园区等常态化协作工作机制，将政策文件“随申办·企业云”“一网通办”企业专属网页等渠道推送给相关协会和产业园区，借助相关协会和产业园区服务平台跑好政策推送“最后一公里”。（责任单位：镇机关各部门、各单位）

（二）强化政策解读、咨询服务

13.开展政策解读。坚持政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”要求，“应解读、尽解读”。解读方式应丰富多元，解读内容应聚焦核心概念、关键词诠释、适用范围、办事指引、操作方法、执行口径、惠民利企举措、新旧政策差异等实质性内容，使用通俗易懂的语言，清晰提供政策落地的指引，积极回应社会关切，全面准确传递政策意图。对公开征集意见的政策草案同步开展解读，讲明讲透政策初衷和内涵，更好引导公众发表意见。针对市民企业咨询集中的问题和实施过程中出现的新情况、新问题，开展动态跟踪解读。（责任单位：政策文件起草部门）

14.探索政社合作、多元参与的政策解读和辅导机制。积极引入专家学者、新闻媒体等具有一定公信力的社会力量配合开展政策宣传和解读。主动对接行业协会、产业园区等贴近企业一线，具有一定内驱力的社会组织和机构参与政策解读和辅导，提高政策解读的针对性。制文单位要结合实际，在年内至少开展1次“政策公开解读”活动，通过制作辅导课件等可复用形式，加强对政策申请和适用标准、办理流程等内容的针对性辅导。（责任单位：政策文件起草部门）

15.加强政策咨询和办理服务。制文单位要加强对留言板的动态维护，及时回应和解答相关问题。对于咨询量较大的问题，要形成常见问题解答清单，在同一页面发布，方便市民企业查询。探索政策“阅办联动”机制，打通政策公开平台和政务服务平台，对政策文件中包含“一网通办” 办事事项的，在标题页和相关内容页增设“办”字图标，点击跳转到办事页面，实现“阅后即办”。（牵头单位：镇党政办、镇社区事务受理中心；责任单位：镇机关各部门、各单位）

16.加大政策咨询窗口建设力度。提高12345市民服务热线、社区事务受理中心等窗口的咨询服务水平，更好解答生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。（牵头单位：镇城市运行管理中心、社区事务受理服务中心，责任单位：镇机关各部门、各单位）

17.推动政策知识库共建、共享、共用。对与市民企业密切相关的政策文件，制文单位要提炼常见问题问答，向12345市民服务热线、“一网通办”总门户、行政服务中心、社区事务受理中心等咨询窗口推送；咨询窗口对市民企业咨询量较大的问题，要及时通过系统反馈制文单位，通过前后台互动不断丰富和精准政策咨询知识库内容。政策咨询知识库与其他各类政务知识库实行共建、共享、共用。（牵头单位：镇城市运行管理中心、社区事务受理服务中心；责任单位：各政策起草部门；配合单位：镇机关各部门、各单位）

三、不断深化政民互动和公众参与

18.扎实推进重大行政决策事项目录管理。各单位要紧扣年度重点工作，编制本单位2023年度重大行政决策事项目录，并按规定时限向社会公开。鼓励通过公开征集意见的方式，对重大行政决策事项目录内事项开展公众参与工作。依托重大行政决策专栏，以事项目录超链接等方式集成公开决策草案全文、草案说明、草案解读、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果、风险评估、专家论证、效果评估等信息。（责任单位：镇机关各部门、各单位）

19.严格落实重大行政决策听取意见制度。探索建立市民企业参与政策制定机制，通过调研座谈、问卷调查、大数据分析等方式，开展政策需求征集。继续落实邀请公众代表列席镇长办公会工作，议题原则上从本年度重大行政决策事项目录中选取。（责任单位：镇机关各部门、各单位）

20.持续扩大政府开放活动影响力。按照市、区政府统一部署，继续打响“政府开放月”品牌，8月集中组织开展以公共管理机构、公共服务场所为主体，以民心工程、实事项目等为主要内容的线下开放活动。活动期间安排答疑、座谈、活动体验、问卷调查等环节，加强与参与公众的互动。各单位要结合重点工作，围绕社会公众广泛关注的领域，推动政府开放活动常态化。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇机关各部门、各单位；配合单位：镇党群办）

四、不断夯实政务公开工作基础

（一）强化政府信息公开审查机制

21.加强信息公开保密审查。机关各部门、各单位要严格落实公文公开属性源头认定机制，完善公开属性的认定流程。统筹信息公开与安全保密，在保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的同时，加强对拟公开政府信息的保密审查，坚持“先审查、后公开”和“一事一审” 的原则，严防泄密和相关风险。(责任单位：镇机关各部门、各单位）

22.科学合理确定公开方式。除涉密和党委公文外，公文类信息应当全量、主动公开，并通过OA备案系统实时推送全市政务公开工作平台。加强历史公文转化公开，对未开展过公文公开属性源头认定的政府公文进行公开属性认定。严格按照规定完成对本单位不予公开和依申请公开政府信息的审查评估，符合条件的转为主动公开。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇机关各部门、各单位）

（二）巩固政务公开标准化规范化建设成果

23.完善和动态更新政务公开标准目录。完善和动态更新政 务公开标准目录，实现标准目录与业务系统、网站主动公开目录的直接融合应用。做好国家基层政务公开标准化规范化试点领域信息更新，确保基层群众关心的各类信息公开到位。结合基层群众信息获取习惯，加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设。持续抓好本区域居（村）务公开基本目录落地，推动政务公开与居（村）务公开的协调联动。（责任单位：镇机关各部门、各单位；配合单位：各村、居民区）

（三）优化政务公开平台渠道建设

24.加强与重要新闻媒体、社会媒体的联动。严格落实网络意识形态责任制，强化政务新媒体等集约化平台安全防护和应急保障，做好日常巡查和维护。建立完善常态化联动机制，提升重要政策及解读材料等政府权威文本的传播力和影响力。根据国务院办公厅关于政府信息公开平台的统一建设标准， 按照“去重互补”的原则，对政务公开和政府信息公开平台实施整合。加强内容衔接，确保其他平台与政府信息公开平台数据同源、同步更新。（牵头单位：镇党政办、镇党群办；责任单位：政策文件起草部门）

25.推进政务公开专区建设。进一步优化完善社区受理服务中心政务公开专区的功能建设，提高在该专区开展重要政策现场解读、综合政策辅导、办事流程演示等活动的频次，每季度不少于1次，实现线下公开和办事的顺畅对接。（责任单位：镇机关各部门、各单位；配合单位：镇社区事务受理中心）

（四）提升依法办理政府信息依申请件质效

26.进一步规范依申请办理流程。依托市政务公开工作平台 抓好依申请件全量管理，确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档等关键节点全程留痕、可追溯。注重办理过程中与申请人的沟通，强化便民解答、指引和服务，推动申请人合理诉求的实质性解决。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇机关各部门、各单位）  

27.进一步抓好“以案促改”。定期组织依申请办理工作业务交流，分析典型案例，研究疑难、新型政府信息公开申请件的办理工作，形成合法、规范、统一的答复口径。注重发挥行政复议、行政诉讼案件的提示、警示作用，以案促改，各相关单位要举一反三，采取切实措施有效降低纠错率、败诉率。（牵头单位：镇党政办、庙行司法所；责任单位：镇机关各部门、各单位）

五、不断强化监督和指导

28.加强组织领导和工作保障。进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、政务公开主管部门（机构）协调推进的工作机制。主要领导年内至少听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署政务公开工作。配齐配强工作力量，将政务公开工作经费纳入本单位年度预算，确保政策解读、第三方评估等工作顺利开展。（责任单位：镇机关各部门、各单位）

29.强化业务培训和协调机制。进一步压实政务公开主管部 门责任，推动工作重心下沉，对基层政务公开标准化、规范化建设等重点内容要加大指导培训。加大对经验做法的宣传，推广一批优秀案例和成果。加强对政务公开工作人员培训，有效提升政务公开队伍业务能力和水平。继续高质量抓好对领导干部和新进公务人员政务公开通识培训。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇机关各部门、各单位）

30.狠抓工作落实。严格按照工作要点，结合各部门、各单位实际，制订本镇年度政务公开工作计划，做好任务分解，明确责任单位和时限，于本工作要点发布30天内报区政府政务公开科。加强日常检查和跟踪督查，视情开展工作情况通报，确保各项任务落实到位。本工作要点落实情况应当纳入镇政府信息公开工作年度报告予以公开。（责任单位：镇机关各部门、各单位）

附件：2023年庙行镇政务公开工作要点任务分解表